Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А40-89738/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40- 89738/24-139-710
24 июля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.З.Назаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Дальневосточная железная дорога (107174, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1 стр. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес филиала: 680000, <...>)

к 1) ОСП по ЦАО №3, судебный пристав - исполнитель ФИО1 (129090, <...>);

2) Главному Управлению ФССП России по г. Москве (105094, <...>)

Третье лицо: Акционерное общество "Шелковый путь" (690078, Приморский край, г.о. Владивостокский, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2015, ИНН: <***>)

о признании незаконным постановление, о возложении обязанности


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2., дов. № ДВОСТ НЮ 84/Д от 23.04.2024

от ответчика – 1) ФИО3 по дов. от 22.01.2024 2) неявка, извещен

от третьего лица – не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Дальневосточная железная дорога обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Судебному приставу – исполнителю ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО1, ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления административного ответчика о взыскании с ОАО «РЖД» исполнительского сбора по исполнительному производству № 705838/23/77055-ИП от 26.02.2024 г. в размере 50 000,00 руб., о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата на расчетный счет незаконно списанной суммы исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

Представитель заявителя поддержал заявление.

Представитель ОСП по ЦАО №3 представил материалы исполнительного производства, против удовлетворения требований возражал.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, позицию по спору не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, Решением 24 мая 2023 г. по делу № А73-7760/2022 Арбитражный суд Хабаровского края обязал ОАО «РЖД» заключить с АО «Шелковый путь» договор перевозки груза (угля) со станции Гродеково (экспорт) Дальневосточной железной дороги до станции Суйфэньхэ КЖД в количестве несогласованных к перевозке вагонов по заявкам №№ 0036898407 от 15.04.2021, 0036906849 от 16.041.2021.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП по г.Москве 22.11.2023 г. возбуждено исполнительное производство № 705838/23/77055-ИП.

26.02.2024г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

27.02.2024г. инкассовым поручением № 818105 с ОАО «РЖД» был списан исполнительский сбор в размере 50 000,00 руб.

13.03.2024г. исполнительное производство № 705838/23/77055-ИП окончено.

Заявитель не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительного сбора после истечения срока для добровольного исполнения в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, без уважительных причин.

Согласно пункту 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Согласно ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает должнику 5-дыевный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 113 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа,

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение о возбуждении исполнительного производства и установление должнику срока для добровольного исполнения, производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 15 Закона № 229-ФЗ, сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течении которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами и днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало срока.

В силу ч. 3 ст. 16 Закона № 229-ФЗ, срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 705838/23/77055-ИП от 22.11.2023г. (направлено ОСП 11 марта 2024г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте) поступило в адрес ОАО «РЖД» 18 марта 2024г. (что подтверждается вх. №21092, а также почтовыми штемпелями на конверте).

То есть постановление о возбуждении исполнительного производства поступило должнику уже после взыскания с него исполнительского сбора (инкассовое поручение № 818105 от 27.02.2024г).

Таким образом, заявитель не был извещен о возбуждении исполнительного производства и не имел возможности в установленный срок добровольно исполнить обязательства по исполнительному документу.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя о признании незаконными и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО1 от 26.02.2024 по исполнительному производству № 705838/23/77055-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата на расчетный счет незаконно списанной суммы исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ: Е.А. Ваганова