Решение от 8 декабря 2022 г. по делу № А53-29530/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29530/22
08 декабря 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «И-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество коммерческий банк «Центр-инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство транспорта Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении границ земельного участка,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 14.08.2022,

от ответчиков: представители не явились,

от третьих лиц: представители не явились,

установил:

ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «И-Транс», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:7, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, а также местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:515, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, в следующих координатах:


Сведения о характерных точках границ уточняемых смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31, 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515


Уточненные координаты. м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м


X
Y



61:02:0600011:31


430401.23

2220352.91

0.10


430435.80

2220407.54

0.10


430364.30

2220453.27

0.10


430363.50

2220453.78

0.10


430355.14

2220440.31

0.10


430329.52

2220399.01

0.10


430330.46

2220398.41

0.10


430364.53

2220376.49

0.10


430365.10

2220376.07

0.10


430400.89

2220353.10

0.10


430401.23

2220352.91

0.10


Площадь: 5523 кв.м


61:02:0600011:7(часть смежной границы)


430365.10

2220376.07

0.10


430364.53

2220376.49

0.10


430330.46

2220398.41

0.10


61:02:0600011:515(часть смежной границы)


430355.14

2220440.31

0.10


430363.50

2220453.78

0.10


430364.30

2220453.27

0.10



Также истец просит суд указать, что решение по настоящему делу является основанием для осуществления управлением Росреестра по Ростовской области учета изменений местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31, 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также подготовки кадастровым инженером межевого плана.

Суд привлек к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самострельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество коммерческий банк «Центр-инвест», Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Министерство транспорта Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представлен отзыв на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

В судебном заседании, назначенном на 05.12.2022, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08.12.2022 до 09 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:31, площадью 5 439 кв.м, вид разрешенного использования: подстанция АС-8, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (запись о регистрации № 61-61-04/033/2005-388 от 10.01.2006). Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.06.2022 года № 99/2022/473669482.

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, между ПАО «Россети Юг»» и ООО «ГЕО Инвест-Информ» 24.05.2017 года заключен на оказание услуг № 61201701008096.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, установлено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельными участками с кадастровыми номерами 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.06.2022 года № 99/2022/473687598 земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:7, принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «И-Транс», ИНН <***> и обременен залогом в пользу ПАО КБ «Центр-Инвест».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.06.2022 года № 99/2022/473692146 земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600011:515, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Ростовской области и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Министерству транспорта Ростовской области.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31 внесены в Единый государственный реестр недвижимости, (что подтверждается сведениями ЕГРН), руководствуясь пунктами 82, 83, 84, 85 приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требования к его подготовке» письмом от 18.05.2021 года № 01/180521 ПАО «Россети Юг», в целях согласования границ земельных участков в индивидуальном порядке, направило межевой план и акт согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31, 61:02:0600011:7, в адрес ответчика 1.

Указанное письмо 18.05.2021 года было направлено Ответчику 1 ценным письмом № 35000055048565 с описью вложения, и получено адресатом 01.06.2021 года.

Согласно части 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Согласно части 10 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения.

Следовательно, ответчик 1 должен был представить ответ в срок не позднее 01.07.2021 года, вместе с тем, до настоящего времени ответ не направлен истцу.

Таким образом, досудебный порядок соблюден Истцом.

Согласно акту согласования местоположения границ (имеется в составе межевого плана) местоположение границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31, 61:02:0600011:515 согласованы министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

На основании изложенного, министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области привлечено к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Также истцом в материалы дела представлен акт согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31 и 61:02:0600011:7, который подписан ООО «И-Транс».

Согласно разделу заключение кадастрового инженера межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с: уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, расположенного по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, х. Большой Лог, ул. Советская, 79-а, с одновременным исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515:

При проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31 была выявлена реестровая ошибка в части местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515. Указанные земельные участки по сведениям Единого государственного реестра недвижимости смещены относительно своего фактического местоположения. Данная ошибка, возможно, произошла в связи с неправильной привязкой к пунктам ГГС или ОМС, при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанных земельных участков. При контрольном определении координат поворотных точек границ указанных земельных участков с применением спутникового оборудования были установлены координаты характерных точек границ земельных участков соответствующие их фактическим границам, смежных с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31.

Истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области был сделан запрос о предоставлении копий документов землеустроительного дела по описанию и установлению местоположения границ земельных участков либо иной документ, содержащий графическую или семантическую информацию о границах земельных участков, однако данные документы в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31 отсутствуют.

В качестве данных, подтверждающих фактическое местоположение уточняемого земельного участка, получены цифровые ортофотопланы на территорию (планшет с номенклатурой – № 7128 масштабом 1:10000, год создания - 2007 г., год обновления - не обновлялся, подготовленный ФГУП "Госземкадастрсъемка" – ВИСХАГИ). На цифровом ортофотоплане видно, что граница земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, просматривается.

Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом № 921 от 8 декабря 2015 г., выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации, реквизиты которого приведены в разделе “Исходные данные”. При этом, в случае отсутствия документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации, кадастровый инженер согласно Письма Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2016 г. № 19-00221/16 О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы. Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

В качестве документа, предусмотренного п. 70 Требований к межевому плану, использован государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-02-01-002821, выданный 18.06.1993 года, Центральным электрическим сетям «Ростовэнерго» Существование границ уточняемого земельного участка на местности подтверждаются сведениями, содержащимися в Чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Центральных электрических сетей «Ростовэнерго» (стр. 4, 5). Согласно Чертежу границ от 1993 г. горизонтальные проложения границ:

н6-н7 (чертеж границ 64,1 м – фактически 64,65 м)

н7-н4 (чертеж границ 86,0 м – фактически 85,82 м)

н4-н11 (чертеж границ 65,9 м – фактически 64,45 м)

н11-н6 (чертеж границ 86,4 м – фактически 85,26 м).

Граница земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31 закреплена на местности забором.

По части границы н2-н13 уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 61:02:0600011:7, по части границы н3-н5 с граничит с земельным участком с кадастровым номером 61:02:0600011:515. По части границы н3-н15 уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 61:02:0010201:652, который имеет уточненные границы в ЕГРН в связи с этим согласование границ не требуется. По части границы н15-н5, н3-н2 уточняемый земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Письмом Министерства экономического развития РФ от 19 мая 2009 г. № Д23-1465 «По вопросам согласования местоположения границ земельных участков» предусмотрено, что если земельный участок граничит с землями находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

Согласование границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31 проведено с ТУ Росимущества в Ростовской области, также границы согласованы с арендатором земельного участка.

При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31:

- его площадь увеличится на 84 кв.м, по сравнению с площадью, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРН (5 439 кв.м), изменение площади не превышает десяти процентов. С указанными обстоятельствами согласен собственник земельного участка - Российская Федерация, арендатор земельного участка - ПАО «Россети Юг» (что выражено подписанием акта согласования местоположения границ);

- площадь земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:7 уменьшиться на 50 кв.м по сравнению с площадью, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРН (2 603 кв.м), изменение площади не превышает десяти процентов;

- площадь земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:515 уменьшиться на 13 кв.м по сравнению с площадью, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ЕГРН (47 569 кв.м), изменение площади не превышает десяти процентов. С указанными обстоятельствами согласен собственник земельного участка - Ростовская область (что выражено подписанием акта согласования местоположения границ).

ПАО «Россети Юг», указывая на отсутствие документов, подтверждающих существование фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31 на местности 15 и более лет с координатами, необходимыми для ведения ЕГРН в Ростовской области в формате МСК-05, а также отсутствия согласования границ земельного участка со смежным землепользователем с кадастровым номером 61:02:0600011:7 установить местоположение границ и площади земельного участка в административном порядке не представляется возможным, указанная реестровая ошибка может быть исправлена только по решению суда, ссылаясь на выводы заключения от 25.06.2021 года, выполненного по заданию ПАО «Россети Юг» обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из заключения специалиста, в результате проведенного исследования установлено несоответствие фактического местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31, 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515, сведениям о местоположении границ и площади содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Специалистом был проведен анализ документов, представленных на экспертизу, а также данных о фактическом местоположении границ земельных участков. Так сведения, содержащиеся в чертеже государственного акта земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, не соответствуют сведениям о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31. Согласно чертежу от 1993 г. горизонтальные проложения границ:

н6-н7 (чертеж границ 64,1 м – фактически 64,65 м)

н7-н4 (чертеж границ 86,0 м – фактически 85,82 м)

н4-н11 (чертеж границ 65,9 м – фактически 64,45 м)

н11-н6 (чертеж границ 86,4 м – фактически 85,26 м).

Кроме того, в результате выявления смещения границ земельного участка с кадастровым номером: 61:02:0600011:31, было установлено, что часть подстанции АС-8 расположена в границах смежных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515.

Результаты проведенного исследования подтверждают наличие ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515, внесенных в ЕГРН, связанной со смещением границ, внесенных в ЕГРН, относительно фактического местоположения границ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу статей 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истцом заявлено требование об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:7, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, а также местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:515, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31 в координатах указанных в просительной части искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закон № 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные ч. 2 ст.1, п.2 ч.1 ст.28 Закона № 221-ФЗ, утратили силу с 1 января 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу п. 1 ст. 1 Закона № 218-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим федеральным законом сведений (часть 2). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных данным Законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 61 Закона № 218-ФЗ предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу п. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со ст. 43 Закона № 218-ФЗ регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ недвижимости).

Таким образом, в соответствии со ст. 43 Закона № 218-ФЗ предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 06.02.2017 года по делу № 310-ЭС16-10203 требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)».

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Закона № 218-ФЗ следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

ПАО «Россети Юг», просит суд установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:7, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, а также местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:515, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31.

Как следует из заключения от 25.06.2021 года, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ», в результате проведенного исследования установлено несоответствие фактического местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31, 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515, сведениям о местоположении границ и площади содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Экспертом был проведен анализ документов, представленных на экспертизу, а также данных о фактическом местоположении границ земельных участков. Так сведения, содержащиеся в чертеже государственного акта земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, не соответствуют сведениям о фактическом местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31. Согласно чертежу от 1993 г. горизонтальные проложения границ:

н6-н7 (чертеж границ 64,1 м – фактически 64,65 м)

н7-н4 (чертеж границ 86,0 м – фактически 85,82 м)

н4-н11 (чертеж границ 65,9 м – фактически 64,45 м)

н11-н6 (чертеж границ 86,4 м – фактически 85,26 м).

Кроме того, в результате выявления смещения границ земельного участка с кадастровым номером: 61:02:0600011:31, было установлено, что часть подстанции АС-8 расположена в границах смежных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515.

Эксперт пришел к выводу о том, результаты проведенного исследования подтверждают наличие ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515, внесенных в ЕГРН, связанной со смещением границ, внесенных в ЕГРН, относительно фактического местоположения границ.

Требования, заявленные истцом, направлены на исключение из ЕГРН недостоверных сведений об объектах недвижимости, не отвечающим частям 1 и 7 статьи 1 и статьи 8 Закона № 218-ФЗ и нарушающим права истца.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствует ст.43 Закона № 218-ФЗ.

Исходя из правовой квалификации спорных правоотношений как спора об исправлении кадастровой ошибки, орган кадастрового учета должен участвовать в деле в качестве ответчика, в связи с чем, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Требования истца о том, чтобы считать решение по настоящему делу основанием для осуществления Управлением Росреестра по Ростовской области учета изменений местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31, 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости является ненадлежащим способом защиты права, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Исходя из положений пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Требование о внесении сведений в ЕГРН не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав носят заявительный характер. Не допускается возложение на орган регистрации прав обязательств об осуществлении соответствующих учетно-регистрационных действий.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение требований к обществу с ограниченной ответственностью «И-Транс» и Управлению Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не обусловлено неправомерными действиями данных лиц, нарушением прав истца со стороны ответчиков - судебные расходы не могут быть отнесены на них.

Таким образом, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возложению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:7, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, а также местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:515, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:31, в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границ уточняемых смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:02:0600011:31, 61:02:0600011:7, 61:02:0600011:515


Уточненные координаты. м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м


X
Y



61:02:0600011:31


430401.23

2220352.91

0.10


430435.80

2220407.54

0.10


430364.30

2220453.27

0.10


430363.50

2220453.78

0.10


430355.14

2220440.31

0.10


430329.52

2220399.01

0.10


430330.46

2220398.41

0.10


430364.53

2220376.49

0.10


430365.10

2220376.07

0.10


430400.89

2220353.10

0.10


430401.23

2220352.91

0.10


Площадь: 5523 кв.м


61:02:0600011:7(часть смежной границы)


430365.10

2220376.07

0.10


430364.53

2220376.49

0.10


430330.46

2220398.41

0.10


61:02:0600011:515(часть смежной границы)


430355.14

2220440.31

0.10


430363.50

2220453.78

0.10


430364.30

2220453.27

0.10



Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья О.П. Захарченко