Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А41-48258/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-48258/2022
11 ноября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующей судья Фаньян Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК"

к МУП "ПОДОЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ"

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МУП "ПОДОЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" (далее - Ответчик) об урегулировании разногласий по Договору № 3778 от 20.05.2022 г. на поставку тепловой энергии и горячей воды жилому дому, расположенному по адресу: ул. Ватутина, д. 36, к.1 и принять п. 3.1., 4.1.1, 4.1.3, 4.14, 5.2., 5.4., 5.5., 5.6., 6.1., 6.7., 7.2.2, в редакции, изложенной в протоколе разногласий от 24.05.2022, а именно:

- пункт 3.1.1. дополнить абзацем:

3.1.6. Требовать перерасчета произведенной оплаты при прекращении (перебоях) в поставке теплоносителя или нарушении параметров в точке подключения в порядке, определяемом Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

- пункт 4.1.1. В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения с «Абонентом» в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома в случае наличия у исполнителя признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности исполнителем, за исключением случая полного погашения такой задолженности исполнителем до вступления в законную силу судебного акта, направив «Абоненту» заказным письмом уведомление по адресу, указанному в Договоре. По истечении тридцати дней с даты направления «Абоненту» уведомления договор считается прекращенным в части снабжения тепловой энергией и горячей водой потребителей многоквартирного дома, и продолжит действовать в части приобретения тепловой энергии и горячей воды для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме.

- пункт 4.1.3. Ограничить или приостановить подачу тепловой энергии, в случаях:

- возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на сетях или оборудовании, участвующем подаче тепловой энергии;

- возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

- получения предписания органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в случае неисполнения его требований и предписаний.

«РСО» обязана незамедлительно уведомить «Абонента» о случившемся по тел. <***>, а также по эл. почте: jeupodolsk@yandex.ru.

- пункт 4.1.4. Изложить абзац второй в следующей редакции:

- в случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период, с учетом требований, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 124, 354 об исключении приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

Абзацы 3, 4 исключить.

- пункт 5.2. При не поступлении сведений о количестве поданной/используемой тепловой энергии от Абонента в срок, установленный п. 3.2.8. настоящего Договора, и при неисправности прибора учета более 30 суток, объем поставленной тепловой энергии определяются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124.

- пункт 5.4. Количество тепловой энергии и горячей воды за время нахождения средств измерений, принадлежащих Абоненту в ремонте сроком до 30 суток, определяется в соответствии с п. 22 Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124.

- пункт 5.5. исключить.

- пункт 5.6. исключить.

- пункт 6.7. исключить.

- пункт 7.2.2. исключить;

и расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил урегулировать спорные пункты договора в его редакции.

Представитель Ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

На основании Договора управления многоквартирным домом от 15.06.2022, заключенного с Советом многоквартирного дома по адресу: <...>., ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" является управляющей компанией.

Ответчик в адрес Истца направил оферту (письмо) № 2-д/э от 19.05.2022 г. на заключение Договора на поставку тепловой энергии и горячей воды № 3778 от 20.05.2022 г.

24.05.2022 г. Истец письмом № 283, направил подписанный экземпляр Договора и два экземпляра протокола разногласий от 24.05.2022 г.

В рамках процедуры заключения указанного договора на поставку тепловой энергии между Истцом и Ответчиком, стороны не согласовали некоторые спорные условия.

Поскольку до настоящего времени стороны не урегулировали спорные пункты, а урегулирование разногласий путем переговоров положительного результата не принесло, ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" обратилось в суд с настоящим иском.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, заслушал позиции сторон и считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Отношения, связанные с заключением договоров снабжения коммунальными ресурсами регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами".

Пунктом 3 Правил установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно пункту 10 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами.

В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В силу п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ о преддоговорных спорах в случае передачи на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса возникших при заключении договора разногласий, условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Из материалов дел следует, что предметом Договора на поставку тепловой энергии и горячей воды № 3778 от 20.05.2022 г. является оказание услуг по теплоснабжению, необходимого для предоставления коммунальных услуг многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>.,

МУП "ПОДОЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" выступает в данных правоотношениях в качестве поставщика коммунального ресурса, ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" в свою очередь, в качестве исполнителя коммунальных услуг.


Истец просит пункт 3.1.1. Договора дополнить абзацем:

3.1.6. Требовать перерасчета произведенной оплаты при прекращении (перебоях) в поставке теплоносителя или нарушении параметров в точке подключения в порядке, определяемом Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.

Ответчик не согласился с указанной редакцией и указал, что объем коммунальных ресурсов определяется по ОДПУ.

Если есть перебой в поставке, то коммунальный ресурс не потребляется, и ОДПУ не фиксируется. При нарушении параметров перерасчет производится при подтверждении данного нарушения параметров в точке подключения и оснований, подтверждающих право на регрессивное требование о возмещении убытков (исполнитель не создает для собственников коммунальные ресурсы при тепловом источнике (котельной) и является посредником между собственниками и РСО, не отвечающим за содержание внутридомового оборудования и инженерных систем).

Как указал Верховный суд содержание многоквартирных домов не является коммерческой деятельностью с целью получения прибыли, а направленна на содержание и обеспечение МКД, значит у управляющей организации отсутствует понятие прибыль и как следствие не применимы и механизмы законного обогащения за счет собственников и РСО. Все оплаченные в управляющую организацию собственниками денежные средства за коммунальные ресурсы должны быть переданы в полном объеме в РСО. Если эта сумма будет меньше, значит управляющая организация не довзыскала, неверно рассчитала собственникам объем ресурсов, не выявила бездоговорное потребление или утечку ресурса, не устранила поломку, существенно завышающую потребление на МКД. За халатность управляющей компании РСО ответственности не несет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

В силу пунктов 36 и 37 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном данными Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В п. 42(1) Правил N 354 определяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома исходя из норматива потребления коммунальной услуги, при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома. Вместе с тем, предметом спора не является правильность исчисления выставленной платы за отопление, и ее размер как таковой. Предметом спора является право заявителя на проведение перерасчета, в общем.

Правилами N 354 предусмотрена, возможность производить изменение (перерасчет, доначисление, корректировку) размера платы за коммунальные услуги по следующим основаниям:

- наличие расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период (пункт 61 Правил);

- обнаружение факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета (пункт 62 Правил);

- временное, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствие потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (пункт 86 Правил);

- предоставление в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов.

Таким образом, Правилами N 354 предусмотрено ограниченное число оснований изменения размера, ранее выставленной платы гражданам.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в платежном документе должны быть указаны, в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Таким образом, ни расчетный центр, ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация не вправе самостоятельно изменять назначение платежа, которое должно соответствовать периоду оплаты, указанному в платежных документах населения. Зачисление платежей населения за иной период возможно только в том случае, если в платежном документе гражданина (иного собственника, пользователя помещением) отсутствует указание периода, за который оплачивается коммунальная услуга.

Приведенные нормы предоставляют возможность ресурсоснабжающей организации (исполнителю, гарантирующему поставщику) производить перерасчет в случае изменения показаний индивидуальных приборов учета при наличии предусмотренных законом оснований.

Следовательно, пункт 3.1.6 в редакции Истца не подлежит включению в Договор, поскольку противоречит ст. 544 ГК РФ и вышеуказанным нормативно – правовым документам.


Истец пункт 4.1.1. Договора просит изложить в следующей редакции:

«В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения с «Абонентом» в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома в случае наличия у исполнителя признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности исполнителем, за исключением случая полного погашения такой задолженности исполнителем до вступления в законную силу судебного акта, направив «Абоненту» заказным письмом уведомление по адресу, указанному в Договоре. По истечении тридцати дней с даты направления «Абоненту» уведомления договор считается прекращенным в части снабжения тепловой энергией и горячей водой потребителей многоквартирного дома, и продолжит действовать в части приобретения тепловой энергии и горячей воды для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме», по основанию п. 2,3,4,5 ст. 157.2 ЖК РФ, п. 30 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

В Договоре п. 4.1.1 изложен так:

Применять меры, предусмотренные настоящим Договором к соблюдению сроков платежей. В случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс (тепловой энергии) в размере, превышающим стоимость соответствующего коммунального ресурса за три расчетных периода (расчетных месяца) либо систематической недоплаты за поставленный коммунальный ресурс, повлекший задолженность, превышающий стоимость за три расчетных периода (расчетных месяца), РСО вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем внесудебном порядке, направив письменное уведомление Абоненту. Договор прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 5 (пять) рабочих дней после получения уведомления Абонентом. Уведомление, направленное Абоненту по адресу, указанному в настоящем договоре, и не врученное ему по причине его отсутствия по указанному адресу, или иной причины, считается полученной Абонентом (Постановление Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. (в ред. от 25.02.2014 г.)".

Ответчик возражает относительно указанной редакции, поскольку обязанность РСО по прекращению договора снабжения с УО по неплатежеспособности законодательством не предусмотрена, это именно право РСО, как и право обратиться в Государственную Жилищную инспекцию с заявлением о нарушении лицензиатом лицензионных требований и исключением МКД из управление истца в связи с невозможностью выполнять возложенные на него обязанности.

Истец указал, что согласно п. 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ и в п. 30 Правил № 124 предусмотрено право ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от исполнения договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома в случае наличия у исполнителя признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности исполнителем, за исключением случая полного погашения такой задолженности исполнителем до вступления в законную силу судебного акта.

Однако, вышеизложенное не предусмотрено вышеуказанными нормами права.

В силу подп. "б" п. 30 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для исполнителя - на отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги. Данное условие должно предусматривать оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора, либо отказ от исполнения договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальной услуги - в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги.

Таким образом, законодательством РФ напрямую предусмотрен ряд условия для отказа от исполнения договора.

В соответствии с п. 2 ст. 157.2. ГК РФ, при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, редакция истца противоречит действующему законодательству, неправомерна и отклоняется.

Как следует из материалов дела, коммунальные ресурсы приготавливаются истцом, за что он получает плату с жильцов. Ответчик на это процесс не влияет и не контролирует его, поставляя только компонент для самостоятельного приготовления коммунальных ресурсов. Если вследствие обстоятельств или преднамеренно истец не оплачивает ответчику стоимость компонента на приготовление коммунального ресурса, ответчик вправе отказаться от договора, поскольку поставляет только компонент, а не коммунальный ресурс.

Поскольку в данные МКД нет непосредственной поставки коммунальных ресурсов, а ссылки истца на нормы Правил N 124 и N 354 не регулируют поставку компонента для самостоятельного приготовления коммунальных ресурсов, заключение договоров с собственниками жилых помещений при самостоятельном приготовлении коммунальных ресурсов противоречит п. 12, п. 13 Правил N 124, п. п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 13, п. 54 Правил N 354, а главное заключение типового договора с собственниками жилых помещений п. 21 Правил N 354 в данном случае не позволит РСО его исполнять в части качества и непрерывности поставки коммунальных ресурсов жильцам без возможности его приготовления и контроля.

По Договору ответчик не поставляет горячее водоснабжение и отопление жильцам МКД, поэтому формулировка предложенная истцом противоречит целям и условиям договора.

Следовательно, пункт 4.1.1. Договора принять в редакции Ответчика.


Истец пункт 4.1.3. Договора просит изложить в следующей редакции:

Пункт 4.1.3. Ограничить или приостановить подачу тепловой энергии, в случаях:

- возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на сетях или оборудовании, участвующем подаче тепловой энергии;

- возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

- получения предписания органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в случае неисполнения его требований и предписаний.

«РСО» обязана незамедлительно уведомить «Абонента» о случившемся по тел. <***>, а также по эл. почте: jeupodolsk@yandex.ru.

В соответствии с п. 29 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка.

Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с абзацем 14 пункта 96 "Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 года N 808 в отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством".

В разделе 11 Правил 354 отсутствует возможность прекращения подачи тепловой энергии, а установлены только основания для ограничения или приостановления коммунальных услуг (пункты 115, 117 Правил N 354).

При этом возможность приостановления коммунальной услуги по отоплению не предусмотрена (подпункт в) пункта 119 Правил N 354).

Согласно пункту 76 Правил N 808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок; прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения; выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; наличие обращения потребителя о введении ограничения; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 82 Правил N 808 ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным. Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема или температуры теплоносителя, подаваемого потребителю, по сравнению с объемом или температурой, определенными в договоре теплоснабжения, или фактической потребностью (для граждан-потребителей) либо прекращение подачи тепловой энергии или теплоносителя потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.

В частности пунктом 104 Правил N 808 предусмотрено, что в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения для недопущения длительного и глубокого нарушения температурных и гидравлических режимов систем теплоснабжения, санитарно-гигиенических требований к качеству теплоносителя допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер.

Противоречие указанного пункта договора законодательству заключается в том, что пунктом 29 Правил N 124 введено дополнительное ограничение: Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, в предложенной формулировке Истца исключены ситуации создающие угрозу работоспособности котельной, снабжающей всех потребителей на данной территории. Исключены случаи возникновения опасности для персонала и населения.

Действия РСО в случаи чрезвычайной ситуации не должны отдельно согласовываться с исполнителями коммунальных услуг.

В случае аварии исполнитель извещается в любом случае. В случае ЧС извещение каждого потребителя отдельно займет значительное время и приведет к необоснованному расходу ресурса необходимого для поддержание работы РСО. Договор является типовым и не может содержать привилегий одних потребителей перед другими.

В судебном заседании представитель Ответчика с редакцией Истца согласился.

С учетом изложенного, пункт 4.1.3. Договора принять в редакции Истца.


Истец предлагает абзац 2 пункт 4.1.4. Договора изложить в следующей редакции:

- в случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период, с учетом требований, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 об исключении приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель Ответчика с редакцией абзаца 2 п. 4.1.4 Договора Истца согласился.

С учетом изложенного, изложить абзац 2 пункта 4.1.4. Приостановить или ограничить подачу теплоносителя через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) в редакции Истца в случае:

наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период, с учетом требований, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 124, 354 об исключении приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.».

Абзацы 3, 4 пункта 4.1.4. Приостановить или ограничить подачу теплоносителя через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) оставить в редакции Ответчика в случае:

• при плановой остановке котельной для профилактического ремонта два раза в год общей продолжительностью не более 21 дня в период проведения предусмотренных графиками текущего и капитального ремонтов отопительного оборудования и тепловых сетей РСО.

• бездоговорного потребления тепловой энергии.»


Истец просит пункт 5.2. Договора изложить в следующей редакции:

«При не поступлении сведений о количестве поданной/используемой тепловой энергии от Абонента в срок, установленный п. 3.2.8. настоящего Договора, и при неисправности прибора учета более 30 суток, объем поставленной тепловой энергии определяются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124».

Объем тепловой энергии для ИТП не может определятся, как в случае с централизованным теплоснабжением.

В договоре не применяется коэффициент (1,1 на отопление и 1,5 на ГВС), предусмотренный п. п. е), п. п. ж) п. 22 Правил N 124.

В договоре указана часовая тепловая нагрузка на МКД, рассчитанная на основании отопительной характеристикой здания qо - (ккал/час*м3*0С), объема здания и среднемесячных температур и нормативам потребления горячего водоснабжения, установленные местными органами самоуправления.

Расчет производится в соответствии с Методикой коммерческого учета тепловой энергии Приказа Минстроя 99-пр от 17.03.2014 г.

Ответчик указал, что, если ГВС в договоре рассчитывается по нормативам от заявленной численности проживающих, без применения коэффициента, то отопление в договоре рассчитывается от объема помещений, с учетом среднемесячной температуры наружного воздуха с учетом qo -(ккал/час*мЗ*°С) удельной отопительной характеристикой здания установленной техническим паспортом дома, что будет наиболее близком к фактическому объему потребления тепловой энергии. Нормативный расчет по площади и формулам Правил № 354 эти показатели не учитывает. Объем тепловой энергии по установленным договором показателям всегда будет ниже норматива 0,029 Гкал на 1 м2 помещения в месяц.

Правила № 124 не предусматривают применение в отношениях между РСО и управляющей организацией применение среднемесячного потребления.

Применение среднемесячных показателей допустимо, если прибор вышел из строя или был утрачен, что и указанно в п. 5.4 Договора.

Таким образом, пункт 5.2 Договора необходимо изложить в редакции ответчика:

«При не поступлении сведений о количестве поданной/использованной тепловой энергии и теплоносителей от Абонента в срок, установленный п. 3.2.8. настоящего Договора, и при неисправности измерительного прибора более 30 суток, РСО производит расчет по договорным тепловым нагрузкам без последующего перерасчета взысканных сумм. Постановление Правительства N 1034 от 18.11.2013 г."

Принять п. 5.2. в редакции ответчика.


Истец просит пункт 5.4. Договора изложить в следующей редакции:

«Количество тепловой энергии и горячей воды за время нахождения средств измерений, принадлежащих Абоненту в ремонте сроком до 30 суток, определяется в соответствии с п. 22 Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124».

Пункт 5.4 Договора в редакции Ответчика:

«п. 5.4. При определении количества тепловой энергии и теплоносителя за время нахождения средств измерений, принадлежащих Абоненту, в ремонте сроком до 30 суток, в качестве базового показателя для расчета применяется среднесуточное количество тепловой энергии, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха. Постановление Правительства N 1034 от 18.11.2013 г."

Ответчик пояснил, что Истец просит применить расчетный метод по нормативам с повышающими коэффициентами, вместо среднесуточного по показаниям за предыдущие периоды с корректировкой по температуре наружного воздуха. Предложение не логичное, поскольку приведет к увеличению объема коммунального ресурса, рассчитанного только с учетом площади и численности, и как следствие финансовой нагрузки на собственников, а также получению РСО доходов, не подтвержденных расходами.

При определении объема поставленной тепловой энергии по предложенным Истцом нормам п. п. е), п. п. ж) п. 22 Правил N 124 нормативный расчет увеличивается на коэффициенты.

Поскольку в МКД поставляется только тепловая энергия для самостоятельного приготовления коммунальных ресурсов, то для ее расчета применяется Методика коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденного Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.

Так как в отчетном периоде прибор учета частично работал, то его показания используются в качестве базовых и корректируются на весь период с поправкой на изменения температуры наружного воздуха.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила N 1034).

В соответствии с пунктом 17 Правил N 1034 организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 23 Правил N 1034 сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией.

Исходя из пункта 31 Правил N 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета приборов учета;

б) неисправность приборов учета;

в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В силу статьи 114 Правил N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой.

На основании Методики осуществляется, в частности, определение количеств тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета.

Согласно пункту 118 Правил N 1034 при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пункт 5.4 Договора следует принять в редакции Ответчика.


Истец просит пункт 5.5. Договора исключить.

В соответствии с п. 5.5 Договора в редакции Ответчика:

п. 5.5 "Нормативные потери в тепловых сетях Абонента от границы эксплуатационной ответственности РСО до места установки прибора учета тепла рассчитываются РСО и суммируются с показателями приборов учета тепла в плановом порядке."

Представитель Ответчика в судебном заседании с позицией по п. 5.5. Договора Истца согласился, в связи с чем, суд исключает п. 5.5. Договора.


Истец просит пункт 5.6. Договора исключить.

В соответствии с п. 5.6 Договора в редакции Ответчика:

«п. 5.6. Отсутствие изоляции и/или утечка теплоносителя в тепловых сетях или теплопотребляющих установках Абонента, выявленные представителем РСО до места установки приборов учета или в границах балансовой принадлежности, оформляются двухсторонним актом. Потери тепловой энергии, обусловленные выявленными нарушениями, рассчитываются РСО и подлежат дополнительной оплате".

Вследствие установления разграничения балансовой принадлежности, каждая из сторон договора обязана нести ответственность за нарушение требований установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности" N 261-ФЗ от 18.11.2009 г.

В соответствии с п. 21 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, существенным условием договора теплоснабжения является объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539 и 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808).

По смыслу частей 6.2, 7.1 статьи 155, частей 1, 2, 2.3 и 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 40, 63 и 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

В соответствии с п. 15 ст. 161 ЖК РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

Таким образом, на участке тепловой сети от внешней стороны стены здания до места установки прибора учета потери возникают при использовании общего имущества МКД и должны быть оплачены Истцом, так как это фактическое потребление тепловой энергии Истцом.

Потеря тепловой энергии и теплоносителя в границах балансовой принадлежности Истца, всегда подлежит оплате последним в рамках соблюдения требований энергоэффективности и пресечения безвозмездного использования коммунальных ресурсов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пункт 5.6. Договора, исключению не подлежит, и следует принять в редакции Ответчика.


Истец просит пункт 6.7. Договора исключить.

В соответствии с п. 6.7 Договора в редакции Ответчика:

«При неподачи тепловой энергии по вине Абонента уплаченные суммы не возвращаются».

Положения указанного пункта не конкретизированы.

Ответчик указал, что оплаты за потребленные коммунальные ресурсы, но не дошедшие до конечных потребителей, а также по иным основаниям, не связанным с нарушением со стороны РСО своих обязательств, объем подлежащий оплате и оплаченный Абонентом не подлежит уменьшению.

Данный пункт применяется при безучётном потреблении при наличии индивидуальных приборов учета, которые не были своевременно переданы в РСО.

В результате Абонент оплачивает расчетный объем, а собственник - по показаниям.

Разница возникает из-за халатности Абонента и возмещению не подлежит. Равно как и при непредоставлении показаний ОДПУ, несоблюдения требований по содержанию в исправном состоянии с соблюдением поверок ОДПУ, иных случаях халатности Абонента, если впоследствии будет установлено, что объем фактически поставленной тепловой энергии меньше объема оплаченной.

В связи с чем, пункт 6.7 Договора, исключению не подлежит, и его следует принять в редакции Ответчика.


Истец просит пункт 7.2.2. Договора исключить.

В соответствии с п. 7.2.2. Договора в редакции Ответчика:

«Абонент несет ответственность за установление публичного сервитута для использования земельного участка в границах своей балансовой принадлежности в целях ремонта тепловых сетей».

В соответствие с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу пункта 3 указанной статьи в случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

По смыслу данной нормы права условием для обращения в суд является не само по себе получение отказа в определенной форме, а не достижение сторонами соглашения об установлении сервитута, то есть наличие между ними спора.

Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Как следует из материалов дела, Истец не является ни собственником земельного участка, ни недвижимого имущества, а является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Пункт 2 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Следовательно, Истец не вправе ограничить публичный сервитут для ремонта теплосетей для Ответчика.

В случае выявления препятствий для ремонта теплосетей на территории земельного участка, относящегося к управлению истца, последний обязан устранить данные препятствия и создать защитную зону теплосетей во избежание аварии вследствие действий третьих лиц, а также своевременного срочного ремонта теплосетей.

Таким образом, пункт 7.2.2 Договора необходимо принять в редакции Ответчика.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, установлены следующие существенные условия договора теплоснабжения:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808, установлены существенные условия договора теплоснабжения.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Согласно статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Исходя из буквального толкования указанных правовых норм, на рассмотрение суда передаются неурегулированные разногласия.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, государственная пошлина составляет 6000 рублей.

Как предусмотрено абзацем вторым части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины по данному спору правила пропорциональности не подлежат применению, поскольку рассмотренный спор не относится к имущественным.

В соответствие с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

По смыслу главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципом распределения судебных расходов выступает их возмещение лицу, которое понесло расходы, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт.

Из материалов дела следует, что исковое требование Истца об урегулировании разногласий по договору удовлетворено, принят судебный акт, которыми разрешен спор по существу – разногласия урегулированы, цель обращения за судебной защитой достигнута.

При этом, суд указывает, что не имеет значение - какое количество пунктов принято в редакции истца и ответчика. Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, у суда не имеется оснований для применения правил о пропорциональном распределении судебных расходов, в связи с чем, расходы относит на Ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласий по Договору № 3778 от 20.05.2022 г. на поставку тепловой энергии и горячей воды жилому дому, расположенному по адресу: ул. Ватутина, д. 36, к. 1 и принять п. п. 3.1., 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 5.2., 5.4., 5.5., 5.6., 6.1., 6.7., 7.2.2, в следующей редакции, а именно:

Пункт 3.1. Абонент имеет право, оставить в редакции Ответчика:

3.1.1. Получать информацию от РСО о качестве теплоносителей и контролировать его.


Пункт 4.1.1. принять в редакции Ответчика:

«Применять меры, предусмотренные настоящим Договором к соблюдению сроков платежей. В случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс (тепловой энергии и горячей воды) в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за три расчетных периода (расчетных месяца) либо систематической недоплаты за поставленный коммунальный ресурс, повлекший задолженность, превышающую стоимость за три расчетных периода (расчетных месяца), РСО вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в одностороннем внесудебном порядке, направив письменное уведомление Абоненту, Договор прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 5 (пять) рабочих дней после получения уведомления Абонентом. Уведомление, направленное Абоненту по адресу, указанному в настоящем договоре, и не врученное ему по причине его отсутствия по указанному адресу, или иной причины, считается полученным Абонентом (Постановление Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г. (в ред. от 25.02.2014г.))».

Пункт 4.1.3. принять в редакции Истца:

«Ограничить или приостановить подачу тепловой энергии, в случаях:

- возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на сетях или оборудовании, участвующем подаче тепловой энергии;

- возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

- получения предписания органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в случае неисполнения его требований и предписаний.

«РСО» обязана незамедлительно уведомить «Абонента» о случившемся по тел. <***>, а также по эл. почте: jeupodolsk@yandex.ru.»


Изложить абзац 2 пункта 4.1.4. Приостановить или ограничить подачу теплоносителя через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) в редакции Истца в случае:

наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период, с учетом требований, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 124, 354 об исключении приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.».

Абзацы 3, 4 пункта 4.1.4. Приостановить или ограничить подачу теплоносителя через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) оставить в редакции Ответчика в случае:

• при плановой остановке котельной для профилактического ремонта два раза в год общей продолжительностью не более 21 дня в период проведения предусмотренных графиками текущего и капитального ремонтов отопительного оборудования и тепловых сетей РСО.

• бездоговорного потребления тепловой энергии.»


Пункт 5.2. принять в редакции Ответчика:

«При не поступлении сведений о количестве поданной/использованной тепловой энергии и теплоносителей от Абонента в срок, установленный п. 3.2.8. настоящего Договора, и при неисправности измерительного прибора более 30 суток, РСО производит расчет по договорным тепловым нагрузкам без последующего перерасчета взысканных сумм. Постановление Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 г.»


Пункт 5.4. принять в редакции Ответчика:

«При определении количества тепловой энергии и теплоносителя за время нахождения средств измерений, принадлежащих Абоненту, в ремонте сроком до 30 суток, в качестве базового показателя для расчета принимается среднесуточное количество тепловой энергии, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха. Постановление Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 г.»


Исключить п. 5.5.


Пункт 5.6. принять в редакции Ответчика:

«Отсутствие изоляции и/или утечка теплоносителя в тепловых сетях или теплопотребляющих установках Абонента, выявленные представителем РСО до места установки приборов учета или в границах балансовой принадлежности, оформляются двухсторонним актом. Потери тепловой энергии, обусловленные выявленными нарушениями, рассчитываются РСО и подлежат дополнительной оплате».


Пункт 6.7. принять в редакции Ответчика:

«При неподаче тепловой энергии по вине Абонента уплаченные суммы не возвращаются».


Пункт 7.2.2 принять в редакции Ответчика:

«За установление публичного сервитута для использования земельного участка в границах своей балансовой принадлежности в целях ремонта тепловых сетей».


Взыскать с МУП "ПОДОЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ" в пользу ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


Судья Ю.А. Фаньян