Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А27-14571/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14571/2019
город Кемерово
30 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного предприятия Кемеровской области «Кемеровская автоколонна № 1237» (г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к страховому публичному акционерному обществу «Ингосстрах» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 999 288 руб. 81 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 13.06.2019 № 489,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 03.12.2018 № 6498259-729/18,

установил:

Государственное предприятие Кемеровской области «Кемеровская автоколонна № 1237» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к страховому публичному акционерному обществу «Ингосстрах» (далее – СПАО «Ингосстрах») о взыскании излишне уплаченной страховой премии в сумме 1 154 136 руб. 33 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.05.2019 по 14.06.2019 в сумме 7155 руб. 65 коп., процентов на сумму долга 1 154 136 руб. 33 коп. по ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации с 15.06.2019 по день фактического возврата суммы долга, расходы по уплате государственной пошлины (в редакции заявления (второе) от 10.09.2019).

Разногласия у сторон возникли при определении методики расчета размера страховой премии, подлежащей возврату в связи с уменьшением степени страхового риска.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между СПАО «Ингосстрах» (страховщик) и предприятием (страхователь) заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от 30.03.2018 № IGSX21893653684000 (484-729-028398/18-ОP).

Предметом договора является обязанности страховщика за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного договором события (страхового случая) осуществить страховую выплату потерпевшему (выгодоприобретателю) в целях возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевшего, в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

По настоящему договору застрахована гражданская ответственность самого страхователя (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 4.2 срок страхования, обусловленный настоящим договором, с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года.

В пункте 5.1 договора определен страховой тариф годовой в расчёте на одного пассажира по виду транспорта и виду перевозок, по рискам.

Согласно пункту 5.2 договора страховая премия по каждому из рисков, подлежащих страхованию по настоящему договору, определяется как произведение количества перевезенных пассажиров по соответствующему виду транспорта, которое определяется на основании указанных в заявлении на обязательное страхование (и приложениях к нему) сведений по видам транспорта в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров; страховой суммы на одного пассажира, определенной в разделе 3 настоящего договора по соответствующему виду транспорта, и соответствующего страхового тарифа, определенного в пункте 5.1 настоящего договора по виду транспорта.

В соответствии с пунктом 5.3 договора общий размер страховой премии по настоящему договору определяется путем суммирования страховых премий, определенных по каждому из рисков по видам транспорта и видам перевозок, и составляет 4 827 883 руб. 89 коп.

Договор страхования был заключен по результатам проведенного открытого конкурса (извещение № 001/С-03-2018 от 21.02.2018).

В соответствии с конкурсной документацией базой для расчета страховой премии явились данные статистической отчетности за 2017 год (форма № 65-автотранс) (л.д. 20-23 том 1).

Истец, обращаясь с заявлением о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика от 30.03.2018, указал для расчета страховой суммы расчетное количество пассажиров по видам транспорта и видом перевозок, составляющих 21 397 300 человек, из них

15 490 200: Автомобильный транспорт – автобусные регулярные перевозки в городском сообщении с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок (город);

5 731 900: Автомобильный транспорт – автобусные перевозки в пригородном сообщении (пригород).

175 200: Автомобильный транспорт – автобусные перевозки в междугородном сообщении (межгород) (л.д. 93-110).

Истец направил страховщику письмо от 22.04.2019 № 355 с просьбой произвести перерасчет страховой премии в связи с уменьшением фактического количества перевезенных пассажиров на основании ежемесячных форм 1-автотранс за январь-декабрь 2018 года и январь-март 2019 года и вернуть предприятию страховую премию соразмерно уменьшению страхового риска в сумме 1 991 255 руб. 59 коп. (л.д. 64-47 том 1).

Отказ ответчика от возврата страховой премии в добровольном порядке послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства ответчик отказался от перерасчёта на основании ежемесячных форм отчётности (форма № 1-автотранс), которые не обеспечивают возможность раздельного определения количества пассажиров по видам перевозок.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) страховая премия по каждому из рисков, подлежащих страхованию по договору обязательного страхования, определяется как произведение количества пассажиров, страховой суммы по каждому риску, указанной в договоре обязательного страхования в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и соответствующего страхового тарифа, определенного в процентах от страховой суммы.

Общий размер страховой премии по договору обязательного страхования определяется путем суммирования страховых премий, определенных по каждому из рисков, и устанавливается договором обязательного страхования (часть 5 статьи 11 Федерального закона № 67-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1484 утверждены Правила определения количества пассажиров для целей расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров (далее - Правила № 1484).

Согласно пункту 4 Правил № 1484 при перевозках, осуществляемых перевозчиками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность ежемесячно или ежеквартально представлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в рамках организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта (за исключением перевозчиков, не представлявших указанные статистические данные о перевозках), в заявлении перевозчика указывается количество перевезенных пассажиров, отраженное в формах федерального статистического наблюдения по видам транспорта, за 12 месяцев, в случае если перевозчик представляет статистические данные ежемесячно, или 4 квартала, в случае если перевозчик представляет статистические данные ежеквартально, которые предшествуют соответственно месяцу или кварталу, в котором заключается договор обязательного страхования.

Количество пассажиров, определенное в соответствии с пунктами 2, 4, 7 и 9 Правил № 1484, подлежит уточнению в период действия договора обязательного страхования с учетом фактического количества перевезенных пассажиров, определенного в порядке, предусмотренном договором обязательного страхования (пункт 10 Правил № 1484).

В соответствии с частью 9 статьи 11 Федерального закона № 67-ФЗ страховщик вправе требовать доплаты страхователем страховой премии соразмерно увеличению страхового риска, а страхователь - возврата страховщиком части страховой премии соразмерно уменьшению страхового риска. Указанное правомочие осуществляется соответствующей стороной путем направления другой стороне проекта соглашения об изменении размера страховой премии. Заключение этого соглашения для стороны, которой оно направлено, является обязательным и осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Договор страхования указано на его заключение в соответствии с Правилами обязательного страхования (стандартные) гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от 26.01.2018, утвержденными СПАО «Ингосстрах».

Согласно пункту 24 Правил от 26.01.2018 в период действия договора обязательного страхования страхователь обязан незамедлительно сообщать страховщику о ставших ему известными значительных изменениях в обстоятельствах, сообщенных страховщику при заключении договора обязательного страхования, если эти изменения могут существенно повлиять на увеличение страхового риска.

Страховщик вправе требовать доплаты страхователем страховой премии соразмерно увеличению страхового риска, а страхователь – возврата страховщиком части страховой премии соразмерно уменьшению страхового риска. Перерасчет страховой премии производится на дату фактического изменения обстоятельств, существенно влияющих на оценку страхового риска, пропорционально неистекшему сроку действия договора обязательного страхования.

Указанное правомочие осуществляется соответствующей стороной путём направления другой стороне проекта соглашения об изменении размера страховой премии с приложением документов, подтверждающих указанное требование. Заключение этого соглашения для стороны, которой оно направлено, является обязательным и осуществляется в порядке, установленном статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 28 Правил от 26.01.2018 предусмотрено, что доплата страховой премии или возврат части страховой премии в связи с изменением договора обязательного страхования, в том числе связанным с изменением степени страхового риска, производится в сроки, указанные в соглашении об изменении договора обязательного страхования, но не позднее 30 календарных дней с момента его заключения.

Таким образом, перерасчет страховой премии исходя из фактического количества перевезенных пассажиров за весь период действия договора страхования, производится страховщиком только на будущий период - пропорционально не истекшему сроку действия договора.

Ответчик полагает, что размер страховой премии, подлежащий возврату за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, должен исчисляться с применением размера страховой премии, рассчитанной с учетом данных о количестве перевезенных пассажиров по состоянию на 31.12.2018 (форма 65-автотранс).

По данным ответчика с учётом перерасчета страховой премии по рискам (вред жизни, вред здоровью, вред имуществу) по каждому виду перевозки возврату подлежит премия за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в сумме 377 719 руб. (расчет в отзыве на исковое заявление л.д. 90-91 том 1).

Ответчик перечислил истцу 377 719 руб. платежным поручением от 14.06.2019.

Истец считает, что возврату подлежит премия, определенная исходя из расчетного и фактического количества пассажиров за период действия договора (с 01.04.2018 по 31.03.2019), то есть за 9 месяцев 2018 года и 3 месяца 2019 года. Фактическое количество пассажиров за время действия договора, определенное на основании данных годовой отчетности (65-автотранс), составило меньше расчётного количества этих пассажиров, включенных в договор.

Согласно расчётам истца, основанным на данных годовой статистической отчётности 65-автотранс за 2017, 2018 годы, страховая премия, определённая исходя из фактического количества пассажиров за 2018 год, должна была составить 3 296 028 руб. 55 коп.

Разница с общей суммой премии по договору составит 1 531 855 руб. 33 коп. (4 827 883,88 - 3 296 028,55). Учитывая возврат страховщиком денежных средств в сумме 377 719 руб., остаток подлежащей взысканию страховой премии составит 1 154 136 руб. 33 коп.

Как указывает истец, обязанность ответчика возвратить страхователю излишне выплаченную страховую премию возникла по истечении 30 дней с момента получения требования от 22.04.2019 (получена 23.04.2019), а именно 23.05.2019. Со следующей даты (24.05.2019) на несвоевременно возвращенную страховую премию начисляются проценты по учётной ставке ЦБ РФ по правилам статьи 395 ГК РФ.

На момент частичной выплаты (14.06.2019) просрочка в возврате страховой премии составила 22 дня. Сумма процентов за это период составляет 1 531 855,33 руб. х 7,75%/365х22 = 7155 руб. 65 коп.

Истец ссылается на то, что закон (часть 2 статьи 8) предусматривает лишь два фактических обстоятельства, влияющих на оценку страхового риска: это количество пассажиров и вид причинённого им вреда (жизнь, здоровье, имущество). Следовательно, если количество фактически перевезённых пассажиров изменяется с самого начала действия договора (с 01.04.2018), то и изменение фактических обстоятельств, существенно влияющих на оценку страхового риска, имеет место с указанной даты. Поэтому и перерасчет должен быть осуществлен с момента заключения договора по 31.03.2019. Иное толкование норм права приведёт к тому, что истец (страхователь) вообще не имел бы права претендовать на перерасчёт страховой премии, так как подал заявление об этом уже после окончания действия договора.

Принимая во внимание пункт 24 Правил от 26.01.2018, суд считает, что перерасчет производится на дату фактического изменения обстоятельств пропорционально неистекшему сроку действия договора, то есть за период с 01.01.2019 по 31.03.2019.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 03.08.2016 № 385 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению с введением их в действие: годовые с отчета за 2016 год: № 65-автотранс «Сведения о деятельности пассажирского автомобильного транспорта» (приложение № 2).

Форма действует с отчета за 2016 год, срок представления годовой отчетности 10 февраля.

В Правилах № 1484 предусмотрен способ определения количества пассажиров для целей расчёта страховой премии по форме статистического наблюдения (пункт 4 Правил № 1484) либо расчетным путем по формуле, предусмотренной пунктами 7, 9 Правил № 1484.

Для определения количества по пассажиров по первому варианту формы статистического наблюдения должны содержать полный объем сведений, необходимый для производства такого расчёта, то есть в данной форме должна быть разбивка по видам перевозок.

Для применения первого варианта расчёта соответствует форма № 65-автотранс, утвержденная приказом Росстата от 03.08.2016 № 385. На основании указанной формы был произведен расчёт страховой премии по договору страхования, поскольку истец в своем заявлении на страхование заявил об использовании именно такого варианта расчёта и соответствии с требованиями пункта 4 Правил № 1484 произвел расчёт количества пассажиров.

Обязанность страховщика возвратить часть страховой премии соразмерно уменьшению страхового риска возникает с момента изменения обстоятельств.

Подача заявления носит процедурный характер, дата обращения с заявлением о перерасчете страховой премии не определяет момент изменения обстоятельств.

Суд соглашается с доводами ответчика, считая, что размер страховой премии, подлежащей возврату, должен исчисляться с применением размера страховой премии, рассчитанной с учетом данных о количестве перевезенных пассажиров на дату 31.12.2018, пропорционально не истекшему сроку договора.

С учетом перерасчета страховой премии за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, страховая премия, подлежащая возврату, составляет 377 719 руб.

Ответчик перечислил истцу 377 719 руб. платежным поручением от 14.06.2019.

Пунктом 28 Правил от 26.01.2018 предусмотрено, что доплата страховой премии или возврат части страховой премии в связи с изменением договора обязательного страхования, в том числе связанным с изменением степени страхового риска, производится в сроки, указанные в соглашении об изменении договора обязательного страхования, но не позднее 30 календарных дней с момента его заключения.

Заключения соглашения осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 9 статьи 11 Федерального закона № 67-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Учитывая получение ответчиком требования от 22.04.2019 о возврате излишне уплаченной страховой премии 23.04.2019, 30-дневный срок для рассмотрения данного требования, 30-дневный срок для выплаты, основания для начисления процентов отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить Государственному предприятию Кемеровской области «Кемеровская автоколонна № 1237» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8377 руб., перечисленную по платежному поручению от 14.06.2019 № 2541.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.С. Ходякова