Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А40-242680/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 40-242680/17-150-2115
г. Москва
19 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 19 апреля 2018 г.


Арбитражный суд в составе судьи Маслова С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО «Мосэнергосбыт» (ОГРН <***>, 117312, <...>)

к Управе Тверского района города Москвы (ОГРН <***>, 125047, <...>)

о взыскании 7 518 463 руб. 80 коп. долга и 3 292 219 руб. 63 коп. неустойки по договору № 97201264 от 19.12.2014 г.,

третье лицо: ПАО «МОЭСК»

при участии представителей истца, ответчика и третьего лица согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Мосэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Управе Тверского района города Москвы о взыскании 10 810 683руб. 43коп., в том числе: 7 518 463руб. 80коп. задолженности по оплате неучтенной потребленной электроэнергии за период времени с 20.12.2014г. по 04.12.2015г., 3 292 219руб. 63коп. неустойки за период времени с 21.01.2016г. по 11.12.2017г., а также о начислении неустойки с 12.12.2017г. до даты фактической оплаты задолженности на основании договора с бюджетным учреждением от 19.12.2014г. № 97201264, в соответствии со ст.ст. 8, 12, 309, 310, 314, 330, 424, 426, 450, 486, 539, 540, 544, 546 ГК РФ.

Представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, пояснив, что в ходе проверки, проведенной 04.12.2015г., выявлен факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии, о чем составлены акты, истцом был произведен перерасчет стоимости потребленной электроэнергии за год, предшествующий составлению актов, и выставлены ответчику счета, однако, ответчик уклоняется от их оплаты, нарушение учета электроэнергии заключалось в отсутствии контрольных пломб сбытовой/сетевой организации на трансформаторах тока и подключенных к прибором учета электроэнергии № 13528603, № 13528601, испытательным коробкам, состав безучетного потребления электроэнергии образует в том числе и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотра прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации, ответчик в нарушение условий договора не проявил требуемой заботливости и осмотрительности в данном вопросе и не сообщил в энергоснабжающую организацию об отсутствии пломб, обязанность по допуску трансформаторов тока и испытательной коробки ответчик выполнил только после выявления факта безучетного потребления.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, в 2013г. на основании акта Мосэнергосбыта проверки узла учета электроэнергии от 15.04.2013г. ответчиком установлены новые электросчетчики и трансформаторы тока, в апреле 2013 года была выявлена необходимость перепрограмирования новых счетчиков, что было выполнено 07.08.2013г., в ходе плановой визуальной проверки 04.12.2015г. ПАО «МОЭСК» выявило отсутствие пломбы сбытовой (сетевой организации на испытательной коробке, тр. тока, завышена защита на вводе 250А), и обязало ответчика обратиться в сбытовую организацию для восстановления измерительного комплекса в 3-дневный срок, ответчиком замечания, которые были указаны в актах, были устранены, ответчик не производил вмешательства в работу прибора учета, осуществлял обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, не совершал иных действий, которые привели бы к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), ежемесячно оплачивалась потребленная электроэнергия, объем которой определялся исходя из показаний прибора учета, обязанность по опломбированию приборов учета лежит на энергоснабжающей организации.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, отзыв или пояснения на исковое заявление не представил.

Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Между ОАО «Мосэнергосбыт» (МЭС) и Управой Тверского района города Москвы (абонент) заключен договор с бюджетным учреждение от 19.12.2014г. № 97201264, в соответствии с которым МЭС обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2.1.3 договора МЭС обязался поставлять электрическую энергию (мощность) абоненту (с учетом его субабонентов) в объеме и порядке, установленными договором.

Согласно пп. в п. 2.2.3 договора МЭС имеет право беспрепятственного доступа к электрическим устуновкам и приборам учета (измерительным комплексам, системам учета), проверки приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, в том числе условий их эксплуатации и сохранности, не чаще одного раза в месяц с составлением соответствующего акта по установленной форме – в рабочее время суток.

В п. 3.1.10 договора установлено, что абонент обязуется обеспечивать за свой счет надлежащий учет потребляемой электрической энергии (мощности) в соответствии с разделом 4 договора и действующим законодательством.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что, если энергопринимающие устройства абонента на дату заключения договора не оборудованы приборами учета, абонент обязан обеспечить надлежащий учет потребляемый электрической энергии (мощности) путем установки приборов учета и их допуска к эксплуатации.

В соответствии с п. 4.4 договора при установке приборов учета, входящего в состав измерительного комплекса или в состав системы учета, а также при установке системы учета абонент обязан направить в МЭС или сетевую организацию письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительного комплекса или системы учета, а также метрологических характеристик прибора учета.

Согласно п. 4.6 договора после установки прибора учета в отношении энергопринимающих устройств абонента (в том числе в случае замены замены прибора учета), абонент обязан обеспечить допуск вновь установленного прибора учета в эксплуатацию.

В п. 4.11 договора установлено, что по итогам допуска прибора учета в эксплуатацию МЭС и/или сетевой организацией устанавливается контрольная одноразовая номерная пломба и/или знаки визуального контроля, а также составляется акт допуска прибора учета в эксплуатацию, подписываемый всеми участниками процедуры, с указанием, в том числе, решения о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в таком допуске, причин недопуска и конкретных мероприятий для обеспечения допуска.

Пунктом 4.14 договора предусмотрено, что установленные приборы учета используются при расчетах с момента допуска в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4.19 договора при эксплуатации прибора учета должна производиться его поверка, а в случае, если прибор учета подключен через измерительные трансформаторы, также и поверка измерительных трансформаторов.

Поверка осуществляется по истечении межповеречного интервала, установленного для данного прибора учета, измерительного трансформатора.

Проверка приборов учета была осуществлена от 15.04.2013г., что подтверждается актом проверки узла учета электроэнергии визуальной/инструментальной, в соответствии с которым необходимо было заменить приборы учета.

Согласно акту от 15.04.2013г. Управы Тверского района города Москвы, переданного истцу, счетчики не опломбированы, требуют перепрограмирования.

Ответчиком в адрес истца была направлена заявка от 01.08.2013г. на замену приборов учета.

В соответствии с актом об оказании услуг от 07.08.2013г. № А-028-13080097 перепрограмирование приборов учета было осуществлено.

Согласно п. 4.21 договора абонент обязан уведомить МЭС о выходе из строя, истечении межповерочного интервала или утрате прибора учета, принадлежащего абоненту и(или) находящегося в границах балансовой принадлежности электросетевого хозяйства абонента не позднее следующего дня с даты возникновения указанных обстоятельств.

Согласно абз. 4 п. 192 и абз. 3 п. 176 ОПФРР в ходе проведения проверки может быть выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с актом проверки узла учета электроэнергии визуальной от 04.12.2015г. отсутствует пломба сбытовой (сетевой организации на испытательной коробке, тр. тока, завышена защита на вводе 250А).

На основании указанного акта был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом, от 04.12.2015г. № БУ/215/ЦОРУ-МУЭ-ю и от 04.12.2015г. № БУ/216/ЦОРУ-МУЭ-ю.

Требования к потребителю по обслуживанию им электроустановки и прибора учета также изложены в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6.

Нормы, содержащиеся в данных Правилах, распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовой форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, что следует из п. 1.1.2.

Исходя из п. 2.11.14 ПТЭЭП наблюдение за работой средств измерений и учета электроэнергии, должен вести оперативный персонал потребителя, определенный по решению технического руководителя.

Согласно п. 2.11.15 ПТЭЭП ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электроэнергии персонал должен сообщать незамедлительно.

П. 2.11.17 ПТЭЭП установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Вопреки доводам ответчика, под безучетным потреблением электрической энергии согласно определению, приведенному в абз. 13 п. 2 ОПФРР, понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и ОПФРР порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, безучетным потреблением является потребление с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета).

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Договор заключен сторонами в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010г. № 1172.

В соответствии с п. 3.1.1 договора абонент обязуется надлежащим образом производить оплату потребленной (подлежащей потреблению) электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных договором.

Согласно п. 5.5 договора исполнение денежных обязательств по договору, в том числе оплата стоимости потребляемой абонентом (с учетом субабонентов) электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), считается произведенным надлежащим образом при условии поступления денежных средств на расчетный счет МЭС в порядке, в сроки и размере, установленными Приложением № 5 к договору.

В соответствии с п. 1 Приложения № 5 к договору оплата поставляемой (продаваемой) абоненту (с учетом субабонентов) электрической энергии (мощности) производится абонентом на основании предъявляемых МЭС к банковскому счету абонента платежных требований.

В п. 2 Приложения № 5 к договору установлено, что в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, абонент оплачивает стоимость фактически потребленной абонентом (с учетом субабонентов) электрической энергии (мощности) в расчетном месяце, определенную в соответствии с приложением № 4.

Согласно п. 3 Приложения № 5 к договору МЭС ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, предъявляет к банковскому счету абонента платежные требования.

В случае отсутствия в договоре банковского счета между абонентом и обслуживающим его банком условий о заранее данном акцепте абонента предъявляемые МЭС платежные требования акцептуются абонентом согласно банковским правилам с соблюдением сроков оплаты, установленных Приложением № 5.

Однако, ответчиком обязанность по оплате электрической энергии не исполнена ненадлежащим образом.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 07.07.2017г. № 776 с требованием оплатить задолженность, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой ФГУП «Почта России».

Ответчиком претензия истца была оставлена без ответа и удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно положениям ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 1 ст. 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты потребленной электроэнергии, объем потребленной электроэнергии подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком, суд находит требования о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии в размере 7 518 463руб. 80коп. подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п.1 ст. 332 ГК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии со ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике».

Согласно ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Нормами ст. 406 ГК РФ предусмотрено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

По денежному обязательству должник не обязан платить неустойку за время просрочки кредитора.

Пунктом 1 ст. 314 ГК РФ установлено, что, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Как указывало выше, наступление срока оплаты электроэнергии поставлено условиями договора в зависимость от исполнения МЭС обязанности по выставлению счетов на оплату.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты электроэнергии в сроки, предусмотренные договором сторон, а истцом не представлено доказательств направления счета на оплату ранее 20.06.2017г., суд находит требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению в размере 830 211руб. 91коп., а также о начислении неустойки до фактической оплаты долга обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ расходы на оплату госпошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст. ст. 309, 310, 454, 539, 541, 544 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управы Тверского района города Москвы в пользу ПАО «Мосэнергосбыт» 7 518 463 руб. 80 коп. долга, 830 211 руб. 91 коп. неустойки за период с 20.06.2017 по 11.12.2017, неустойку начисленную на сумму долга за период с 12.12.2017 по дату фактической оплаты основного долга исходя из ставки 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на момент фактической оплаты и 59 505 руб. 00 коп. госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.В. Маслов