Решение от 5 июня 2018 г. по делу № А83-6379/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6379/2018
05 июня 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05.06.2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Потопальского С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Черноморская Центральная районная больница», пгт.Черноморская,

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПО «Юг-строй», г.Астрахань,

о взыскании

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности б/н. от 20.07.2017 г.

от ответчика – не явился

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым обратилось Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым, пгт. Черноморская к Обществу с ограниченной «ПО «Юг-строй», г. Астрахань, о взыскании 599 499,50 руб. штрафа, 229 597,59 руб. пени., понуждении возвратить оригинал проектно-сметной документации.

Представитель истца явку в судебное заседание обеспечил, дал пояснения по существу спора, просил иск удовлетворить.

Ответчик, письменный отзыв суду не предоставил, явку уполномоченного представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен путем направления судом копии определения по месту регистрации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Государственным Бюджетным Учреждением Республики Крым «Черноморская центральная районная больница» - ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» (далее Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Юг-Строй» - ООО «ПО «Юг- Строй» (далее Подрядчик) 24 сентября 2017 года был заключен государственный контракт № 155.369-k.2017 на выполнение «Капитального ремонта терапевтического отделения Литера Б, ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница», адрес: Черноморский район, пгт. Черноморское, ул. Медицинская, д.5» (л.д. 15-25).

26 сентября 2017 года посредством передаточного акта Подрядчику была передана рабочая документация на 114 листах и смета на строительство объектов капитального строительства на 122 листах (оригинал). Проектно-сметная документация Заказчику не возвращена (л.д. 31).

11 октября 2017 года был составлен акт приема-передачи объекта «Капитальный ремонт терапевтического отделения Литера Б, ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница», адрес: Черноморский район, пгт. Черноморское, ул. Медицинская, д.5» в работу и подписан обеими сторонами (л.д. 32).

В соответствии с п.4.1 заключенного Контракта и Г рафиком производства работ (Приложение № 3 контракту) работы, предусмотренные настоящим Контрактом разделены на 2 этапа. Первый этап - работы по правому крылу, которые должны быть выполнены в полном объеме и закрыты актами о приемке выполненных работ (форма -№ КС-2) до 31.12.2017 года. Второй этап и сдача объекта в эксплуатацию - 01.04.2018г.

Согласно п.3.1. Государственного контракта № 155.369-k.2017 от 24.09.2017 г. Подрядчику был перечислен аванс 30% от НМЦК в сумме 4 789 612,92 рублей, что подтверждает платежное поручение № 293841 от 18.10.2017 года на основании выставленного Подрядчиком счета № 37 от 25.09.2017 г. (л.д. 13).

В соответствии с п. 3.2 Контракта Подрядчик должен был использовать аванс до 01 декабря 2017 года. Подтверждающими документами использование аванса по его целевому назначению, является представление акта о приемки выполненных работ (форма - № КС-2).

20 ноября 2017 года приемочной комиссией с представителями организаций, осуществляющих строительный контроль и авторский надзор, была проведена проверка процесса исполнения строительных работ первого этапа согласно графика производства работ.

В ходе проверки были выявлены нарушения графика производства работ, что ставило под угрозу срыва окончательное завершение капитального ремонта в установленный Контрактом срок. В результате проверки, 28 ноября 2017 года исх. № 01-09/4218 было направлено письмо Подрядчику с уведомлением о выявлении нарушения сроков исполнения строительных работ первого этапа согласно графика производства работ (л.д. 39).

06 декабря 2017 года на еженедельном производственном совещании с ООО «ПО» Юг - Строй» и представителями строительного контроля Подрядчик был проинформирован о нарушении условий контракта и необходимости предоставления подтверждающих документов использования аванса, что подтверждено протоколом совещания № 3 от 06.12.2017 года (л.д. 33).

7 декабря 2017 года исх. № 01-09/4375 было направлено Требование об уплате неустойки (пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 24.09.2017 № 155.369-к.2017 (л.д. 40, 41).

В ходе выполнения работ, при проверке приемочной комиссией хода и качества работ, выполняемых подрядчиком стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в указанный контрактом срок. Подрядчик выполнял работы медленно, окончание их к сроку становилось явно невозможным.

С 13 декабря 2017 года на объекте строительно-ремонтные работы не велись, рабочая сила и материалы для выполнения строительно-ремонтных работ отсутствовали.

В связи с ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств, Заказчик, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренное пунктом 9.5 Контракта, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г и пунктами 2 и 3 статьи 715 Гражданского кодекса РФ принял решение о расторжении контракта 24.09.2017 года № 155.369- к.2017 «Капитальный ремонт терапевтического отделения Литера Б, ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» в одностороннем порядке.

21.12.2017 года Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru далее по тексту (ЕИС) размещено Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.09.2017 года № 155.369-к. 2017 принятое 20 декабря 2017 года (л.д. 36).

29 декабря 2017 года Подрядчик направил Заказчику гарантийное письмо вх. № 156 о завершении ремонтных работ в срок до 09 января 2018 года.

Подрядчик предоставил акт о приемке выполненных работ (форма -№ КС-2) нарочно 10 января 2018 года, вх. № 01-09/41/1. Предоставленные Подрядчиком акты согласно п. 3.2. заключенного Контракта были проанализированы организацией, осуществляющей строительный контроль и не приняты Заказчиком, так как предоставленные в них объемы выполненных работ не соответствуют фактическим.

10 января 2018 года на еженедельном производственном совещании с ООО «ПО» Юг-Строй» и представителями строительного контроля Подрядчик был проинформирован о том, что 17 января будет выход приемочной комиссии на объект для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, либо его отмены, для принятия соответствующих мер, что подтверждено протоколом совещания № 6 от 10.01.2018 года. А также возвращены акты по форме КС-2, в связи с тем, что предоставленные в них объемы выполненных работ не соответствуют фактическим (л.д. 35).

Подрядчик нарушения не устранил, строительно-ремонтные работы не возобновил.

Заказчик принял дату расторжения контракта по истечению 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе в ЕИС (ч.12 ст.95 Закона №44-ФЗ). Также в течении 10 дней с даты надлежащего уведомления Подрядчика о принятом решении устранений нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения не произведено. В следствии чего 30.01.2018 г. Заказчик выполнил свои обязанности и направил Заявление в Управление Федеральной антимонопольной Службы по Республики Крым и городу Севастополю «О включении Подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков». Получено положительное Решение о рассмотрении дела по включению информации в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ПО «Юг-строй».

Датой расторжения государственного контракта на выполнение «Капитального ремонта терапевтического отделения Литера Б, ГБУЗ РК «Черноморская центральная районная больница», адрес Черноморский район, пгт. Черноморское, ул. Медицинская, 5» от 24.09.2017 года № 155.369- к.2017 является 28 января 2018 года.

31 января 2018 года приемочной комиссией ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» и представителями организаций, осуществляющих строительный контроль и авторский надзор был составлен акт о возврате объекта терапевтического отделения ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ». Представитель Подрядчика, ООО «ПО «Юг-строй», отсутствовал, о дате и времени составления акта предупрежден (л.д. 38).

14 февраля 2018 года было получено Заключение о соответствии капитального ремонта объекта требованиям проектно-сметной и нормативной документации, подготовленное организацией ООО «Элитное капитальное строительство», осуществляющая строительный контроль по данному объекту с целью фиксации фактически выполненных объемов работ. Вывод: «В следствии грубых нарушениях технологии и нормативной документации при производстве подрядчиком работ необходимо произвести демонтаж и привести объект в соответствие нормам» (л.д. 69-71).

15 февраля 2018 года исх. № 01-09/540 Подрядчику направлено обращение о предоставлении документов об использовании аванса по его целевому назначению на фактически выполненные объемы работ. Ответа от Подрядчика получено не было, запрашиваемые документы не предоставлялись (л.д. 45).

23 марта 2018 года было получено Заключение о соответствии капитального ремонта объекта требованиям проектно-сметной и нормативной документации, подготовленное ИП ФИО3 (независимая экспертиза) (л.д. 72-75).

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования споров 06 марта 2018 года в ООО «ПО «Юг-Строй» была направлена Претензия (Требование) об уплате штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств и уплате неустойки (пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 24.09.2017 № 155.369-k.2017 посредством почтового отправления и по электронной почте (Исх.№ 01-09/738 от 06.03.2018). Претензию, подрядчик добровольно не удовлетворил, оставив Претензию без ответа (л.д. 51, 52).

По состоянию на 16 апреля 2018 года, первый этап не закончен, объект в эксплуатацию не сдан и находиться в разрушенном состоянии. Свои обязанности Подрядчик исполнил ненадлежащим образом, тем самым нарушил п. 5.4.2. Контракта, а именно:

Не сдан Заказчику результат Работ в установленный п.4.1.настоящего Контракта срок по акту приемки объекта по форме КС-2.

В п. 11.3.1. Контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, предусматривается взыскание пеней в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Таким образом, размер пени по состоянию на 28 января 2018 года составляет 229 597,59 руб. Расчет пени предоставлен истцом в материалы дела (л.д. 14).

В соответствии с п. 11.3.3. заключенного Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

В п. 11.3.3. Контракта от 24.09.2017 г. № 155.369-k.2017 стороны установили, что в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных вышеуказанным Контрактом, предусматривается взыскание штрафа в виде фиксированной суммы в размере 599 499,50 руб.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, иск о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 599 499,50 руб. и пени в размере 229 597,59 руб., подлежит удовлетворению.

Требование истца о возврате оригинала проектно-сметной документации подлежит удовлетворению в соответствии со статьей 728 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что в случаях, когда заказчик на основании пункта 2 статьи 715 или пункта 3 статьи 723 настоящего Кодекса расторгает договор подряда, подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным, - возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 19 582,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 558125 от 11.04.2018 (л.д. 115). Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика.

Кроме того, по неимущественному требованию о возврате оригинала проектно-сметной документации истцом не уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., в связи с чем с ответчика также подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Юг - Строй», (<...>/Куйбышева, 7/25, литер а, пом.015 офис 1, ОГРН <***> ИНН/КПП 3019017564/301901001, дата регистрации 14.01.2016) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Черноморская Центральная районная больница», (Республика Крым, Черноморский р-н, пгт.Черноморское, ул.Медицинская, д.5, ОГРН <***>, ИНН/КПП 9110089382/911001001, дата регистрации 25.05.1998, дата присвоения ОГРН 05.01.2015) штраф в размере 599 499,50 руб., пеню в размере 229 597,59 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 19 582,00 руб.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Юг-Строй» (<...>/Куйбышева, 7/25, литер а, пом.015 офис 1, ОГРН <***> ИНН/КПП 3019017564/301901001, дата регистрации 14.01.2016) возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Черноморская Центральная районная больница», (Республика Крым, Черноморский р-н, пгт.Черноморское, ул.Медицинская, д.5, ОГРН <***>, ИНН/КПП 9110089382/911001001, дата регистрации 25.05.1998, дата присвоения ОГРН 05.01.2015) оригинал проектно-сметной документации по государственному контракту № 155.369-k.2017 от 24 сентября 2017 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Юг - Строй» (<...>/Куйбышева, 7/25, литер а, пом.015 офис 1, ОГРН <***> ИНН/КПП 3019017564/301901001, дата регистрации 14.01.2016) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья С.С. Потопальский