Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А75-4510/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4510/2019
21 мая 2019 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2019 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице Сургутского отделения № 5940 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу– Югре об оспаривании действий,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "ВостокСтрой-Капитал"; ФИО2,

при участии представителя заинтересованного лица ФИО3, доверенность от 04.06.2018,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице Сургутского отделения № 5940 (далее – заявитель, Банк) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган) об оспаривании действий по регистрации в Едином государственном реестре недвижимости обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий, примененных на основании определения Сургутского городского суда от 24.10.2018 по делу № 2-8520/2018 в отношении земельного участка общей площадью 5 728+/-26 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома выше 10 этажей, кадастровый номер:86:10:0101140:2037, находящегося по адресу: <...> принадлежащего ООО "ВостокСтрой-Капитал" и обязать исключить из раздела 2 Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного объекта недвижимости запись о соответствующих ограничениях (обременениях) объекта недвижимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что отделом Управления Росреестра при исполнении определения Сургутского городского суда от 24.10.2018 по делу № 2-8520/2018 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта долевого участия в строительстве –однокомнатной квартиры в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) внесены сведения о наложении запрета и на земельный участок, являющийся предметом залога по соответствующему договору, заключенному Банком и ООО «ВостокСтрой-капитал».

Управлением Росреестра представлен отзыв (л.д.75-83), в котором изложены возражения, в частности указано, что при отсутствии сведений, идентифицирующих объекты как объекты, определяемые в соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормам Закона о регистрации, нормам Закона о долевом участии и самих объектов, ограничения (обременения) в виде ареста, запрета сведения вносятся в ЕГРН с привязкой к земельному участку. Тем самым, исполняя определение Сургутского городского суда о запрете в совершении регистрационных действий в отношении объектов долевого участия в строительстве государственным регистратором правильно внесены сведения в раздел ЕГРН о запрете в отношении земельного участка. Представитель регистрирующего органа в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Представители третьего лица в судебном заседании не участвуют, отзыв суду не представили.

Заявитель и третье лицо о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, заседание проведено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд, заслушав представителя Управления Росреестра, изучив и всесторонне исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Банком и ООО "ВостокСтрой-Капитал" заключен договор № 17-011-80 об открытии невозобновляемой кредитной линии от 28.09.2017.

В соответствии с пунктом 1 договора, кредитор обязуется открыть заемщику невозобновляемую кредитную линию на срок до 28.07.2022 с лимитом 584 млн.руб. с периодом действия лимита - с даты заключения договора по 31.05.2018.

Исполнение обязательства заемщика обеспечивалось залогом, в том числе, недвижимого имущества на основании договора ипотеки № 17-011-80/2 от 28.09.2017. Объектом, переданным в залог по указанному договору, является земельный участок общей площадью 5 728 +/- 26 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоквартирные дома выше 10 этажей, кадастровый номер 86:10:0101140:2037, находящийся по адресу: <...>. Договор зарегистрирован в ЕГРН.

05.09.2018 и 06.09.2018 между банком и ООО «ВостокСтрой-капитал» заключены дополнительные соглашения к договору № 17-011-80 и к договором залога имущественных прав № 17-011-80/12 от 28.09.2017 и № 17-011-80/15 от 28.09.2017.

22.11.2018 Банк и залогодатель обратились с заявлениями в Сургутский отдел Управления Росреестра о регистрации дополнительных соглашений.

Уведомлением от 13.12.2018 государственная регистрация сделки об ограничении, обременения права была приостановлена на основании обеспечительных мер в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка, находящегося в залоге у банка, принятых определением Сургутского городского суда от 24.10.2018 по делу № 2-8520/2018.

Считая действия Управления, выразившиеся в регистрации в ЕГРН обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий, примененных на основании определения Сургутского городского суда от 24.10.2018 по делу № 2-8520/2018 в отношении земельного участка общей площадью 5 728+/-26 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома выше 10 этажей, кадастровый номер:86:10:0101140:2037, находящегося по адресу: <...> принадлежащего ООО "ВостокСтрой-Капитал" незаконным, банк обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 334 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) залог недвижимого имущества является способом обеспечения исполнения обязательства, при котором залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, имеет право получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит имущество (залогодателя).

Залог недвижимого имущества регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В соответствии с пунктом 3 статьи 339 ГК РФ и пунктом 1 статьи 19 Закона об ипотеке ипотека подлежит государственной регистрации.

Предусмотренные Законом об ипотеке и договором об ипотеке права залогодержателя (право залога) на имущество считаются возникшими с момента внесения записи об ипотеке в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как установлено пунктом 2 статьи 23 Закона об ипотеке изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке.

Правила об ипотеке недвижимого имущества применяются также к залогу прав требования участника долевого строительства, вытекающих из договора участия в долевом строительстве, отвечающего требованиям Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Приведенные нормы законодательства позволяют прийти к однозначному выводу, что государственная регистрация недвижимости осуществляется исключительно в отношении того объекта недвижимости, который поименован в соответствующем правоустанавливающем (распорядительном) документе.

В рассматриваемом деле таковым документом является определение Сургутского городского суда от 24.10.2018, в соответствии с которым наложено обременение в виде запрета совершения регистрационных действий, а объектом такого обременения является однокомнатная квартира с указанными в определении индивидуализирующими признаками, при этом сведения о земельном участке являются одними из индивидуализирующих сведений, позволяющих определить местонахождения имущества.

Отсутствие сведений о квартире как об объекте недвижимости в ЕГРН не должно являться основанием для перенесения обременения на иной объект, в данном случае – земельный участок, поскольку таковой не является объектом обременения, указанного в определении о принятии обеспечительных мер.

В таком случае происходит подмена объектов, в отношении которых осуществляются регистрационные действия (внесение сведений о наличии обременения), что является нарушением частей 2, 3 и 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, поскольку в ЕГРН вносятся сведения об объекте прав (недвижимом имуществе), не соответствующие действительности, что нарушает права собственника объекта недвижимости, связанные с владением, пользованием и распоряжением принадлежащим ему имуществом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

В рассматриваемом правоотношении действие регистрирующего органа, связанные с регистрацией в ЕГРН сведений о наличии несуществующего обременения в отношении земельного участка, поскольку таковое в отношении него не применялось, привело к невозможности реализации правомочий собственником земельного участка, выразившееся в невозможности государственной регистрации дополнительных соглашений договоров, заключенных с Банком.

Кроме того, внесение сведений об обременении в виде наличия запрета на совершение регистрационных действий могло и может нарушить и любые иные права собственника, а также любых иных лиц, связанные возникновением, изменением, прекращением права собственности в отношении земельного участка.

Действия регистрирующего органа не должны являться препятствием для реализации законных действий (прав) собственников в отношении принадлежащего им имущества и не должны искусственно создавать ограничения соответствующих прав.

Внесение сведений о наличии обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, принадлежащего ООО «ВостокСтрой-капитал», не соответствовало действительности и нарушило права и законные интересы общества в отношении принадлежащего ему участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, выразившиеся в регистрации обеспечительных мер в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка общей площадью 5728+/- 26 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома выше 10 этажей, кадастровый номер: 86:10:0101140:2037, находящегося по адресу: ХМАО-Югра, <...> принадлежащего ООО «Востокстрой-Капитал», со ссылкой на определение Сургутского городского суда от 24.10.2018 по делу № 2-8520/2018, признать незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре исключить из раздела 2 Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного в абзаце втором резолютивной части решения объекта недвижимости запись о наличии обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий со ссылкой на определение Сургутского городского суда от 24.10.2018 по делу № 2-8520/2018.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

СудьяА.Н. Дроздов