Решение от 28 августа 2019 г. по делу № А65-18236/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело № А65-18236/2019

Дата принятия решения – 28 августа 2019 года.

Дата объявления резолютивной части решения – 21 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Камалетдинова М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по первой инстанции дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее по тексту заявитель) о привлечении арбитражного управляющего ФИО2, 01.04.1989г.р., место рождения г.Челябинск, зарегистрирован - <...>, (далее по тексту ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

заявителя – представитель ФИО3 по доверенности (копия в деле);

ответчика (ФИО2) – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

25.06.2019г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее по тексту заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан (далее по тексту АС РТ) с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2, 01.04.1989г.р., место рождения г.Челябинск, зарегистрирован - <...>, (далее по тексту ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Определением АС РТ от 01.07.2019г. заявление принято к производству. Определением АС РТ от 19.08.2019г. дело назначено к судебному разбирательству.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте АС РТ в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ).

В силу части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель заявителя возражал против отложения судебного заседания.

Представитель заявителя поддержал заявление.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан (далее по тексту АС РТ) от 24.11.2014г. принято к производству заявление ФИО4, <...> (далее по тексту ФИО4) о признании кредитного потребительского кооператива «Ипотека Инвест», <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту должник) несостоятельным (банкротом) и назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления кредитора к должнику.

Определением АС РТ от 16.02.2015г. производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) должника приостановлено до вступления в законную силу решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18.12.2014г. по делу №2-17981/14.

Определением АС РТ от 05.06.2015г. возобновлено производство по рассмотрению заявления ФИО4 о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом); назначено судебное заседание по рассмотрению заявления ФИО4 о признании должника несостоятельным (банкротом) с применением положений параграфа 1 (Особенности банкротства ликвидируемого должника) Главы XI (Упрощенные процедуры банкротства) Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Закон о банкротстве).

Решением АС РТ от 16.09.2015г. требования ФИО4 к должнику признаны обоснованными, должник признан несостоятельным (банкротом) с применением положений банкротства ликвидируемого должника, в отношении должника открыто конкурсное производство, требования ФИО4 включены в реестр требований кредиторов должника, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5 (далее по тексту ФИО5).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015г. решение АС РТ от 16.09.2015г. изменено в части очередности удовлетворения требований ФИО4 в реестре требований кредиторов должника.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2016г. постановление Одиннадцатого апелляционного суда от 21.12.2015г. изменено в части очередности удовлетворения требований ФИО4

Определением АС РТ от 30.05.2017г. ФИО5 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. Определением АС РТ от 08.06.2017г. конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО6 (далее по тексту ФИО6). Определением АС РТ от 15.08.2017г. ФИО6 освобожден от исполнения своих обязанностей и конкурсным управляющим должника утверждена арбитражный управляющий ФИО7 (далее по тексту ФИО7). Определением АС РТ от 10.07.2018г. ФИО7 освобождена от исполнения своих обязанностей и конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО2 (далее по тексту ФИО2). Определением АС РТ от 13.06.2019г. срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 09.09.2019г.

Заслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ (далее по тексту Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Пунктом 3 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства от 22.05.2003 N 299 (далее - Правила) предусмотрено в том числе, что в отчетах арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом. Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (п.4 - Правила).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 №195, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299, утверждены Типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего, предназначенные для цели организации контроля за деятельностью арбитражных управляющих.

В ходе административного расследования установлено, что отчет арбитражного управляющего - конкурсного управляющего КПК «Ипотека Инвест» ФИО2 от 06.11.2018 не соответствует типовой форме отчета конкурсного управляющего, являющейся приложением №4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 №195. Как следствие, в указанном отчете отсутствуют следующие разделы: раздел «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника»; раздел «Сведения о ходе реализации имущества должника»; раздел «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений»; раздел «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам»; раздел «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов»; раздел «Сведения о работниках должника»; раздел «Сведения о проведении конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах»; раздел «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства»; раздел «Сведения о привлечении третьих лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (в случае недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов)», раздел «Приложение». Также отсутствуют следующие сведения: о сроке конкурсного производства; сведения об остатках денежных средств на расчетном счете должника; сведения о банковском счете конкурсного производства; сведения о дате закрытия реестра требований кредиторов; сведения о количестве кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра требований кредиторов, об общих суммах расходов на проведение процедуры, не приложены копии документов, подтверждающих указанные в отчете сведения. Следовательно, в данном конкретном случае, арбитражный управляющий нарушил требования п.2 ст. 143 Закона о банкротстве, п.п.3,4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства от 22.05.2003 N 299, тем самым 06.11.2018 совершил административное правонарушение.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего КПК «Ипотека Инвест», по адресу: <...> нарушил требования п.4 ст.20.3; п.2 ст. 143 Закона о банкротстве, пп.3,4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства от 22.05.2003 N 299.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является арбитражный управляющий, конкурсный управляющий КПК «Ипотека Инвест» ФИО2

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется деянием (действием, бездействием), выразившимся в нарушении конкурсным управляющим КПК «Ипотека Инвест» ФИО2 требований п.4 ст.20.3; п.2 ст. 143 Закона о банкротстве, пп.3,4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства от 22.05.2003 N 299.

По-мнению суда, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Исходя из материалов дела, конкурсный управляющий КПК «Ипотека Инвест» ФИО2 осознавал, что нарушает нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года№127-ФЗ.

На основании изложенного следует, что присутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях государственный орган вправе возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении лиц, в действиях которых обнаружены события и состав административного правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 14.13, и составлять протоколы в соответствии со ст.28.3 КоАПРФ.

Ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3 10.06.2019 по адресу: <...>, каб.203 составлен протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего КПК «Ипотека Инвест» ФИО2

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Суд установил, что факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Ответчик не представил доказательства, свидетельствующие об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от него мер по недопущению совершения правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судом не установлено, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

Заявителем указаны следующие реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по РТ (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан), расчетный счет <***>, банк ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казань; БИК - 049205001, ИНН получателя - 1659097613, КПП получателя - 165901001, ОКТМО г. Казани - 92701000; КБК -11670010016000140 «Поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2, 01.04.1989г.р., место рождения - г.Челябинск, зарегистрирован - <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья М.М.Камалетдинов