Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А25-324/2023

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-324/2023
г. Черкесск
21 марта 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 марта 2023 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарыевой Х.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – отделение фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» (далее – общество, заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в размере 4 000 руб.

Заявление отделение фонда мотивировано привлечением страхователя к ответственности за несвоевременное представление и непредставление обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования за январь и март 2022 года по форме СЗВ-М, за недостоверное предоставление сведений по форме СЗВ-М за январь и декабрь 2021 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а также уклонением последнего от добровольной уплаты финансовой санкции.

Отделение фонда и общество, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, признает дело подготовленным к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд считает возможным перейти к рассмотрению дела по существу.

Дело рассматривается в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-003-0005047 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

01.03.2022 заинтересованным лицом в адрес фонда были представлены по форме СЗВ-СТАЖ сведения в отношении 91 застрахованных лиц за 2021 год.

В результате сверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ год и СЗВ-М за 2021 выявлено нарушение в виде предоставления не полных сведений в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а также за январь и декабрь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц, в связи с чем, в адрес заинтересованного лица направлено уведомление об устранении в пятидневный срок данных несоответствий, однако общество уведомление по настоящее время не исполнено.

А также фондом установлены нарушения несвоевременного предоставления страхователем сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица и по форме СЗВ-М (исходная) за март 2022 года в отношении 1 застрахованного лица.

По результатам выявленных нарушений, отделением фонда составлены акты от 31.05.2022 №008S182200005084, от 30.05.2022 №008S18220004387, от 28.05.2022 №008S18220004075, от 26.05.2022 №008S18220003392, от 26.05.2022 №008S18220003386 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который 06.06.2022, 07.06.2022, 10.06.2022, направлены в адрес заинтересованного лица.

На основании указанных актов, фондом были приняты решения от 11.07.2022 №008S19200004601, от 08.07.2022 №008S19220004577, от 07.07.2022 №008S19220003844, от 06.07.2022 №008S19220003017, от 06.07.2022 №008S19220003018 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), за вышеуказанные нарушения в виде финансовых санкций в 4000 руб. (500 руб. за каждое нарушение * 8 застрахованных лиц).

Указанные решения о привлечении к ответственности направлены в адрес общества регистрируемыми почтовыми отправлениями.

В последующем, фондом выставлены требования от 02.08.2022 №008S012200004460, от 01.08.2022 №008S01220004167, от 29.07.2022 №008S01220003819, от 28.07.2022 №008S01220003161, от 28.07.2022 №008S01220003162 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлены в адрес общества почтовыми отправлениями.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требований об уплате финансовых санкций фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем третьим статьи 17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов, следует, что не представлены сведения в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а также в отношении 2 застрахованных лиц за январь и декабрь 2021 года.

Кроме того, сведения по форме СЗВ –М (дополняющая) за январь 2022 года представлены в отделение фонда заинтересованным лицом лишь 15.04.2022, с нарушением установленного срока (не позднее 15.02.2022).

Следовательно, отделение фонда правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при наличии вины страхователя в предоставлении недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Размер штрафа в размере 3 500 руб. отделением фонда определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Из содержания акта от 26.05.2022 №008S18220003386 следует, что обществом 15.04.2021 были представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года в отношении 1 застрахованного лица, с нарушением установленного срока.

В рассматриваемом случае, общество представило сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 в установленный законом срок.

Таким образом, оснований для привлечения общества на основании решения от 06.07.2022 №008S19220003018 у отделения фонда не имелось.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в сумме 3 500 руб., а в удовлетворении остальной части надлежит требований отказать.

Отделением фонда при подаче иска государственную пошлину не платило, поскольку освобождено от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен частично, то с учетом пропорционально размеру удовлетворенных требований государственная пошлина составляет 1750 руб. и подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 750 руб. (одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.


Судья А. И. Жукова