Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А09-6908/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6908/2019
город Брянск
24 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 24.11.2020

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Абалаковой Т.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления лесами Брянской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Три-М»

третьи лица: 1) Федеральное государственное бюджетное учреждение «РОСЛЕСИНФОРГ», Москва

2) Государственное казенное учреждение Брянской области «Жуковское лесничество»

о внесении изменений в договор аренды лесного участка №8 от 16.03.2010

при участии:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 02.09.2020, после перерыва: не явился,

от третьих ли: не явились

у с т а н о в и л:

Управление лесами Брянской области обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью о внесении в договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда ГКУ Брянской области «Жуковское лесничество» №8 от 16.03.2010, номер государственной регистрации 32-32-04/002/2010-383 следующие изменения:

В разделе 2 пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1 Арендная плата по настоящему договору в 2018 году составляет 2 935 843 руб. 30 коп. в год, из них 1 834 902 руб. 10 коп. в федеральный бюджет и 1 100 941 руб. 20 коп. в областной бюджет с учетом коэффициента, установленного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

1.2 Приложение №4 к договору аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

«Приложение №4

к договору аренды лесного участка

Сроки внесения арендной платы

Срок внесения арендной платы


Всего

в том числе

в местный

бюджет

в федеральный бюджет

в бюджет

субъекта РФ

15 марта

428 333, 00

267 708, 00

160 625, 00

15 июня

428 333, 00

267 708, 00

160 625, 00

15 сентября

428 333, 00

267 708, 00

160 625, 00

15 декабря

1 650844,30

1 031 778, 10

619 066, 20

Итого за 2018 год

2 935 843, 30

1 834 902, 10

1 100 941, 20

Определением суда от 25.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «РОСЛЕСИНФОРГ» «ЗАПЛЕСПРОЕКТ».

Определением суда от 07.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ Брянской области «Жуковское лесничество».

Представитель ответчика указанные истцом обстоятельства оспорил, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте (http://www.arbitr.ru/).

В судебном заседании объявляется перерыв до 12 часов 05 минут на 24.11.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ.

В судебном заседании, продолженном после перерыва в 12 часов 05 минут 24.11.2020, представители истца, ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 5 названной статьи при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено после перерыва по правилам п.5 ст. 163 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд полагает, что заявленные исковые требования о внесении изменений в договор аренды подлежат отклонению по нижеизложенным основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был подписан договор №8 от 16.03.2010 аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда государственного учреждения «Жуковское лесничество», в целях заготовки древесины, по условиям которого, арендодатель обязался предоставить арендатору, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности РФ, определенный в п.1.2. настоящего договора, который является частью лесного участка, входящего в состав земель лесного фонда площадью 14452 га, с кадастровым номером 32-32-04/002/2008-072 расположенного по адресу: Брянская область, Жуковский район, ГУ «Жуковское лесничество», Троснянское участковое лесничество:

кварталы 117-123 (бывшие сельские леса, ПХ «БМЗ») - площадь 666 га;

ГУ «Жуковское лесничество», Фошнянское участковое лесничество:

кварталы 14-63 (бывшие сельские леса, СПК «Чапаевский») – площадь 3959 га;

кварталы 1-13 (бывшие сельские леса, СПК «Красный партизан») – площадь 31035 га;

кварталы 64-91 (бывшие сельские леса, СПК «Жуковский») – площадь 2229 га.

Схема расположения лесного участка и его характеристика были приведены в Приложениях №1, №2 (границы лесного участка определены на карте (плане) лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора) (п.п. 1.1, 1.2, 1.3 договора).

В свою очередь, арендатор обязался своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование спорным участком в размере и сроки, установленные настоящим договором (п. 3.4.2 договора).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 06.02.2008 по делу №А09-8486/2016 утверждено мировое соглашение в соответствии с которым стороны заключили дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №8 от 16.03.2010.

В соответствии с условиями заключенного дополнительного соглашения Раздел 2 договора аренды дополнен пунктом 2.8 следующего содержания: «2.8 Изменения договора аренды в части арендной платы в связи с изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, в том числе по материалам отводов, осуществляется в судебном порядке».

Как указал истец в исковом заявлении, в соответствии с представленными арендатором материалами отвода был произведен расчет арендной платы.

Согласно расчета арендная плата с учетом изменения количественных и качественных характеристик, по материалам отвода размер арендной платы составил 2 935 843 руб. 30 коп., из которых, 1 834 902 руб. 10 коп. в федеральный бюджет и 1 100 941 руб. 20 в областной бюджет.

Управление лесами Брянской области в порядке досудебного урегулирования спора обращался в ООО «Три-М» претензионным письмом от 22.05.2019 №1612-ДВ с предложением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда ГКУ Брянской области «Жуковское лесничество» №8 от 16.03.2010, номер государственной регистрации 32-32-04/002/2010-383.

В соответствии с ответом ООО «Три-М» от 28.05.2019 №36 на претензионное письмо Управления лесами Брянской области от 22.05.2019 №1612-ДВ, волеизъявления на подписание дополнительного соглашения с Управлением лесами Брянской области у арендатора отсутствует, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Оценивая правовую природу заключенного сторонами договора, об изменении условий которого заявлен настоящий иск, суд, исходя из содержания совокупности прав и обязанностей сторон, их объема, полагает, что отношения сторон регулируются нормами ГК РФ (главы 29 «Изменение и расторжение договора») и Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Ответчик является арендатором лесного участка, расположенного на землях лесного фонда ГКУ Брянской области «Жуковское лесничество».

29.12.2018 между истцом и ответчиком заключено и подписано дополнительное соглашение №3 к договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда ГКУ БО «Жуковское лесничество» № 8 от 16.03.2010, номер государственной регистрации 32-32-04/002/2010-383, согласно которому, установлена арендная плата в размере 4 069 561 руб. 47 коп. в год, на 2019 и последующие годы.

Основанием заключения указанного дополнительного соглашения №3 к договору аренды явились лесоустроительные работы - таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимые подрядчиком Западный филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» летом 2018 г.

Арендная плата за 2018 год ответчиком уплачена истцу в полном объеме: 1713331 руб. согласно дополнительному соглашению №2 к договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда ГКУ БО «Жуковское лесничество» №8 от 16.03.2010, номер государственной регистрации 32-32-04/002/2010 - 383, заключенному сторонами 20.02.2018 - где так же учтены количественные и качественные характеристики лесного участка.

Арендная плата за использование лесного участка осуществляется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.1, п. 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

ООО «ТРИ-М» арендная плата за 2018 год уплачена истцу в полном объёме, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 74.1. ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из указанных норм закона, изменить или расторгнуть договор, если соглашение об этом не достигнуто, можно по требованию заинтересованной стороны, причем, только в судебном порядке и лишь при наличии определенных оснований, предусмотренных п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Спорный договор аренды лесного участка был заключен по результатам торгов.

В силу части 2 статьи 74 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Согласно ч. 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из изложенной норм права следует, что возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного на аукционе, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон законом исключается.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474), в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а так же таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений, объем древесины, который подлежит заготовке.

В случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию, составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, в соответствии с приказом Минприроды России от 11.11.2013 №496 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение». Данный акт составляется при выявлении несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным лесоустроительной инструкцией.

Истцом в материалы дела данный документ не представлен, а также не представлены данные мероприятий по лесоустройству, подтверждающие изменение количественных и качественных характеристик лесных насаждений, в качестве основания для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

Более того, «лесосека» лесным участком не является и, согласно п. 18 Правил заготовки древесины, проведение отвода и таксации лесосек (на основании которых производится материально-денежная оценка лесосеки) возможно только в целях заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

В рассматриваемом случае суд не находит оснований для внесения изменений в спорный договор аренды лесного участка, поскольку требования истца основаны на материалах отвода, материально - денежной оценке, а относимых и допустимых доказательств существенного изменения качественных и количественных характеристик лесного участка в материалы дела не представлено.

Таким образом, в предлагаемой редакции внесения изменений в условия договора аренды лесного участка исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 руб.

В соответствии с подп. 1.1. п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании указанной нормы налогового законодательства при подаче настоящего иска государственная пошлина истцом не уплачивалась.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 6000 руб. относится на истца.

Государственная пошлина с истца в доход бюджета взысканию не подлежит, поскольку истец в силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Управлению лесами Брянской области к обществу с ограниченной ответственностью «Три-М» о внесении изменений в договор аренды лесного участка №8 от 16.03.2010, в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяТ.К. Абалакова