Решение от 5 июля 2017 г. по делу № А60-28595/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-28595/2017
06 июля 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Водолазской при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-28595/2017 по заявлению муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети п. Верхние Серги» (ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО2

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз»

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 02.02.2017,

от заинтересованного лица: в судебное заседание не явился, извещен,

от третьих лиц: ФИО4, представитель УФССП по Свердловской области, доверенность №64 от 11.10.2016, от ООО «Жилкомхоз» представитель в судебное заседание не явился, извещен.

от третьих лиц: не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети п. Верхние Серги» обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия в части непринятия надлежащих мер по исполнению решения суда от 21.01.2016 по делу № А60-41197/2015.

Кроме того заявителем заявлены требования о предоставлении заинтересованным лицом данных исполнительного производства, привлечении заинтересованного лица к административной ответственности за не исполнение решения суда.

Заинтересованное лицо в удовлетворении заявленных требований просит отказать, полагает, что незаконного бездействия с его стороны не допущено, отзыв и материалы исполнительных производств № 17320/16/66039-ИП, № 17321/16/66039-ИП приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании, МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» заявило требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 30000 руб.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

23.09.2016 на основании исполнительного листа ФС №006801094, выданного Арбитражным судом Свердловской области 29.02.2016 по делу №А60-41197/2015, судебным приставом-исполнителем Нижнесергинского районного отдела ФИО2 возбуждено исполнительное производство №17320/16/66039-ИП в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз». Предмет исполнения – взыскание в пользу Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети п. Верхние Серги» денежных средств в размере 61980 руб. 42 коп..

26.09.2016 на основании исполнительного листа ФС №011527418, выданного Арбитражным судом Свердловской области 01.07.2016 по делу №А60-41197/2015, судебным приставом-исполнителем Нижнесергинского районного отдела ФИО2 возбуждено исполнительное производство №17321/16/66039-ИП в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз». Предмет исполнения – взыскание в пользу Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети п. Верхние Серги» денежных средств в размере 20000 руб. 00 коп.

Полагая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части непринятия надлежащих мер по исполнению решения суда, Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети п. Верхние Серги» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа. Законом об исполнительном производстве не установлена ответственность за его несоблюдение, его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению и не обязывает его совершать исполнительные действия, совершение которых невозможно по независящим от него причинам.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень мер, направленных на исполнение требований судебных актов, определен в ст. 64 Федерального закона №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Так, в силу положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В ходе исполнительного производства (17320/16-66039-ИП, 17321/16-66039-ИП) для проверки имущественного положения должника в соответствии с положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника.

Государственной инспекцией безопасности дорожного движения предоставлена информация об отсутствии зарегистрированных автотранспортных средств в собственности общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз».

Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлены посредством системы МВВ в кредитные организации запросы о розыске счетов. ОАО «МТС-Банк», ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Уральский транспортный банк», ПАО «Росбанк», ОАО «Банк Уралсиб», ЗАО «ВТБ24», ОАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ОАО «ВУЗ-банк», ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», ОАО «АК БАРС» Банк, предоставлена информация об отсутствии открытых расчетных счетов.

С использованием системы Межведомственного взаимодействия, установлено, что должник имеет открытый расчетный счет в Уральском банке ПАО «Сбербанк России», в связи с чем, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Согласно имеющемся в материалах исполнительного производства сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.09.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ООО «Жилкомхоз» на объекты недвижимого имущества.

30.09.2016 судебным приставом наложен арест на имущество должника, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), вынесено постановление о наложении ареста.

16.01.2017 арестованное в ходе исполнительного производства имущество должника передано взыскателю МУП «Тепловые сети п. Верхние Серги» по акту передачи.

Получены расширенные сведения из ИФНС, установлено что руководитель должника-организации ФИО5

05 декабря 2016 года руководитель должника-организации явилась на прием в Нижнесергинский районный отдел, ей вручено требование о предоставлении документов.

05 декабря 2016 года руководителю должника-организации ФИО5 вручено под подпись предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

В связи с неисполнением директором ООО «Жилкомхоз» ФИО5 требований судебного пристава-исполнителя, последняя привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 10000 руб. 00 коп.

Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Вышеперечисленные меры не дали результата.

Вместе с тем отсутствие результата по исполнению исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Ссылка заявителя на то, что, несмотря на установленное решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-41197/2015 обстоятельство принадлежности должнику нежилого встроенного помещения в многоквартирном доме по адресу: <...>, площадью 98 кв.м., судебным приставом не наложен арест на указанное имущество, не принимается судом.

Действительно в решении от 21.01.2016 по делу №А60-41197/2015 содержаться выводы суда о наличии в собственности ответчика (ООО «Жилкомхоз») согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.07.2012 № 66АЕ 353773 нежилого встроенного помещения в многоквартирном доме по адресу: <...>, площадью 98 кв.м.

Вместе с тем исполнительные производства 17320/16-66039-ИП, 17321/16-66039-ИП возбуждены на основании исполнительных листов, выданных по делу №А60-41197/2015, 23 сентября 2016 года и 26 сентября 2016 года соответственно, т.е. спустя 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, у должника с момента вступления решения в законную силу имелась возможность распорядится принадлежащим ему недвижимым имуществом.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.09.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ООО «Жилкомхоз» на объекты недвижимого имущества.

С учетом представленной Росреестром информации оснований для наложения ареста на нежилое встроенное помещение в многоквартирном доме по адресу: <...> у судебного пристава не имелось.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что доказательств непринятия судебным приставом-исполнителем соответствующих мер для исполнения исполнительных документов материалы дела не содержат, требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнесергинского районного отдела ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Относительно требований заявителя о привлечении судебного пристава-исполнителя Нижнесергинского районного отдела ФИО2 к административной ответственности, суд отмечает, что в соответствии с положениями КоАП РФ и АПК РФ суд не наделен полномочиями по рассмотрению обращений и заявлений граждан и юридических лиц о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети п. Верхние Серги» отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяС.Н. Водолазская