Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А68-15391/2022

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-15391/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2023 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Пянзина Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Термосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования город Алексин (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 820 000 руб., пени в размере 63 208 руб. 34 коп., всего в размере 883 208 руб. 34 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 664 руб.,

по встречному иску администрации муниципального образования город Алексин (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Термосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении муниципальных контрактов №129-КОМ и №130-КОМ от 25.06.2020г.,


при участии в заседании:

от ООО «Термосервис» – не явился, извещен,

от администрации муниципального образования город Алексин – не явился, извещен



Суд установил.

25.06.2020 года между ООО «Термосервис» и администрацией муниципального образования город Алексин были заключены муниципальные контракты:

- 129-КОМ на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство модульной котельной на земельном участке №71:01:010401:2686 по адресу: Тульская область, Алексинский район, город Алексин, Алексин-БОР» для обеспечения жителей теплоснабжением и горячим водоснабжением (1 этап). Цена контракта 580 000 руб.

- 130-КОМ на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Строительство модульной котельной на земельном участке №71:01:010401:2686 по адресу: Тульская область, Алексинский район, город Алексин, Алексин-БОР» для обеспечения жителей теплоснабжением и горячим водоснабжением, 2 этап - проектирование наружных сетей. Цена контракта 240 000 руб.

В соответствии с пунктом 1.1. вышеуказанных муниципальных контрактов подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с техническим заданием, сметной документацией, в сроки, установленные настоящим контрактом.

Работы по вышеуказанным муниципальным контрактам были выполнены в полном объеме 15.09.2020 года.

Согласно пунктов 5.2 муниципальных контрактов приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком в течение 15 рабочих дней, со дня получения документов, указанных в подпункте 2.3.

21.09.2020г. письмом от 21.09.2020г. №64 в адрес администрации муниципального образования город Алексин были направлены документы на оплату за выполненные работы по вышеуказанным муниципальным контрактам, что подтверждается отметкой сотрудника администрации муниципального образования город Алексин.

Пунктом 2.3. определено, что оплата производится Заказчиком в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки работ.

Таким образом, администрация муниципального образования город Алексин должна была осуществить оплату выполненных работ в срок до 12.10.2020 года.

Задолженность ответчика составила 820 000 руб.

В соответствии с пунктом 7.4. муниципальных контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7.4.1 определено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В связи с нарушением администрацией муниципального образования город Алексин сроков оплаты выполненных работ, предусмотренных вышеуказанными муниципальными контрактами размер неустойки подлежащей оплате в пользу ООО «Термосервис» составляет всего по муниципальным контрактам 63 208,34 руб.

20.12.2021г. ООО «Термосервис» в адрес администрации муниципального образования город Алексин была направлена претензия, согласно которой ООО «Термосервис» просило в течение 15 дней с момента получения претензии произвести оплату задолженности по муниципальным контрактам № 130-КОМ, 129-КОМ от 25.06.2020 года в размере 883 208,34 руб., из них 820 000 руб. - оплата выполненных работ по муниципальным контрактам, 63 208,34 руб. - пени за нарушение сроков оплаты выполненных работ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Термосервис» в суд с настоящим исковым заявлением к администрации муниципального образования город Алексин о взыскании задолженности в размере 820 000 руб., пени в размере 63 208 руб. 34 коп., всего в размере 883 208 руб. 34 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 664 руб.

В свою очередь администрация муниципального образования город Алексин обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ООО «Термосервис» о расторжении муниципальных контрактов №129-КОМ и №130-КОМ от 25.06.2020г.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление ООО «Термосервис» подлежит удовлетворению, в удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования город Алексин следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась (пункт 1 статьи 434).

В силу п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По смыслу приведенных положений основанием для оплаты оказанных услуг является их сдача заказчику.

На основании пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

На основании ст. 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

Статьей 760 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности подрядчика, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ гарантирует заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком технической документации.

В соответствии со ст. 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором:

уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;

использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;

оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;

возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;

привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

ООО «Термосервис» исполнило в полном объеме взятые на себя для исполнения обязанности по муниципальным контрактам 129-ком, 130-ком, направило в адрес администрации муниципального образования город Алексин проектно-сметную документацию, которую в свою очередь Ответчик повторно не направил для получения экспертного заключения в ГАУ ТО «Управление экспертизы», как должно было сделать.

При первоначальном изучении документации ГАУ ТО «Управление экспертизы» были выявлены некоторые недостатки, которые в установленный муниципальным контрактом срок были устранены силами и за счет средств ООО «Термосервис», пакет документов для получения итогового заключения был направлен в администрацию муниципального образования город Алексин, однако администрацией муниципального образования город Алексин не были совершены действия по передаче этого документа для повторной экспертизы, работы были приняты по факту их исполнения, смонтированное здание котельной было передано в ООО «Алексинская тепло-энерго компания» для использования в работе, от ООО «Термосервис» работы были приняты, согласовано с МКУ «УКС», при этом оплаты произведено не было.

После первоначального неполучения положительного заключения экспертизы возникла необходимость в проведении повторной экспертизы.

В части 10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что после получения отрицательного заключения застройщик или технический заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на экспертизу после внесения в них необходимых изменений.

Контракт связывает обязательство заказчика по оплате с получением по результатам выполненных работ по Контракту положительного заключения государственной экспертизы.

После получения отрицательного заключения государственной экспертизы 06.09.2021 в адрес Администрации были направлены откорректированные по замечаниям разделы документации, о чем имеется отметка администрации на актах от 02.09.2021.

Мотивированных отказов о подписания данных актов заказчик не представил.

ООО «Термосервис» переработало проектную документацию и исполнило работы по муниципальным контрактам, а администрация муниципального образования город Алексин не направила приведенный в соответствие с изменениями, внесенными в документацию по первому этапу, проект по второму этапу для проведения повторной экспертизы, что повлекло не получение заключения государственной экспертизы.

Работы в полном объеме выполнены, здание модульной котельной, на момент передачи его Заказчику, было возможно к использованию по назначению, при этом администрацией муниципального образования город Алексин нарушено условие договора по направлению на экспертизу проектно-сметной документации для ее окончательного согласования, и соответственно не произведена оплата выполненных работ.

Кроме того, представитель администрации муниципального образования город Алексин в судебном заседании пояснил, что после 21.09.2021г. документы на государственную экспертизу не направлялись.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Следовательно, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие мотивированного отказа от подписания акта сдачи-приемки работ, суд удовлетворяет требование ООО «Термосервис» в части взыскания с администрации муниципального образования город Алексин задолженности в размере 820 000 руб.

ООО «Термосервис» заявлено требование о взыскании с администрации муниципального образования город Алексин пени за период с 13.10.2020 по 16.12.2021 в размере 63 208 руб. 34 коп., начисленную в порядке п.5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Статья 330 ГК РФ признает неустойкой (штрафом, пеней) определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом, расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.

В соответствии с п.7.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика о таком уменьшении. Согласно п. 2 ст. 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Ответчик заявил о применении судом положений ст.333 ГК РФ ,

Однако, доказательств чрезмерности начисленной неустойки не представил.

Факт просрочки платежа является установленным, что подтверждается, имеющимися материалами дела, следовательно, и требование о взыскании пени, начисленных в соответствии с действующим законодательством, обосновано и подлежит удовлетворению.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая, что ответчик доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, не представил, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для снижения размера неустойки.

Госпошлина по иску ООО «Термосервис» составляет 20 664 руб. Поскольку требование удовлетворено, то госпошлину в сумме 20 664 руб. суд взыскивает с администрации муниципального образования город Алексин.

Рассмотрев встречные требования администрации муниципального образования город Алексин о расторжении муниципальных контрактов №129-КОМ и №130-КОМ от 25.06.2020г., суд не находит правовых оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

По смыслу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения либо неисполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчиком не представлено.

На основании статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекратило имевшееся обязательство, в связи с чем суд считает, что спорный контракт, заключенный между сторонами, прекращен исполнением, а потому расторгнут быть не может ни по соглашению сторон, ни в судебном порядке.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск ООО «Термосервис» удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования город Алексин в пользу ООО «Термосервис» задолженность в размере 820 000 руб., пени в размере 63 208 руб. 34 коп., всего в размере 883 208 руб. 34 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 664 руб.

В удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования город Алексин отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Е.В. Горькова