Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А33-25492/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

20 октября 2025 года Дело № А33-25492/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09.10.2025. В полном объёме решение изготовлено 20.10.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная

охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» (ИНН: <***>,

ОГРН: <***>, г. Красноярск)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно

предмета спора на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество» (ИНН

2407001410, ОГРН <***>, п. Невонка Богучанского района Красноярского края),

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН

2463102814, ОГРН <***>, г. Красноярск),

об обязании осуществить мероприятия в целях компенсации ущерба, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола предварительного и судебного заседания секретарём

судебного заседания ФИО1,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,46 га, произвести устройство минерализованной полосы по периметру лесосеки, длинной 1,768 км, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал № 98, выдел № 33, лесосека № 1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.09.2025 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены краевое государственное бюджетное учреждение «Невонское лесничество» и Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края; предварительное судебное заседание по делу назначено на 09.10.2025 в 09 час. 00 мин.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Код доступа к материалам дела -

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

От лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания не поступило, при этом дело подлежит единоличному рассмотрению, в связи с чем арбитражный суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание.

Ответчик, извещённый надлежащим образом исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства устранения ущерба натуральным способом, в материалы дела не представил; возражений не заявил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО «Совместное предприятие «Бива»» заключен договор аренды лесного участка от 26.08.2008 № 45-з (далее - договор), согласно которому по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, на срок 46 (сорок шесть) лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 36 026 га, расположен:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество в кварталах №№ 93, 94, 95, 96, 97(часть), 98(часть), 99, 100, 101 (часть), 105 (часть), 106 (часть), 107 (часть), 108 (часть), 109 (часть), 110, 111, 112 (часть), 113 (часть), 114, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125 (часть), 126 (часть), 127, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140 (часть), 141 (часть), 142, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155 (часть), имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0306-2008-09-3351-1, и предназначен для заготовки древесины.

Согласно пункту 26 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с момента государственной регистрации по 04.09.2054 включительно.

Согласно пункту 19 договора, арендатор возмещает ущерб, причиненный лесному участку вследствие нарушения лесного законодательства, в размерах, установленных действующим законодательством РФ.

Подпунктом ж) пункта 13 договора установлено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

Договором от 07.04.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 26.08.2008 № 45-з права и обязанности по договору от АО «Совместное предприятие «Бива» переданы ООО «Байкал».

В соответствии с пунктом 3 приложения 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 01.07.2024 лесничим Говорковского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» ФИО2, в отсутствие представителя ООО «Байкал», извещенного о

дате и месте проведения осмотра лесосеки извещением КГБУ «Невонское лесничество» от 06.03.2024 № 138, при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 1, в выделе № 33, в квартале № 98 Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- неочистка мест рубок от порубочных остатков, выразившаяся в размещении в лесах отходов производства и потребления, на площади 0,46 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков;

- отсутствие минерализованной полосы по периметру лесосеки, длиной 1,768 км, чем нарушен пункт 4 Приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», согласно которому при

выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

По результатам осмотра составлен акт заключительного осмотра лесосеки от 01.07.2024 № 82 н.

В результате нарушения требований лесного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Байкал» причинен ущерб государственному лесному фонду, что подтверждается справками расчета ущерба и расчетно-технологической картой КГБУ «Невонское лесничество» на очистку мест рубок от порубочных остатков на 2022 год.

Истец просит обязать ответчика в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,46 га, произвести устройство минерализованной полосы по периметру лесосеки, длинной 1,768 км, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал № 98, выдел № 33, лесосека № 1.

Арбитражный суд предписывал ответчику представить доказательства частичного и/или полного устранения выявленных нарушений, в частности – самостоятельно составленный ответчиком и/или ответчиком и незаинтересованными лицами акт с материалами фото- и видеофиксации- с привязкой к абрису и геолокации, из которого бы явствовало, что нарушения устранены полностью или в части.

От лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, какие-либо доказательства, свидетельствующие о неактуальности заявленных требований (подтверждённости устранения нарушения полностью либо в части) в материалы дела не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества; - руководители федеральных органов исполнительной власти; - руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

На момент совершения правонарушения действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417). Аналогичный подход закреплен в действующих с 01.01.2021 правилах: запрещается засорение леса отходами производства и потребления (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614).

Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пункту 19 договора, арендатор возмещает ущерб, причиненный лесному участку вследствие нарушения лесного законодательства, в размерах, установленных действующим законодательством РФ.

Подпунктом «ж» пункта 13 договора установлено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, определены способы очистки мест рубок от порубочных остатков, соответствующая очистка проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При этом очистка осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании в них граждан установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила № 417).

При этом при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16 Правил № 417).

Согласно пункту 3 приложения № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.01.2023 № 23, лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов согласно приложению № 2 к Приказу.

Согласно пункту 4 приложения № 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.01.2023 № 23, при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации,

технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 договора аренды от 26.08.2008 № 45-з, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим логовором.

Согласно подпунктам «е», «и» пункта 13 договора аренды лесного участка от 26.08.2008 № 45-з, арендатор обязан соблюдать требования Правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации; при заготовке древесины не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами.

В соответствии с противопожарными мероприятиями раздела № 5 и с заключительными лесосечными работами раздела № 2 Технологических карт лесосечных работ по разработке лесосек, ООО «Байкал»» обязано выполнять мероприятия в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах РФ, лесосека должна быть отделена по периметру противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метров. Производить очистку лесосек одновременно с заготовкой, способом сбора порубочных остатков на погрузочных площадках в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Приложения № 1 Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их выполнения, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.01.2022 № 23, лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Исходя из изложенных норм, на лесопользователя возложена обязанность осуществлять очистку мест рубок одновременно с рубкой лесных насаждений.

В материалы дела представлен акты осмотра лесосеки, сообщения о результатах осмотра лесосеки, схемы (абрис).

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Обязанность по возмещению причиненного вреда окружающей среде возложена на общество нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (статья 77, 78). Возмещение вреда лесам регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного

нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа "загрязнитель платит", создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Из разъяснений, содержащиеся в пункте 2 Постановления N 49, следует, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Выявленные нарушения являются нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, согласно которому при проведении рубок спелых лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеки.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; - вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Вышеуказанные действия, как очистка площади от порубочных остатков, ответчиком не произведены. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Ответчик был уведомлен о дате и времени осмотра лесосеки и имел возможность принять участие в осмотре, направив своего представителя. В акте осмотра сделана отметка об отказе представителя от подписи. При этом каких-либо замечаний к акту осмотра представителем не отражено в акте. При несогласии с указанными в акте сведениями

представитель ответчика имел возможность самостоятельно зафиксировать обстоятельства осмотра путем фото- или видеосъемки и представить их в материалы дела и лицам, участвующим в деле. Доказательств наличия указанных возражений у ответчика до предъявления к нему иска не представлено.

Истец просит обязать ответчика в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,46 га, произвести устройство минерализованной полосы по периметру лесосеки, длинной 1,768 км, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал № 98, выдел № 33, лесосека № 1.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

Арбитражный суд предписывал ответчику представить доказательства частичного и/или полного устранения выявленных нарушений, в частности – самостоятельно составленный ответчиком и/или ответчиком и незаинтересованными лицами акт с материалами фото- и видеофиксации- с привязкой к абрису и геолокации, из которого бы явствовало, что нарушения устранены полностью или в части.

От лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика, какие-либо доказательства, свидетельствующие о неактуальности заявленных требований (подтверждённости устранения нарушения полностью либо в части) в материалы дела не поступили.

Таким образом, со стороны ответчика не представлено надлежащей совокупности относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов истца.

В рассматриваемом случае арбитражный суд учитывает принципы состязательности в части отнесения на ответчика бремени опровержения заявленных доводов, поскольку, в ситуации непроведения осмотра уполномоченными незаинтересованными органами (в том числе, по предписанию суда) ответчик не лишён права и возможности представлять доказательства, составленные в одностороннем порядке.

Учитывает арбитражный суд, что действуя разумно и добросовестно в рамках специализированной деятельности, на случай фактического устранения нарушений, ответчик

должен был и мог самостоятельно обзавестись доказательствами устранения (в пределах бесснежного периода 2025 года) с целью возможности подтверждения фактического устранения нарушений.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, составленных, в том числе и в одностороннем порядке (которыми могли быть документы в подтверждение проведения работ по устранению нарушений и их оплаты; материалы фото- и видео-фиксации, составленные при проведении единоличного осмотра ответчиком, а также иные подобные документы) ответчиком в материалы дела не представлено.

Исходя из совокупности доказательств, имеющихся к дате и времени проведения последнего судебного заседания по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

Арбитражный суд также учитывает, что именно реализация натурального способа устранения нарушений в большей мере обеспечит восстановление природной среды, и, опосредованно – интересы общества и государства, поскольку предназначение фактического устранения нарушений будет иметь социально значимую функцию по предупреждению лесных пожаров (в рассматриваемом случае – по предотвращению лесных пожаров в будущем, 2026 году).

При этом, даже на случай добровольного частичного либо исполнения требований истца (что не раскрыто перед судом на дату разрешения спора по существу), либо последующего добровольного исполнения, указанные обстоятельства могут быть учтены на стадии принудительного исполнения судебного акта (в частности, истец может не предъявлять исполнительный лист к исполнению).

Учитывает арбитражный суд и телеологическую направленность предмета спора, предполагающего не просто устранение последствий ухудшения экологической среды, но и предупреждение возможности лесных пожаров (что имеет социально-значимую функцию).

При указанных обстоятельствах, даже на случай выяснения обстоятельств добровольного частичного исполнения требований истца (в том числе, на основании не раскрытых суду доказательств), либо последующего добровольного исполнения, указанные обстоятельства могут быть учтены на стадии принудительного исполнения судебного акта, однако, исходя из фактического процессуального поведения стороны, а также с учётом принципов процессуальной экономии и правовой определённости, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Арбитражный суд полагает указанный истцом срок - в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу, достаточным для выполнения заявленных требований, учитывая, с одной стороны, что указанный срок не оспорен и не поставлен под сомнение; с другой стороны, учитывая дату вынесения судебного акта, срок мероприятий будет истекать к весне 2026 года, когда исполнение мероприятий является возможным.

С учётом изложенного, не оспоренные и не опровергнутые исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о

признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 50 000 рублей.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учётом результатов рассмотрения спора, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Байкал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в течение трёх месяцев с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу в лесном участке по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Невонское лесничество», Говорковское участковое лесничество, квартал № 98, выдел № 33, лесосека № 1:

- произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,46 га, - произвести устройство минерализованной полосы по периметру лесосеки, длиной 1,768 км.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Байкал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.В. Степаненко