Решение от 1 августа 2019 г. по делу № А78-4691/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-4691/2019
г.Чита
01 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 августа 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Администрации городского поселения "Новоорловск" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316753600057874, ИНН <***>)

о расторжении Соглашения № 1 «О предоставлении гранта в форме субсидий начинающему субъекту малого предпринимательства», заключенному 30.11.2016 года, взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 400 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2018-09.04.2019 года в сумме 36810,65 рублей, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3, представителя по доверенности от 01.03.2019 (до перерыва),

от ответчика - представитель не явился, извещен.

Администрация городского поселения "Новоорловск" (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ответчик) о расторжении Соглашения № 1 «О предоставлении гранта в форме субсидий начинающему субъекту малого предпринимательства», заключенному 30.11.2016 года, взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 400 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2018-09.04.2019 года в сумме 36810,65 рублей, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты.

Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчик отзыв, документы не представил, требования не оспорил.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 25.07.2019 о чем размещена информация.

После перерыва стороны явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Постановлением Администрации №95 от 22.03.2016 утверждена муниципальная программа городского поселения "Новоорловск", содержащая мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства на 2016-2018 год.

В рамках реализации указанной программы между истцом и ответчиком 30.11.2016 года было заключено Соглашение №1 «О предоставлении гранта в форме субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства» (далее - Соглашение), по условиям которого истец предоставляет ответчику грант в форме субсидии в размере 400 000 рублей на реализацию проекта «Создание ателье «Софья» в п. Новоорловск, в том числе: 361000 руб. из федерального бюджета, 19 000 руб. из краевого бюджета, 20 000 руб. из местного бюджета(л.д. 23-35).

Истец перечислил в адрес ответчика денежные средства в размере 400 000 руб. платежными поручениями: № 611565 от 23.12.2016 в сумме 20000 руб., № 396813 от 30.11.2016 в сумме 19000руб., № 682520 от 28.12.2016 в сумме 361000руб.(л.д.36-38).

Условия реализации полученного гранта согласованы в п. 3.6- 3.11 соглашения.

В соответствии с п. 3.12. соглашения, ответчик, как получатель гранта, обязуется: предоставлять в Администрацию в первый год после получения фанта ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, во второй и третий годы после получения гранта - ежегодно, не позднее 25-ю числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о целевом использование гранта и отчет о вложении собственных денежных средств в размере не менее 70 588 руб. средств.

В соответствии с п. 3.13 соглашения получатель обязан предоставлять в Администрацию в первый гол после получения гранта ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, во торой и третий годы после получения гранта - ежегодно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по основным показателям бизнес - проекта».

Ответчиком предоставлены отчеты: от 01.04.2017 г. «О целевом использовании гранта» на сумму 297 469 руб.00 коп.; от 01.04.2017 г. «О вложении собственных денежных средств» на сумму 22 939 руб. 00 коп., от 01.04.201 7 года «По основным показателям бизнес -проекта (л.д. 39-41).

Доказательства предоставления отчетов за 2,3,4 кварталы 2017, за 2018 в материалы дела не представлены.

Ответственность сторон согласована в разделе 4 соглашения.

В соответствии с п. 4.3 соглашения, получатель возвращает грант в полном объеме, в случае нецелевого использования гранта, не выполнения одного из обязательств установленных соглашением в том числе п. 3.4 - 3.18, непредставления отчетов, не использования или неполного использования суммы гранта.

Доказательства исполнения п. 3.10 соглашения по созданию 4-х рабочих мест с даты поступления денежных средств, их сохранению и занятости, п. 3.12-3.13 соглашения о своевременном предоставлении отчетов ответчиком не представлены.

Истец направил в адрес ответчика письмо №32 от 29.01.2019 с требованием о возврате гранта в течение 10 рабочих дней с момента получения (л.д.42).

Согласно приставленным почтовым уведомлениям требование получено ответчиком 08.02.2019 (л.д.43).

Доказательства возврата суммы гранта не представлены.

Истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2018 по 09.04.2019 в размере 36810 руб. 65 коп. (расчет представлен в иске).

В соответствии с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей, с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, из местного бюджета.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Из материалов дела следует постановлением Администрации №95 от 22.03.2016 утверждена муниципальная программа городского поселения "Новоорловск", содержащая мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства на 2016-2018 год, между истцом и ответчиком подписано соглашение №1 «О предоставлении гранта в форме субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства».

При этом положение о безвозвратности субсидии, предусмотренное пунктом 1 статьи 78 БК РФ, не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

По смыслу пункта 3 статьи 78 БК РФ и соглашения, на основании которого были получены денежные средства, предоставление субсидий имеет целевой характер, в связи с чем ответчик должен был соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения установленных условий.

Доказательства предоставления отчетов за 2,3,4 кварталы 2017, за 2018 в материалы дела не представлены.

Истец представил запрос №88 от 13.03.2019 в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Забайкальском краю о предоставлении наличии/ отсутствии сведении, в отношении деятельности ответчика в рамках проверки исполнения п. 3.10 соглашения (л.д.44)

Согласно из представленного ответа №2.3/1-13/02258 от 21.03.2019 ответчиком налоговые декларации в качестве работодателя с момента постановки на налоговый учет не предоставлялись, соответствующие налоги не уплачивались.

Доказательства исполнения п. 3.10 соглашения по созданию 4-х рабочих мест с даты поступления денежных средств, их сохранению и занятости, п. 3.12-3.13 соглашения о своевременном предоставлении отчетов, полного использования суммы гранта, возврата, ответчиком не представлены.

Доказательства исполнения обязательств в полном объеме в материалы дела не представлены.

Ответчик доводы истца не опроверг, отзыв и запрашиваемые судом документы не представил, доказательства возврата денежных средств в виде гранта не представил.

Таким образом требование истца о взыскании с ответчика денежных средств полученных им в виде гранта в размере 400 000 руб. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец заявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2018 по 09.04.2019 в размере 36810 руб. 65 коп. (расчет представлен в иске).

Уплата процентов за пользование чужими денежными средствами по смыслу статьи 395 ГК РФ является ответственностью за нарушение денежного обязательства, которая применяется с учетом положений статьи 401 ГК РФ. В силу части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из расчета истца усматривается, что начисление процентов за пользование чужими денежными средствами произведено им за период с 16.01.2018 по 09.04.2019 включительно.

Письмом №32 от 29.01.2019 истец известил ответчика о необходимости возвратить грант в сумме 400 000 руб. в течение 10 рабочих дней с момента получения (л.д.42).

Согласно приставленным почтовым уведомлениям требование получено ответчиком 08.02.2019 (л.д.43).

Доказательств иной даты получения претензии ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом положении главы 11 Гражданского кодекса РФ, срок для возврата гранта в течении 10 рабочих дней с момента получения ответчиком претензии составляет с 11.02.2019 по 22.02.2019, правовых основании для начисления процентов за период с 16.01.2018 по 22.02.2019 не имеется, судом произведен расчет процентов с 23.02.2019 по заявленный срок 09.04.2019 с учетом положении ст. 395 ГК РФ, что составляет 3906 руб. 85 коп. (400 000 руб*7,75%*46 дней/365 дней).

Таким образом по расчету суда проценты за период с 23.02.2019 по 09.04.2019 в размере 3906 руб. 85 коп. подлежат взысканию, в остальной части иска о взыскании в заявленном истцом размере процентов надлежит отказать.

Учитывая изложенное суд полагает требование истца о взыскании 400 000 руб. обоснованным, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 906 руб. 85 коп. за период с 23.02.2019 по 09.04.2019 подлежащим удовлетворению, в остальной части иска о взыскании в заявленном истцом размере процентов надлежит отказать.

Судебные расходы по правилам ст. 110 АПК РФ по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета от цены удовлетворенных требовании 403906 руб. 85 коп. в размере 11 078 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чопикяна Арсена Рафиковича (ОГРНИП 316753600057874, ИНН 800103433431) в пользу администрации городского поселения "Новоорловск" (ОГРН 1028002324019, ИНН 8001003055) 400 000 руб. долга, 3 906 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316753600057874, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 078 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук