Решение от 28 января 2021 г. по делу № А46-19237/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19237/2020
28 января 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права оперативного управлении,

при участии в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, <...>),

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 29.12.2020, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.12.2019, служебное удостоверение, диплом,

от третьего лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» (далее – ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества, ответчик) о признании права оперативного управления ФГБОУ ВО Омский ГАУ в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения с кадастровым номером 55:36:070106:5937 на помещения 1МОП, площадью 69 кв.м, с кадастровым номером 55:36:070106:5945 и 2МОП, площадью 5,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:070106:5946, расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, Институтская площадь, д. 2.

Определением от 03.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, третье лицо).

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

В материалы дела от третьего лица поступил отзыв на заявление, согласно которому возникновение права оперативного управления на общее имущество собственников многоквартирного жилого дома действующим законодательством не предусмотрено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, третьего лица суд установил следующее.

Распоряжением от 20.09.1999 № 895-рк за ФГБОУ ВО Омский ГАУ на праве оперативного управления закреплено государственное имущество на сумму 126 302 172 рубля. В реестр федерального имущества были внесены сведения о праве ФГБОУ ВО Омский ГАУ на нежилое помещение 1П с кадастровым номером 55:36:070106:5205 площадью 719,6 кв.м.

В результате проведения кадастровых работ в отношении указанного нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, Институтская площадь, д. 2, были образованы нежилые помещения: 3П площадью 413 кв. м, 4П площадью 40,7 кв.м, 5П площадью 19,7 кв.м, 6П площадью 14,3 кв.м, 7П площадью 48,7 кв.м, 8П площадью 11,3 кв. м, 9П площадью 11,3 кв.м, 10П площадью 86, 2 кв. м, а также нежилые помещения 1МОП и 2МОП, площадью, соответственно, 69 и 5,4 кв. м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на нежилые помещения расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, Институтская площадь, д. 2: 1МОП, площадью 69 кв.м., с кадастровым номером 55:36:0701006:5945 и 2МОП, площадью 5,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:0701006:5946, зарегистрирована доля Российской Федерации в праве пропорционально общей площади занимаемого помещения с кадастровым номером 55:36:0701006:5937.

ФГБОУ ВО Омский ГАУ, указывая, что в соответствии с данными реестра федерального имущества указанные выше объекты недвижимого имущества предоставлены федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» на праве оперативного управления, обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объектов с кадастровыми номерами 55:36:0701006:5945 и 55:36:0701006:5946.

Уведомлениями №№ КУВД-001/2020-3181704/2 и КУВД-001/2020-3181179/2 от 30.06.2020 в регистрации права оперативного управления на помещения ФГБОУ ВО Омский ГАУ было отказано.

Ссылаясь на то обстоятельство, что места общего пользования 1МОП и 2МОП до проведения кадастровых работ входили в состав нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:070106:5205, площадью 719,6 кв.м., а, следовательно, фактически были предоставлены собственником - Комитетом по управлению имуществом Администрации Омской области университету на праве оперативного управления, ФГБОУ ВО Омский ГАУ обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, целью которых является в любом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

ФГБОУ ВО Омский ГАУ обратилось в суд с требованием о признании права оперативного управления на помещения 1МОП, площадью 69 кв.м., с кадастровым номером 55:36:0701006 и 2МОП, площадью 5,4 кв.м., с кадастровым номером 55:36:0701006:5946.

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом и защищается от его нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 Кодекса.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, спорные объекты являются местами общего пользования, расположенными в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Омск, Институтская площадь, д. 2, с кадастровым номером 55:36:070106:4899.

При этом, в указанном многоквартирном доме были образованы нежилые помещения: 3П площадью 413 кв. м, 4П площадью 40,7 кв. м, 5П площадью 19,7 кв.м., 6П площадью 14,3 кв. м, 7П площадью 48,7 кв. м, 8П площадью 11,3 кв. м, 9П площадью 11,3 кв. м, 10П площадью 86, 2 кв. м, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также право оперативного управления за ФГБОУ ВО «ОмГАУ им. П.А. Столыпина».

В настоящий момент спорные помещения 1МОП, площадью 69 кв.м, с кадастровым номером 55:36:0701006:5945 и 2МОП, площадью 5,4 кв.м, с кадастровым номером 55:36:0701006:5946 зарегистрированы за Российской Федерацией на праве общей долевой собственности: доля в праве пропорциональная размеру общей площади занимаемых помещений 55:36:070106:5937, 55:36:070106:5938, 55:36:070106:5939, 55:36:070106:5944, 55:36:070106:5941, 55:36:070106:5942, 55:36:070106:5943, 55:36:070106:5940.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными выписками из ЕГРН.

Также, в материалы дела представлена Выписка из реестр федерального имущества, согласно котором данные помещения принадлежат Российской Федерации в соответствующей доле, и данные доли переданы на праве оперативного управления истцу на основании Распоряжения от 20.09.1999 № 895-рк.

В соответствии с нормами статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.3 Положения о территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 г. N 278, Росимущество осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в т. ч. составляющего казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Таким образом, передача имущества в оперативное управление является передачей собственником имущества - государством своих полномочий по владению и пользованию имуществом юридическому лицу без передачи права распоряжения имуществом. При этом закрепление части имущества на праве оперативного управления за истцом не влечет его отчуждения, поскольку собственником указанного имущества остается Российская Федерация.

В соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

С учетом изложенного, следует, что Российская Федерация в лице Территориального управления передало истцу в оперативное управление не все имущество, находящееся в общей долевой собственности, а только ту ее часть, которая была отнесена во владение и пользование Российской Федерации.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец относится к учреждениям федеральной формы собственности. Таким образом, и имущество, числящееся, и закрепленное за ним относится к федеральной собственности. В соответствии с п. 4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями Гражданского кодекса.

Согласно абз.5 п.1 ст.216 ГК РФ право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, и возникает с момента государственной регистрации.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в установленном порядке, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, исходя из обстоятельств настоящего спора, в бремя доказывания истцом, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, входит подтверждение достаточными и достоверными доказательствами того обстоятельства, что на спорные участки у истца объективно имеется незарегистрированное право постоянного бессрочного пользования, которое подлежит защите и может быть восстановлено путем его признания в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия в материалах дела доказательств возникновения права оперативного управления спорным имуществом у истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Суд не находит оснований для отнесения на ответчика уплаченной истцом государственной пошлины ввиду отсутствия со стороны ответчика правопритязаний относительно предмета заявленного требования, т.к. в противном случае, происходит нарушение главного принципа распределения судебных расходов, согласно которому расходы возмещаются правой стороне в споре за счет неправой (проигравшей), а также той стороны, действия которой непосредственно повлияли на возникновение судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади помещения с кадастровым номером 55:36:070106:5937 на помещения 1МОП, площадью 69 кв.м., с кадастровым номером 55:36:070106:5945 и 2МОП, площадью 5,4 кв.м., с кадастровым номером 55:36:070106:5946, расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, Институтская площадь, д. 2.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков