Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А08-9299/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А08-9299/2023
г. Белгород
21 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Мирошниковой Ю. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи помощником судьи Машкиной О.С. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО "РЖД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление Росреестра по Белгородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 15.11.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.



установил:

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- железнодорожный путь № 34, протяженностью 271м. (от стрелочного перевода № 87 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 87 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:14 по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000001/0000СТ-ОС);

- железнодорожный путь № 36, протяженностью 231м. (от стрелочного перевода № 89 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 89 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:14, по адресу: Белгородская область, Староокольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000002/0000СТ-ОС);

- железнодорожный путь № 37, протяженностью 286м. (от стрелочного перевода № 91 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 91 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:14, по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000003/0000СТ-ОС);

- железнодорожный путь № 39, протяженностью 579м. (от стрелочного перевода № 113 до повышенной части), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 113 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:14, по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000004/0000СТ-ОС). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Требование обосновано истцом невозможностью зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении спора в своё отсутствие.

Ответчик и третьи лица в отзыве против исковых требований не возражали.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 18 сентября 2003 года в соответствии с постановлением Правительства РФ №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» было учреждено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ, Министерства путей сообщения РФ №4557-р/6-р/884р от 30.09.2003 г. утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», в соответствии с которым ФГУП «ЮгоВосточная железная дорога Министерства путей сообщения РФ» передало в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД» имущество, (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта.

Согласно Приложению № 418 Сводного передаточного акта по основным средствам (форма 14.05) от 30.09.2003 и перечня сооружений-комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества, вносимых в уставный капитал ОАО «РЖД» и подлежащих государственной регистрации указаны в приложениях 2452-2462. В соответствии с приложением 2452 2453 в уставной капитал ОАО «РЖД» передан объект «Сооружение- комплекс Старооскольской Дистанции пути», кадастровый номер (условный номер) 00:00:0000000:0000:00:000:001:005123440, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 31-01/00-10/2003-4027 от 17.03.2004.

Железнодорожные пути №№ 34,36,37 и 39 станции Котел Юго-Восточной железной дороги построены и введены в эксплуатацию в 1996г. в составе «Сооружение-комплекс Старооскольской Дистанции пути» и расположены в границах земельного участка с учетным кадастровым номером части земельного участка площадью 813 443 кв.м с кадастровым номером 31:05:1913001:2 входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 31:05:0000000:14 (полосы отвода железнодорожного транспорта), находящегося в собственности Российской Федерации о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 31-01/08- 20/2004-821 от 30.08.2004 и переданного ОАО «РЖД» в долгосрочную аренду сроком на 49 лет (срок аренды 03.10.2005 по 03.10.2054) на основании договора аренды № 21-арз от 03.10.2005г.

- железнодорожный путь № 34, протяженностью 271м. (от стрелочного перевода №87 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 87 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер

290000000001/0000СТ-ОС);

- железнодорожный путь № 36, протяженностью 231м. (от стрелочного перевода №89 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 89 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер

290000000002/0000СТ-ОС);

- железнодорожный путь № 37, протяженностью 286м. (от стрелочного перевода №91 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 91 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер

290000000003/0000СТ-ОС);

- железнодорожный путь № 39, протяженностью 579м. (от стрелочного перевода № 113 до повышенной части), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 113 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000004/0000СТ-ОС) - не были включены в сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденный Распоряжением от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884рф.

Спорные объекты с момента постройки и до настоящего времени находятся во владении и пользовании ОАО «РЖД» в лице филиала Центральной Дирекции инфраструктуры структурного подразделения Юго-Восточной Дирекции инфраструктуры структурного подразделения Старооскольской дистанции пути, используются в производственной деятельности ОАО «РЖД» и учитываются на забалансовом счете Z021.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов право собственности ОАО «РЖД» на указанное имущество не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок.

При проведении общего технического обследования железнодорожных путей не выявлено дефектов предписывающих запрет на эксплуатацию вышеуказанных прочих путей, настоящие объекты соответствуют действующим Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных 21.12.2010г. Приказом Минтранса России №286, Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 14.11.2016 №2288/р, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, прав и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают.

Земельный участок, на котором расположены железнодорожные пути 34, 36,37 и 39 принадлежит ОАО «РЖД» на праве долгосрочной аренды, вместе с тем следует учесть, что железнодорожные пути находятся на земельном участке, ранее предоставленном правопредшественнику ОАО «РЖД» - ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» в постоянное пользование в силу закона (до заключения договора аренды в отношении полосы отвода железной дороги между ОАО "РЖД" и Российской Федерацией земельный участок с кадастровым номером 31:05:0000000:14, был классифицирован как земли железнодорожного транспорта в соответствии с актом о землях транспорта, одобренным Постановлением N 24 Совета министров Союза Советских Социалистических Республик от 8 января 1981 г., Постановлением N 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. о разделении государственной собственности в Российской Федерации и Федеральным законом от 25 августа 1995 г. N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте").

Полагая, что имеется совокупность условий для признания права собственности на железнодорожные пути за истцом, а также ссылаясь на наличие сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" от 30.09.2003 г., утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 г. N 4557-р/6-р/884р, последний обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами различными способами, в том числе путем признания права.

Как установлено судом, ОАО "Российские железные дороги" создано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Федеральным законом от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Спорные железнодорожные пути построены на земельном участке, ранее предоставленном правопредшественнику ОАО "Российские железные дороги" - ФГУП "Юго-Восточная железная дорога" в постоянное пользование в силу закона (до заключения договора аренды в отношении полосы отвода железной дороги между ОАО "Российские железные дороги" и Российской Федерацией земельный участок с кадастровым номером 31:05:0000000:14 был классифицирован как земли железнодорожного транспорта в соответствии с актом о землях транспорта, одобренным Постановлением N 24 Совета министров Союза Советских Социалистических Республик от 08.01.1981 г., Постановлением N 3020-1 Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. о разделении государственной собственности в Российской Федерации и Федеральным законом от 25.08.1995 г. N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте".

Приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществлялась в 2003 году в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Согласно статье 4 данного Закона учредителем единого хозяйствующего субъекта (ОАО "Российские железные дороги") является Российская Федерация. Формирование уставного капитала общества "Российские железные дороги" осуществлялось на основании сводного передаточного акта, который является основанием для регистрации внесенного в уставный капитал недвижимого имущества.

В процессе приватизации был создан единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта - ОАО "Российские железные дороги".

Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, вносимого в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", содержался в Сводном передаточном акте на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", от 30.09.2003 г., в том числе спорные объекты.

Распоряжением от 30.09.2003 г. N 4557-р/6-р/884рф Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги".

Согласно буквальному толкованию данного сводного передаточного акта, Российская Федерация в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" передает, а общество - принимает имущество организаций федерального железнодорожного транспорта.

Под имуществом федерального железнодорожного транспорта понимаются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В силу пункта 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в качестве одного из способов приватизации государственного и муниципального имущества является внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные выше железнодорожные пути внесены в установленном законом порядке в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги".

Кроме того, следует отметить, что из технических паспортов на железнодорожные пути №№ 34,36,37 и 39 станции Котел, технического паспорта на «Сооружение - комплекс железнодорожных путей Старооскольской дистанции пути», отчета № 996 от 2007г. ООО «Центр оценки и экспертиз» следует, что вышеуказанные железнодорожные пути, были построены в комплексе объекта «Сооружение - комплекс Старооскольской Дистанции пути» и технологически связаны с имуществом ОАО «РЖД» и необходимы Компании для повышения эффективности использования недвижимого имущества ОАО «РЖД» и установления ответственности балансодержателей за эффективное использование и техническое состояние железнодорожных путей с учетом производственных и оперативно-хозяйственных нужд ОАО «РЖД», в соответствии с распоряжением железной дороги от 22 января 2019 г. № ЮВОСТ-30/р «О порядке передачи управления эксплуатацией, содержания путей и стрелочных переводов в ведение подразделений ОАО «РЖД» в пределах станционной территории на Юго-Восточной железной дороге».

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 г. N 379-ОП, в процессе приватизации в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта.

Таким образом, ОАО "Российские железные дороги" в порядке приватизации был приобретен весь имущественный комплекс федерального железнодорожного транспорта, задействованный в технологическом цикле организации перевозочного процесса. При этом, отдельные имущественные комплексы унитарных предприятий железнодорожного транспорта вносились в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" как единые объекты, имеющие характер сложной вещи, в связи с возможностью использования их по назначению в функционально-технологическом единстве, а также в том виде и месторасположении, в котором они существовали на момент приватизации, для обеспечения неразрывности технологического цикла организации перевозочного процесса.

Исходя из специфики уставной деятельности ОАО «РЖД», функционально-технологических характеристик спорного имущества, места расположения объектов, целей его использования - спорные железнодорожные пути №№ 34,36,37 и 39 входят в состав сложной вещи «Сооружение - комплекс Старооскольской Дистанции пути» и задействованы в организации работы железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах, спорные железнодорожные пути №№ 34,36,37 и 39 в силу статей 134, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации были переданы в собственность ОАО «РЖД» в порядке приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Доказательств наличия правопритязаний третьих лиц на заявленные объекты в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт наличия у него оснований для признания за ним права собственности на испрашиваемы объекты.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При обращении с иском в суд истец оплатил государственную пошлину в сумме 24 000 руб. 00 коп.

По смыслу пункта 1 статьи 333.16., статей 333.17., 333.18. Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины являются лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий.

В данном случае суд учитывает, что ответчик каких-либо прав истца не нарушал. То обстоятельство, что в соответствии с действующей редакцией подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в арбитражный суд, не создает процессуально-правовых условий для возврата истцу денежных средств из федерального бюджета, поскольку судом не установлено никаких виновных действий администрации по отношению к истцу. При таких обстоятельствах, судебные расходы, понесенные истцом при рассмотрении данного дела, возлагаются на него.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Признать за ОАО "РЖД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

1. железнодорожный путь № 34, протяженностью 271 м. (от стрелочного перевода № 87 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 87 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:14 по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000001/0000СТ-ОС);

2. железнодорожный путь № 36, протяженностью 231 м. (от стрелочного перевода № 89 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 89 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:14, по адресу: Белгородская область, Староокольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000002/0000СТ-ОС);

3. железнодорожный путь № 37, протяженностью 286 м. (от стрелочного перевода № 91 до упора), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 91 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:14, по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000003/0000СТ-ОС);

4. железнодорожный путь № 39, протяженностью 579 м. (от стрелочного перевода № 113 до повышенной части), 1996 года постройки, примыкающий стрелочным переводом № 113 к сортировочному пути № 21 станции Котел, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:14, по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, станция Котел (инвентарный номер 290000000004/0000СТ-ОС).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Мирошникова Ю. В.