Решение от 10 января 2018 г. по делу № А76-30210/2017

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-30210/2017
11 января 2018 года
г.Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 января 2018 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7, г.Миасс Челябинской области

к муниципальному казенному учреждению «Управление по физической культуре и спорту» Миасского городского округа, г.Миасс Челябинской области

о взыскании штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного п.1 ст.26.30 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, в сумме 1000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен (уведомление № 454994 15 64120 6 с отметкой о получении определения суда 06.12.2017),

от ответчика: не явился, извещен (возвратный конверт № 545994 15 64121 3 с отметкой об отсутствии адресата по месту регистрации), 



у с т а н о в и л :

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (далее по тексту – ГУ ЧРО ФСС в лице филиала № 7, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление по физической культуре и спорту» Миасского городского округа (далее по тексту – МКУ «Управление по физической культуре и спорту» Миасского городского округа, учреждение, ответчик) о взыскании штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного п.1 ст.26.30 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, в сумме 1000 рублей 00 копеек.

Ответчик письменного отзыва и возражений на исковое заявление суду не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ, неявка в судебное заседание истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их  отсутствие.  

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные истцом требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Муниципальное  казенное учреждение «Управление по физической культуре и спорту» Миасского городского округа, расположенное по адресу: 456300, Челябинская область, г.Миасс, ул.8 Марта, 189, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2010  межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области с присвоением индивидуального номера налогоплательщика 7415070495.


Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2017 по 31.03.2017 специалистом ГУ ЧРО ФСС РФ в лице филиала № 7 была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов МКУ «Управление по физической культуре и спорту» Миасского городского округа.

По результатам проверки составлен акт № 233 н/с от 25.05.2017, которым установлено несвоевременное представление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный срок за 1 квартал 2017 год, чем нарушены требования п.1 ст.26.30 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998.

На основании вышеуказанного акта проверки ГУ ЧРО ФСС РФ в лице филиала № 7 вынесено решение от 03.07.2017 № 233 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренного п.1 ст.26.30 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998,  в виде штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.

Истцом в адрес учреждения заказным письмом было направлено требование № 233 н/с от 28.07.2017, в котором было указано на необходимость уплаты штрафа в срок до 18.08.2017.   

Указанное требование направлено ответчику 28.07.2017 посредством почтовой связи (л.д.16).

Требование в установленный срок не исполнено, до настоящего времени взыскиваемая сумма ответчиком не уплачена, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд.


Согласно пп.2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

-           на  бумажном  носителе  не  позднее  20-го  числа  месяца,  следующего  за отчетным периодом;

-           в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (п.1 ст.22.1 Закона № 125-ФЗ).

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.09.2016 № 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения - форма 4-ФСС (далее — Расчет), которая применяется при предоставлении страхователями Расчета начиная с I квартала 2017 года.

Пунктом 17 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов, а также представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме и в сроки установленные законом.

Согласно статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

В соответствии со статьей 26.30 Закона № 125-ФЗ, непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

МКУ «Управление по физической культуре и спорту» Миасского городского округа в филиал № 7 ГУ ЧРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2017 года представило в форме электронного документа 28 апреля 2017 года (в то время, как должно было представить не позднее 25.04.2017), то есть с нарушением срока, установленного п.1 ст.24 Закона № 125-ФЗ.

По данному факту ГУ ЧРО ФСС РФ было вынесено решение о привлечении ответчика к ответственности и в адрес учреждения заказным письмом направлено требование № 233 н/с от 28.07.2017 об уплате штрафа, которое в установленный срок не исполнено. До настоящего времени взыскиваемая сумма ответчиком не уплачена, обязанность по уплате штрафа не оспаривается. 

Оценив в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, в силу положений ч.3 ст.110 АПК РФ, подп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ, разъяснений п.16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-168, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд 



р е ш и л :

1.       Требование Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 удовлетворить.

2.       Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление по физической культуре и спорту» Миасского городского округа за совершение правонарушения, предусмотренного п.1 ст.26.30 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, выразившегося в несвоевременном представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2017 года, штраф в сумме 1000 рублей 00 копеек.

3.       Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление по физической культуре и спорту» Миасского городского округа в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение дела в суде в сумме 2000 рублей 00 копеек.

4.       Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                   Зайцев С.В.



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.