Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А32-42414/2020

Дело № А32-42414/2020
г. Краснодар
09 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.02.2021.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 09.02.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Металл-Снаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новороссийск Краснодарского края,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар, (1),

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края, г. Новороссийск Краснодарского края, (2),

о признании ненормативных актов недействительными,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчиков: (1) – не явился, уведомлен надлежащим образом; (2) – ФИО2 – доверенность от 01.11.2020 № 06-29/48;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Металл-Снаб» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 14.10.2019 № 2045 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 07.08.2020 № 24-12-765.

Основания заявленных требований изложены в заявлении.

Представители заявителя и Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края в судебном заседании и отзыве на заявление против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и ответчика (Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю) в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Металл-Снаб» имеет статус юридического лица и состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края.

25.04.2019 ООО «Металл-Снаб» представило в налоговый орган первичную налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2019 года, согласно которой общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 423 739 рублей.

В ходе камеральной проверки первичной налоговой декларации 18.06.2019 обществом в Инспекцию ФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края представлена уточненная налоговая декларация (корректировка № 1) по НДС за 1 квартал 2019 года, согласно которой сумма налога, подлежащая доплате в бюджет, составила 697 887 рублей.

В связи с чем,
решением Инспекции ФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края от 14.10.2019 № 2045 общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС в общей сумме 46 525 рублей.

Не согласившись с решением налоговой инспекции, общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой.

Однако вышестоящий налоговый орган решением от 07.08.2020 № 24-12-765 оставил

жалобу общества без удовлетворения.

Общество, не согласившись с решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 14.10.2019 № 2045 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 07.08.2020 № 24-12-765, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) установлена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25.04.2019 ООО «Металл-Снаб» представило в налоговый орган первичную налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2019 года, согласно которой общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 423 739 рублей.

В ходе камеральной проверки первичной налоговой декларации 18.06.2019 обществом в Инспекцию ФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края представлена уточненная налоговая декларация (корректировка № 1) по НДС за 1 квартал 2019 года, согласно которой сумма налога, подлежащая доплате в бюджет, составила 697 887 рублей, в том числе по срокам уплаты:

- 25.04.2019 – 232 629 рублей;

- 27.05.2019 – 232 629 рублей;

- 25.06.2019 – 232 629 рублей.

Пунктом 4 стати 81 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случаях:

- представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени;

- представления уточненной налоговой декларации после проведения выездной налоговой проверки за соответствующий налоговый период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы налога.

Только при выполнении всех перечисленных условий в совокупности, налогоплательщик может быть освобожден от ответственности за неуплату или неполную уплату налога за соответствующий налоговый период. Несоблюдение одного из условий является основанием для привлечение налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность освобождения налогоплательщика, совершившего указанное в статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение, от ответственности, если он:

- самостоятельно выявит допущенное нарушение;

- произведет перерасчет подлежавшей уплате за конкретный налоговый (отчетный) период суммы налога;

- исчислит пени за просрочку уплаты доначисленной в результате выявленной ошибки суммы налога;

- уплатит доначисленные суммы налога и пени в бюджет, а после этого внесет исправления в ранее предоставленную декларацию путем подачи уточненной декларации.

Вместе с тем, судом установлено, что уточненная налоговая декларация (корректировка № 1) по НДС за 1 квартал 2019 года представлена обществом в налоговый орган после истечения срока подачи данной декларации и двух сроков уплаты НДС за указанный период (25.04.2019 и 27.05.2019).

Кроме того, на дату представления указанной уточненной декларации (18.06.2019) согласно лицевому счету налогоплательщика имелась недоимка в сумме 320 076 рублей и задолженность по пени в сумме 69,90 рубля.

Таким образом, обществом не выполнены условия освобождения от ответственности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно: до представления уточненной налоговой декларации не уплачены недостающая сумма налога и соответствующие ей пени.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края достаточных правовых оснований для вынесения оспариваемого решения от 14.10.2019 № 2045 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС в общей сумме 46 525 рублей.

В свою очередь, суд также считает неподлежащими удовлетворению требования общества о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 07.08.2020 № 24-12-765, ввиду следующего.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 75 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю не принималось новое решение, которым бы нарушались права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагались на него какие-либо обязанности, создавались иные препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основания, по которым заявитель просит признать недействительными оспариваемое решение Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю от 07.08.2020 № 24-12-765, и доводы, приводимые им, сводятся к несогласию с решением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 14.10.2019 № 2045 о привлечении общества к налоговой ответственности.

Доводов о нарушениях процедуры принятия оспариваемого решения Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, а также о выходе последнего за пределы своих полномочий, заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для признания недействительным оспариваемого решения Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю 07.08.2020 № 24-12-765.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Купреев