Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А55-28329/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2019 года

Дело №

А55-28329/2019

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курушкиным А.В.

рассмотрев в судебном заседании 09 декабря 2019 года дело по иску, заявлению

Открытого акционерного общества "Саратовский завод "Серп и Молот"

к 1. Старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ФИО1; 2. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области

3. ОСП Промышленного района г. Самары

с участием третьих лиц:

1. судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2

2. ООО «РосИнструментПром»

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика1 – не явился

от ответчика2 – не явился

от ответчика3 – ФИО2 по доверенности от 23.01.2019

от третьего лица1 - ФИО2 (удостоверение)

от третьего лица2- не явился

установил:

Открытое акционерное общество "Саратовский завод "Серп и Молот" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1, выразившегося в необеспечении соблюдения сроков передачи исполнительного листа ФС № 029780686 для исполнения судебному приставу-исполнителю и последующего своевременного исполнении исполнительного документа.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Присутствующий в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2, представляющий также интересы ОСП Промышленного района г. Самары, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что исполнительное производство в настоящее время возбуждено, нарушений прав и законных интересов заявителя не допущено.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о начавшемся судебном процессе с их участием в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-8076/2019 выдан исполнительный лист от 10.06.2019 серии ФС № 029780686 о взыскании с ООО «РосИнструментПром» в пользу ОАО "Саратовский завод "Серп и Молот" неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также расходов по уплате госпошлины.

28.06.2019 исполнительный лист с сопроводительным письмом был отправлен в Отдел судебных приставов Промышленного района г. Самары УФССП России Самарской области, и 01.07.2019 исполнительный лист с сопроводительным письмом был получен адресатом. Однако исполнительное производство на момент обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением возбуждено не было.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон о судебных приставах) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

-принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В соответствии со статьей 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Из материалов дела следует, что письмо с исполнительным листом было получено Отделом судебных приставов Промышленного района г. Самары 01.07.2019, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России (л.д.7).

Первоначально исполнительный лист был зарегистрирован за вх. № 116184/19 от 03.07.2019. Однако в последующем исполнительный лист был вновь зарегистрирован за вх. № 154539/2019 от 03.10.2019 (л.д.53-54) и передан судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2, который постановлением от 03.10.2019 возбудил исполнительное производство № 154539/19/63044-ИП (л.д.49)

Оценивая обстоятельства дела, суд соглашается с доводами заявителя о том, что старшим судебным приставом ОСП Промышленного района г. Самары допущено нарушение Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах в части ненадлежащей организации исполнения исполнительного документа ФС № 029780686, поскольку с учетом поступления исполнительного документа 01.07.2019 в отдел судебных приставов, исполнительное производство по исполнению решения суда своевременно возбуждено не было.

Таким образом, старшим судебным приставом не осуществлен надлежащий контроль в части исполнения исполнительного документа, не приняты надлежащие меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе в части необеспечения передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Доводы представителя ОСП Промышленного района г. Самары о том, что допущенные нарушения закона не привели к нарушению прав и законных интересов заявителя судом отклоняются, поскольку из материалов дела усматривается, что в период с момента поступления исполнительного листа в ОСП Промышленного района г. Самары и до момента возбуждения исполнительного производства, на расчетном счете должника имелись денежные средства, на которые могло бы быть обращено взыскание, в случае своевременного возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое бездействие не соответствует вышеназванным нормам Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания такого бездействия незаконным и возложения на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в необеспечении соблюдения сроков передачи исполнительного листа ФС № 029780686 для исполнения судебному приставу-исполнителю и последующего своевременного исполнении исполнительного документа.

Обязать начальника - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1 по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "Саратовский завод "Серп и Молот".

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.А. Бойко