Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А28-1410/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-1410/2019 город Киров 19 марта 2019 года Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года В полном объеме решение изготовлено 19 марта 2019 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А. при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дубрава» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610046, Россия, <...>, этаж 1, кабинет 12) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3, при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2, по доверенности от 01.02.2019, от ответчика – не явился, общество с ограниченной ответственностью «Дубрава» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 20.10.2010 № 3-3. В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части. Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом. С учетом согласия истца и при отсутствии возражений со стороны надлежащим образом извещенного ответчика суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание 18.03.2019 и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции. Истец настаивает на заявленных требованиях. Ответчик не оспаривает заявленные требования; факт существенности вносимых изменений признает. Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке. Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства. Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись. На основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 12.10.2010 № 3-2, между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и ООО «Дубрава» (арендатор) 20.10.2010 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 3-3 (далее – договор аренды), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 4150 га, местоположение: Кировская область, Оричевский район, Верхошижемское лесничество, Шалеговское сельское участковое лесничество<...>, 30ч, 31ч; условный номер 43-43-01/408/2010-719, учетная запись в государственном лесном реестре № 3.34-2010-08 (пункты 1, 2 договора). Лесной участок принят арендатором по акту приема-передачи от 20.10.2010. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора). Согласно пункту 5 договора арендная плата на момент его подписания составила 628 976 рублей 00 копеек в год. Порядок и сроки ее внесения, изменения согласованы сторонами в пунктах 6, 7 договора. Срок действия договора аренды - 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22). Настоящий договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.12.2010; регистрационный №43-43-01/638/2010-149. 28.12.2011 Департамент и Общество заключили дополнительное соглашение № 1 к договору, об изменении качественных и количественных характеристик лесного участка, видов и объемов использования лесов на участке, объемов и сроков выполнения лесовосстановительных и санитарных мероприятий, а также изменили размер арендной платы. Дополнительное соглашение № 1 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 26.01.2012 за номером 43-43-01/009/2012-022. Решением арбитражного суда от 06.03.2017 по делу №А28-15870/2016 дополнительное соглашение № 1 признано недействительным в силу его ничтожности. Кроме того, в связи с утверждением положительного заключения государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов названным решением внесены изменения в условия спорного договора аренды. В соответствии с актом от 04.06.2018 № 3 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, утвержденным министром лесного хозяйства Кировской области, утверждены изменения в проект освоения лесов. Согласно выписке из проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке изменились качественные и количественные характеристики лесного участка, в частности уменьшился ежегодный объем заготовки древесины, изменился породный состав насаждений лесного участка, объем выполняемых работ. Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами акт об изменении документированной информации и выписку из проекта освоения леса на арендуемом участке, а также пояснения специалиста министерства лесного хозяйства относительно результатов проведенной таксации и существенности изменений, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела. Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310). Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что представленный истцом и подтвержденный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд. На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца. Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек. Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3: - абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: «Арендная плата по договору аренды с 01.01.2019 по 31.12.2019 составляет 1 173 903 (один миллион сто семьдесят три тысячи девятьсот три) рубля в год; с 01.01.2020 – 1 292 281 (один миллион двести девяносто две тысячи двести восемьдесят один) рубль в год.». - приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений с 01.01.2019 Характеристика лесного участка (га) Общая пло-щадь- всего В том числе лесные земли нелесные земли покры-тые лесной расти-тельно-стью - всего в том числе покры-тые лес-ными куль-турами лес-ные пито-мни-ки, план-тации непокры-тые лесной растительностью итого до-ро-ги про-се-ки бо-лота дру-гие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 4150,3 3935,7 61,3 - 210,8 4146,5 - - - 3,8 3,8 Характеристика насаждений лесного участка Целе-вое назна-чение лесов Участковое лесниче-ство, номер квартала Пре-обладаю-щая порода Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молод-няки средне-возрастные приспе-вающие спелые и перестой-ные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защи-тные Шалеговское сельское: 45ч-54ч,57ч, 60ч-64ч,72ч-74ч, 75ч С 95,4/20,050 1,2/0,140 55,9/10,830 38,3/9,080 -/- Е 13,4/2,770 -/- 12,2/2,490 1,2/0,280 -/- Дн 76,1/11,860 3,8/0,490 72,3/11,370 -/- -/- Б 99,9/11,980 2,4/0,030 77,6/8,670 13,0/1,900 6,9/1,380 Ос 34,9/5,200 -/- -/- -/- 34,9/5,200 Олс 18,2/1,210 -/- 8,7/0,520 6,3/0,500 3,2/0,190 Ивд 2,8/0,210 -/- 1,5/0,090 -/- 1,3/0,120 Итого 340,7/53,280 7,4/0,660 228,2/33,970 58,8/11,760 46,3/6,890 Эксп-луата-цион-ные Шалеговское сельское: 45ч-54ч,56, 57ч,58,59, 60ч-64ч,65-71,72ч-74ч С 1714,0/371,640 96,2/9,670 311,9/53,840 677,5/151,910 628,4/156,220 Е 400,9/83,140 34,4/3,740 26,3/3,550 137,1/28,780 203,1/47,070 Дн 90,2/13,630 -/- 90,2/13,630 -/- -/- Б 1333,6/182,190 41,3/2,010 458,7/49,380 276,9/40,520 556,7/90,280 Ос 43,6/7,540 -/- -/- -/- 43,6/7,540 Олс 4,7/0,470 -/- -/- -/- 4,7/0,470 Ивд 8,0/0,720 -/- -/- 1,0/0,060 7,0/0,660 Итого 3595,0/ 659,330 171,9/ 15,420 887,1/ 120,400 1092,5/ 221,270 1443,5/ 302,240 Всего 3935,7/ 712,610 179,3/ 16,080 1115,3/ 154,370 1151,3/ 233,030 1489,8/ 309,130 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначе-ние лесов Прео-бла-даю-щая порода Состав насаж-дений Воз-раст насаж-дений Бони-тет насаж-дений Пол-нота дре-восто-ев Средний запас древесины (куб. м/га) средне-возрастные приспе-вающие спелые и перес-тойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные Береза 3.5Б1.8С1.7 Ос1.3Дн1Е 0.6Олс0.1Ивд 66.1 2.4 0.61 149 200 149 Эксплуатационные Береза 3.8Б3.5С1.7Е 0.8Ос0.1Дн 0.1Олс+Ивд 67.5 2.4 0.69 136 203 209 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 01.01.2019 Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) - всего Эксплуатационные хвойное 26,9 тыс. куб. м 4,470 мягколиственное 25,0 тыс. куб. м 2,530 итого 51,9 тыс. куб. м 7,000 В том числе сплошные рубки Эксплуатационные хвойное 20,0 тыс. куб. м 4,300 мягколиственное 18,0 тыс. куб. м 2,400 итого 38,0 тыс. куб. м 6,700 Выборочные рубки, включая уход за лесами Эксплуатационные хвойное 6,9 тыс. куб. м 0,170 мягколиственное 7,0 тыс. куб. м 0,130 итого 13,9 тыс. куб. м 0,300 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3 Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке с 01.01.2019 Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Допустимый объем изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) – всего Эксплуатационные хвойное 20,0 тыс. куб. м 4,300 мягколиственное 18,0 тыс. куб. м 2,400 итого 38,0 тыс. куб. м 6,700 В том числе: сплошные рубки Эксплуатационные хвойное 20,0 тыс. куб. м 4,300 мягколиственное 18,0 тыс. куб. м 2,400 итого 38,0 тыс. куб. м 6,700 Выборочные рубки Эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное - тыс. куб. м - итого - тыс. куб. м - Приложение № 4 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ С 01.01.2019 ПО 31.12.2019 ( рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 176 085,00 - 64 283,00 111 802,00 15 марта 117 390,00 - 42 855,00 74 535,00 15 апреля 117 390,00 - 42 855,00 74 535,00 15 июня 117 390,00 - 42 855,00 74 535,00 15 июля 117 390,00 - 42 855,00 74 535,00 15 сентября 176 086,00 - 64 283,00 111 803,00 15 ноября 176 086,00 - 64 283,00 111 803,00 15 декабря 176 086,00 - 64 283,00 111 803,00 Итого за год 1 173 903,00 - 428 552,00 745 351,00 РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ С 01.01.2020 ( рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 193 843,00 - 70 765,00 123 078,00 15 марта 129 228,00 - 47 177,00 82 051,00 15 апреля 129 228,00 - 47 177,00 82 051,00 15 июня 129 228,00 - 47 177,00 82 051,00 15 июля 129 228,00 - 47 177,00 82 051,00 15 сентября 193 842,00 - 70 765,00 123 077,00 15 ноября 193 842,00 - 70 765,00 123 077,00 15 декабря 193 842,00 - 70 765,00 123 077,00 Итого за год 1 292 281,00 - 471 768,00 820 513,00 Приложение № 6 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.10.2010 № 3-3 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке с 01.01.2019 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке устанавливаются в соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.А. Бельтюкова Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ООО "ДУБРАВА" (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Последние документы по делу: |
