Решение от 17 августа 2018 г. по делу № А16-548/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98 Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-548/2018
г. Биробиджан
17 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2018 года.

Столбовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению производственного кооператива колхоз "Раддевский" (с. Радде Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании отсутствующим права собственности на земельные участки

при участии ФИО2 – председателя ПК колхоз "Раддевский", ФИО3 – представителя истца по доверенности от 05.12.2017 № 17,

специалиста Управления Росреестра по ЕАО – ФИО4, по доверенности от 21.03.2018 № 01-02/845 (удостоверение);

УСТАНОВИЛ:

Производственный кооператив колхоз «Раддевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>; далее- ПК колхоз «Раддевский», кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 679100, <...>; далее-Администрация, ответчик) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, 79:05:2200004:111 площадью 528 861 кв.м., 79:05:2200004:112 площадью 666 514 кв.м., 79:05:2200005:185 площадью 1161314 кв.м., 79:05:2200003:188 площадью

717 706 кв.м.

Производственный кооператив Колхоз «Раддевский», ссылаясь на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 79:05:2200004:111, 79:05:2200005:185, 79:05:2200003:188, 79:05:2200004:112 входили в единое землепользование совхоза «Раддевский» и образованы за счет 59 земельных долей, принадлежащих учредителям колхоза «Раддевский» и, полагая, что эти земельные участки находятся в общей долевой собственности учредителей колхоза, обратился в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности.

Ответчиком представлен отзыв (л.д. 55, том 1) и дополнения к отзыву от 06.06.2018 в которых последний пояснил, что согласно картографическому материалу земельные участки с кадастровыми номерами 79:05:2200004:111 площадью 528 861 кв.м., 79:05:2200003:188 площадью 717 706 кв.м. являются собственностью колхоза "Раддевский", 79:05:2200004:112 площадью 666 514 кв.м., разделен на 2 участка одна из которых находится в собственности колхоза, другая в аренде. При оформлении в муниципальную собственность земельных долей в 2012 году не было принято во внимание постановление от 01.04.1999 № 164, которым ЗАО "Раддевское" и ЗАО "Башуровское" о предоставлении им права общей собственности. В связи с чем необходимо вернуть статус земельного участка в исходное положение.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

(Росреестр) исх. 05-01/1727 от 07.06.2018 сообщила, что спорные участки образованы в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № …25 в счет невостребованных земельных долей и поставлены на учет. Также даны пояснения по спорным земельным участкам (л.д. 95, 96 том 1).

Представители истца в судебных заседаниях дали пояснения, согласно которым земельные участки зарегистрированы у двух собственников, в связи с чем, колхоз не может уточнить границы земельных участков. В 1999 определение границ участка не координировалось, было только картографическое описание, выдел доли не производился. В 2013 году ответчик по решению суда оформил право собственности на спорные земельные участки, произошла накладка.

В судебном заседании 23 июля 2018 года истец уточнил требования в отношении номеров кадастровых по земельным участкам и их площадей, просил признать отсутствующим право на земельные участки с кадастровыми номерами 79:05:2200004:111 – площадью 528881 кв.м ( 52,9 га); 79:05:2200003:188 – площадь. 717 706 кв.м. (71,8 га), 79:05:2200004:112, - 450 000 кв.м. ( 45 га), , участки входили в единое землепользование совхоза «Раддевский», образованы за счет переданных физическими лицами ( 78 человек) своих паев в качестве вклада при создании колхоза. Уточнил, просит признать отсутствующим право собственности МО "Облученский муниципальный район".

Уточнение принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Специалист регистрационной службы ФИО5 пояснила, № ..25 единый участок, имеет большую площадь, в котором зарегистрированы 468 паев + 469-й колхоза "Раддевский", доли в натуре не были выделены. Участок № …700 зарегистрирован за ПК "Раддевское" и одновременно данный участок входит в единый № …25. Пай "Раддевский" ошибочно включили по проекту перераспределения, в связи с чем пай "Раддевский", в который вошли 78 дольщиков, входит в 468 паев участка № … 25. Фактически земельные участки 78 дольщиков внесены в реестр 3 раза: в общем 25 как отдельных лиц, 2-й раз в 25 как юридического лица "Раддевское", 3 раз в участке № …700. Далее администрация признало право на доли из участка № …25, по решениям суда общей юрисдикции, как невостребованные доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения. Подготовила межевой план и обратилась с заявлением об образовании

земельных участков путем выдела земельных доле по Закону № 101, впоследствии признав за собой право собственности на спорные участки.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Специалист Управления Росреестра по ЕАО ФИО4 дополнений не высказала.

Заслушав объяснения истца, пояснения специалиста Управления Росреестра по ЕАО, изучив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом в рамках дела

№ А16-776/2017 22.04.1997 за коллективно-долевым предприятием «Раддевское» зарегистрировано право общей долевой собственности (запись № 805) на земельные участки, общей площадью 5 474 га, в том числе 1 939 га пашни, 687 га- сенокосы, 931 га пастбищ, 1 917 га прочие земли (свидетельство серия РФ 1 ЕАО 06 № 334721).

23.11.1998 постановлением Администрации Облученского района № 612 зарегистрировано ЗАО «Раддевское», являющееся правопреемником КДП «Раддевское (постановление № 872 от 31.12.1992).

В связи с реорганизацией коллективно-долевого предприятия "Раддевское" и на основании Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 Администрация Облученского района (постановление от 01.04.1999 № 164, л.д. 18 том 1) предоставило ЗАО «Раддевское» из земель госзапаса в общую долевую собственность для производственной сельскохозяйственной деятельности предоставлены земельные участки общей площадью 774 га, в том числе 340 га пашни, 192 га сенокосы, 192 га пастбища, расположенные согласно графическому материалу.

Постановлением Администрации Облученского района от 01.04.1999 № 164 ЗАО «Раддевское» также предоставлены в аренду из земель госзапаса сроком на 49 лет земельные участки для производственной деятельности площадью 949 га, в том числе 344 га пашни, 312 га сенокосы, 33 га пастбища, 240 га прочие земли согласно графического материала. В материалы дела представлен графический материал, содержащий надписи, штрихования, указания на принадлежность земельный

участков.

Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок площадью 774 га, в том числе 340 га пашни, 192 га сенокосы, 192 га пастбища произведена Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству «Облученского района» 08.06.1999 за № 79-05-30-75 (л.д. 19, том 1).

На основании решений Облученского районного суда Еврейской автономной области, вступивших в законную силу в 2010 году за муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области 23.01.2013 зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 79:05:2200005:185, 79:05:2200005:188, 79:05:2200004:112, 79:05:2200004:111.

На основании поданных ООО «Радевское» заявлений, Постановлениями Администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области от 19.08.2013 № 1287 и от 16.09.2014 № 1169 ООО «Радевское» в аренду сроком на 5 лет предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сроком на пять лет, для ведения сельскохозяйственного производства (пашня), находящиеся в границах бывшего совхоза «Раддевский»: с кадастровым номером 79:05:2200004:111 площадью 528 861 кв.м., (с. Радде); с кадастровым номером 79:05:2200005:185 площадью 1 161 314 кв.м. ( с. Башурова), с кадастровым номером 79:05:2200003:188 площадью 717 706 кв.м. (с. Радде), с кадастровым номером 79:05:2200004:112 площадью 666 514 кв.м. (с. Радде), с кадастровым номером 79:05:2200005:187 площадью 1 139 307 кв.м.(с. Радде).

25.02.2016 производственный кооператив колхоз «Раддевский» на основании 78 свидетельств о праве собственности на землю зарегистрировал право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 624 га, с кадастровым номером 79:05:0000000:25, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственной деятельности, площадью 29 937 855 кв.м., местонахождение объекта: ЕАО, Облученский район, земли бывшего колхоза «Раддевский» (запись о регистрации № 79-79/001-79/023/001/2016-2182/1). Производственный кооператив Колхоз «Раддевский», ссылаясь на то, что

земельные участки с кадастровыми номерами 79:05:2200004:111, 79:05:2200005:185, 79:05:2200003:188, 79:05:2200004:112, 79:05:2200005:187 входили в единое землепользование совхоза «Раддевский» и образованы за счет 59 земельных долей, принадлежащих учредителям колхоза «Раддевский» и, полагая, что эти земельные участки находятся в общей долевой собственности учредителей колхоза, обратился в арбитражный суд с иском об их истребовании из чужого незаконного владения.

Решением от 28.07.2017 исковые требования удовлетворены. Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2017 решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

Суд кассационной инстанции, учитывая отсутствие доказательств того, что спорные земельные участки образованы непосредственно за счет доли колхоза в земельном участке с кадастровым номером 79:05:0000000:25 признал недоказанным право колхоза на земельные участки с кадастровыми номерами 79:05:2200004:112, 79:05:2200004:111, 79:05:2200005:185, 79:05:2200005:187, 79:05:2200003:188, поддержал сделанные выводы апелляционной инстанцией об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Одновременно суд указал, что такой спор не может быть разрешен в рамках требований по правилам статьи 301 ГК РФ, поскольку иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения связан с правом лица, заявившего такой иск на конкретное имущество.

В связи с изложенным , истец обратился с иском о признании отсутствующим права собственности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 12 ГК РФ среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права отсутствующим.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22; размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 20 мая 2010 года), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

При этом в указанном пункте Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 обращается внимание на то, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данное требование о признании отсутствующим на земельный участок может быть заявлено только лицом, имеющим самостоятельный материальный интерес в установлении действительной принадлежности права распоряжаться спорным земельным участком.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

В рамках дела № А16-776/2017 установлено, что право собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 79:05:2200004:112, 79:05:2200004:111, 79:05:2200005:185, 79:05:2200005:187, 79:05:2200003:188 зарегистрировано за муниципальным образованием «Облученский муниципальный

район» Еврейской автономной области, имеются свидетельства о государственной регистрации права от 23.01.2013 серии 79-АА № 061227 (земельный участок с кадастровым номером 79:05:2200005:185), серии 79-АА № 061230 (земельный участок с кадастровым номером 79:05:2200005:187), серии 79-АА № 061231 (земельный участок с кадастровым номером 79:05:2200005:188), серии 79-АА № 061228 (земельный участок с кадастровым номером 79:05:2200004:112), серии 79- АА № 0612276 (земельный участок с кадастровым номером 79:05:220000:111). Основанием регистрации права собственности указаны решения судов по делам Облученского районного суда Еврейской автономной области.

На указанные земельные участки имеются кадастровые паспорта, согласно которым сведения о сформированных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости 22.06.2012.

Далее установлено, что постановлением администрации Облученского района правительства Еврейской автономной области от 23.11.1998 № 612 зарегистрировано ЗАО «Раддевское», являющееся правопреемником КДП «Раддевское». 26.06.2008 ЗАО «Раддевское» присоединено к ОАО «Раддевское», которое 29.03.2011 преобразовано в ООО «Раддевское», а затем последнее 03.06.2014 преобразовано в Производственный кооператив колхоз «Раддевское» (л.д. 51-54 том № 2).

В материалы дела представлены: свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, на основании решения администрации Облученского района № 149 от 02.03.1993;

свидетельство на право собственности на землю серии РФ1 ЕАО 06 № 353757, выданное 31.08.1994 (регистрационная запись за № 405) коллективно-долевому предприятию «Раддевское», согласно которому предприятие приобретает право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8 га;

свидетельство на право собственности на землю серии РФ1 ЕАО 06 № 334721 ( л.д. 95,96 том 1), выданное 22.04.1997 (регистрационная запись за № 805) коллективно-долевому предприятию «Раддевское», согласно которому предприятие приобретает право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 5474 га, в том числе 1939 га пашни, 687 га сенокос, 931 га пастбищ, 1917 га прочие земли, расположенный в с. Радде, с. Башурово, к

свидетельству приложена схема земельного участка;

- свидетельство о государственной регистрации права от 08.06.1999, регистрационный номер 79-05-30-75, выданное ЗАО «Раддевское» на общую долевую собственность в отношении земельного участка общей площадью 774 га, в том числе 390 га пашня, 192 га сенокос, 192 га пастбищ, к свидетельству приложена схема земельного участка ( л.д. 19 том 1)

- постановление администрации Облученского района от 01.04.1999 № 164 о предоставлении ЗАО «Раддевское» права общей долевой собственности на земельный участок площадью 774 га и предоставлении обществу в аренду сроком на 49 лет земельных участков общей площадью 929 га, в том числе 344 га пашни, 312 га сенокос, 33 га пастбищ, 240 га прочие ( л.д. 18 том 1).

Кроме того, представлены экспликации земель к корректировке проекта перераспределения земель в границах бывшего совхоза "Раддевский" ( л.д. л.д. 127- 134, том 1).

Согласно экспликации земель к корректировке проекта перераспределения земель в границах бывшего совхоза "Раддевский" спорные земельные участки, находящиеся в собственности МО «Облученский муниципальный район» образованы в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 79:05:0000000:25 в счет невостребованных земельных долей и поставлены на кадастровый учет в 2012 году.

Земельный участок с кадастровым номером 79:05:0000000:25 является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет в 2007 году как единое землепользование на основании корректировки материалов перераспределения земель в границах бывшего совхоза «Раддевский» Облученского района Еврейской автономной области 2004 года.

В указанных материалах проекта перераспределения не учтено, что из земель совхоза «Раддевский» было образовано ЗАО «Раддевское» (ПК колхоз «Раддевский») которому в 1999 году было предоставлено в общую долевую собственность 774 га, с учетом списка владельцев паев в количестве 78 человек для объединения в коллектив, для производственной сельскохозяйственной деятельности, что подтверждается постановлением Администрации Облученского района от 01.04.1999 № 164.

Как пояснили специалист Управления Росреестра по ЕАО в фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства Управления Росреестра по ЕАО хранятся материалы проекта перераспределения земель бывшего совхоза «Раддевский» 2000 года, который составлен с учетом перераспределения земель в границах бывшего совхоза «Раддевский» на КП «Раддевское» и КП «Башуровское». В соответствии материалами проекта перераспределения 2000 года земельные участки с кадастровыми номерами: 79:05:2200003:188 (площадь 717706 кв.м. (71,8 га)), 79:05:2200004:111 (площадь 528861 кв.м.(52,9 га)) выделенные МО «Облученский муниципальный район» в счет земельных долей из земельного участка 79:05:0000000:25 расположены в границах земельных участков предоставленных в собственность КП «Раддевское» в 1999 году. Спорный земельный участок с кадастровым номером 79:05:2200004:112, находящийся в собственности МО «Облученский муниципальный район» имеет площадь 666514 кв.м. (66,65 га), однако согласно материалам проекта перераспределения 2000 года часть данного земельного участка площадью 46, 65 га, находилась в собственности КП «Раддевское». Согласно материалам проекта перераспределения 2000 года спорный земельный участок с кадастровым номером 79:05:2200005:185, площадью 1161314 кв.м.(116,13 га), находился в собственности КП «Башурово».

В этой связи истец в судебном заседании 23.07.2018 уточнил, что в связи с проведением кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером 79:05:2200004:112 уменьшилась до 45 гектаров, заявили ходатайство об уточнении исковых требований: просили признать отсутствующим право собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами 79:05:2200004:111 (площадью 52,8861 гектара),

кадастровыми номерами 79:05:2200004:112, 79:05:2200004:111, 79:05:2200005:185, 79:05:2200005:187, 79:05:2200003:188 , расположенные в границах бывшего совхозы "Раддевский" на основании судебных актов судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО (л.д. 3-38 том 3).

Таким образом, обращаясь с иском, истец стремится не установить посредством судебного акта новое основание возникновения права, а подтвердить наличие права существующего. Спорные земельные участки находятся у истца в фактическом владении и пользовании (по договору аренды) признание права ответчика отсутствующим приведет к реальной защите прав истца.

При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Как определено частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования производственного кооператива колхоз "Раддевский" (с. Радде Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области на земельные участки с кадастровыми номерами:

79:05:2200003:188 площадью 717 706 кв.м. (71,77 га) расположенном примерно в

3 700 метрах по направлению северо-запад от ориентира дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: ЕАО Облученский район, в границах бывшего совхоза "Раддевский" <...> для ведения сельскохозяйственного производства (пашня).

79:05:2200004:111 площадью 528 861 кв.м. (52,9 га) расположенном примерно в

1 000 метрах по направлению северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ЕАО, Облученский район, в границах бывшего совхоза "Раддевский" <...> для ведения

сельскохозяйственного производства (пашня).

79:05:2200004:112 площадью 450 000 кв.м (45 га). расположенном примерно в

2 750 метрах по направлению северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ЕАО, Облученский район, в границах бывшего совхоза "Раддевский" <...> для ведения сельскохозяйственного производства (пашня).

Возвратить производственному кооперативу колхоз "Раддевский" (с. Радде Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей, уплаченную по платежному поручению № 163 от 20.03.2018.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья С.К. Столбова