Решение от 10 марта 2021 г. по делу № А47-2280/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2280/2019
г. Оренбург
10 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 10 марта 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет» (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (г. Оренбург),

о взыскании убытков в размере 27 045 руб. 86 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3;

от ответчика – ФИО4;

от третьего лица – ФИО2

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее – истец, УПФР в г. Оренбурге, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет» (далее – ответчик, университет, ОГУ, страхователь) о взыскании убытков в размере 27 045 руб. 86 коп.

Решением суда от 11.03.2020 по делу № А47-2280/2019 в удовлетворении исковых требований государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-5650/2020 от 09.06.2020 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.03.2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-4947/20 от 23.09.2020 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.03.2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований возражала, считала недоказанным со стороны истца полного состава гражданского правонарушения в порядке статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, а именно: наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и поведением университета, не доказана вина университета в причинении вреда. Представила контррасчет исковых требований.

Указала на то, что 22.02.2017 университет предоставил истцу отчет по форме РСВ-1 за 4 квартал 2016 года, в котором содержались сведения об отсутствии перерывов в трудовой деятельности ФИО2 с 01.09.2016 по 31.12.2016. Считает, что не предоставление университетом сведений по форме СЗВ-М не свидетельствует о невозможности истцом уточнить факт осуществления (прекращения) ФИО2 работы и (или) иной деятельности посредством исследования иных форм отчетности, предоставленных университетом истцу. Таким образом, истец в силу положений статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в период принятия решения об индексации пенсии мог и обязан был осуществить проверку и уточнение факта осуществления (прекращения) ФИО2 работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных университетом, а не ограничиваться отчетностью СЗВ-М и пересмотреть ранее вынесенные решения.

26.04.2017 университет предоставил в ИФНС по Центральному району отчетность по форме РСВ-1 за 1 квартал 2017 года, в котором содержались сведения в отношении ФИО2 Таким образом, вышеуказанная отчетность по форме РСВ-1 за 1 квартал 2017 должна была быть получена истцом не позднее июня 2017.

Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ОГУ, поскольку с 22.02.2017 истец знал о том, что ФИО2 осуществляет работу, имел возможность пересмотреть ранее вынесенное решение и сделать перерасчет в соответствии со статьей 26.1 Закона № 400 и пунктами 88 и 90 Правил выплаты пенсии.

Третье лицо поддержало исковые требования.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ОГУ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию под регистрационным номером 066-373-011002.

ФИО2 состоит на учете в УПФР в г. Оренбурге как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и в спорный период состоял в трудовых отношениях с ответчиком.

Установлено, что приказом от 06.05.2016 № 316 занимаемая ФИО2 должность - доцент кафедры автоматизированного электропривода, электромеханики и электротехники выведена из штатного расписания университета с 06.07.2016.

На основании Приказа от 29.08.2016 № 740-к ФИО2 уволен с занимаемой должности на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ по сокращению численности работников.

Впоследствии ФИО2 представлены листы нетрудоспособности, в связи, с чем Приказом от 30.12.2016 № 1273-к внесены изменения в приказ от 29.08.2016 № 740-к в части увольнения ФИО2, в соответствии с которыми ФИО2 уволен по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Посчитав свое увольнение незаконным, ФИО2 обратился с исковым заявлением к ОГУ в суд общей юрисдикции.

Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 18.05.2017 по делу № 2-1064/2017 утверждено мировое соглашение по условиям которого ответчик обязался восстановить ФИО2 на работе.

Во исполнение указанного определения приказом № 449-к от 19.05.2017 ФИО2 восстановлен на работе с 30.12.2016.

В указанный период, 07.12.2016 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2016 года, в которой отсутствовали сведения о застрахованном лице - ФИО2

Как указывает истец, на основании представленной отчетности в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ УПФР в г. Оренбурге была произведена индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 с 01.02.2017 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.».

Страхователем, 10.02.2017 представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2017 года, в которой отсутствовали сведения о застрахованном лице - ФИО2

Из искового заявления следует, что на основании представленной отчетности в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ УПФР в г. Оренбурге была произведена корректировка размера страховой части пенсии ФИО2 с 01.04.2017 в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ.

Впоследствии, 26.06.2017 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за ноябрь 2016 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

Также, 01.03.2018 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2017 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

На основании части 10 статьи 26.1 Закона № 416-ФЗ истцом было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения и с 01.04.2018 пенсия ФИО2 выплачивается без учета перерасчета пенсии.

На основании вышеизложенного УПФР в г. Оренбурге необоснованно выплачена ФИО2 пенсия в большем размере, пересчитанная с учетом корректировки размера страховой части пенсии в связи с увеличением с 01.02.2017 стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к его пенсии на применяемый с 01.02.2017 коэффициент и с учетом корректировки размера страховой части пенсии в связи с увеличением с 01.04.2017 стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к его пенсии на применяемый с 01.04.2017 коэффициент (за период с февраля по март 2018 года).

Истец, полагая, что недостоверное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии ФИО2 в размере 27 045 руб. 86 коп. за период с февраля 2017 по март 2018 года, направило в адрес ответчика претензию с требованием возвратить излишне выплаченную сумму, так как излишне выплаченная сумма является убытками.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнены, УПФР в г. Оренбурге обратилось в суд с исковым заявлением.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 6 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), вину лица, обязанного к возмещению убытков (возмещению вреда).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом. В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 6 статьи 16 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - ФЗ № 385-ФЗ), который внес изменения в ФЗ № 400-ФЗ.

Статья 26.1 ФЗ № 400-ФЗ регулирует выплату страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (иной) деятельности.

Согласно части 1 статьи 26.1 указанного закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения).

В соответствии со статьей 7 ФЗ № 385-ФЗ факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 7 ФЗ № 385-ФЗ установлено, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 01.02.2016 не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ). Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 ФЗ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи, (часть 7 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, (часть 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), (часть 10 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано выше, 07.12.2016 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2016 года, в которой отсутствовали сведения о застрахованном лице - ФИО2

На основании представленной отчетности в соответствии с ч.ч. 3, 6, 7 ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением ПФ РФ была произведена индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 с 01.02.2017 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 36 от 19.01.2017 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ № 35 от 19.01.2017 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.».

10.02.2017 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2017 года, в которой отсутствовали сведения о застрахованном лице - ФИО2

На основании представленной отчетности в соответствии с ч.ч. 3, 6, 7 ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением ПФ РФ была произведена корректировка размера страховой части пенсии ФИО2 с 01.04.2017 в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ.

26.06.2017 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за ноябрь 2016 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

01.03.2018 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2017 года, согласно которой ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц.

На основании ч. 10 ст. 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях Управлением ПФ РФ было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения и с 01.04.2018 пенсия ФИО2 выплачивается без учета перерасчета пенсии.

Возвращая дело на новое рассмотрение, Арбитражный суд Уральского округа указал, что поскольку ФИО2 фактически не прекращал трудовых отношений с учреждением в спорный период, исходные отчеты (без сведений о ФИО2 как застрахованном лице) не могут быть признаны достоверными, что в силу вышеуказанных норм права может являться основанием для взыскания со страхователя ущерба, причиненного пенсионному фонду перерасходом средств на выплату трудовой пенсии.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует рассмотреть спор с учетом вышеназванных обстоятельств, а также исследовать вопрос о том, имелась ли у пенсионного фонда возможность из иных источников, помимо исходных отчетов по форме СЗВ-М, установить непрерывность трудового стажа ФИО2, а значит исключить возможность причинения ущерба либо уменьшить размер последнего.

С учетом указаний суда кассационной инстанции, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, введенным Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ и вступившим в силу с 01.04.2016, сведения о страховом стаже, об исчисляемых и уплачиваемых страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинское страхование до 2017 года страхователями представлялись в органы ПФР по месту их регистрации. Данные отношения регулировались федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно с пункту 1 части 9 статьи 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляли в территориальный орган ПФР на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, форма которого (РСВ-1 ПФР) была утверждена в соответствии с указанной нормой закона Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страховая Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Исходя из пункта 2 статьи 10 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

22.02.2017 ответчик предоставил истцу отчет по форме РСВ-1 за 4 квартал 2016 года, в разделе 6 которого содержались сведения в отношении ФИО2 В подразделе 6.8 «период работы за последние три месяца отчетного периода» раздела 6 отчета по форме РСВ-1 за 4 квартал 2016 года указана информация о периоде работы ФИО2 в университете, а именно с 01.09.2016-31.12.2016.

В соответствии с ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно п. 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила), утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (редакция от 19.12.2016, действующая с 01.01.2017).

Частью 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (редакция от 19.12.2016, действующая с 01.01.2017).

Таким образом, исходя из представленной ответчиком отчетности по форме РСВ-1 за 4 квартал 2016 года, истец имел возможность в марте 2017 года пересмотреть решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), принятое на основании отчета по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года, и в апреле 2017 года произвести перерасчет пенсии ФИО2

Согласно пояснениям истца, размер страховой пенсии ФИО2 по состоянию на январь 2017 года без учета повышений, произведенных на основании отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года и январь 2017 года составил 20 216 руб. 46 коп.

По итогам исходной отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года (в которой отсутствовали сведения о застрахованном лице - ФИО2) увеличение страховой пенсии третьего лица с февраля 2017 года составило 1 091 руб. 56 коп.

Поскольку исходя из представленной ответчиком отчетности по форме РСВ-1 за 4 квартал 2016 года, истец имел возможность произвести перерасчет пенсии ФИО2 с апреля 2017 года, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований за февраль и март 2017 года (1 091 руб. 56 коп. х 2 мес. = 2 183 руб. 12 коп.), так как необоснованное применение повышающего коэффициента в указанный период обусловлено предоставлением ответчиком недостоверной исходной отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года, однако с апреля 2017 года применение повышающего коэффициента на оснований исходной отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года связано с бездействием самого истца, не принявшего соответствующего решения об отмене повышающего коэффициента.

26.04.2017 университет предоставил в ИФНС по Центральному району г. Оренбурга отчетность по форме РСВ-1 за 1 квартал 2017 года в которой содержались сведения в отношении ФИО2

В соответствии с пунктом 22 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) сведения о застрахованном лице, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете, при получении Пенсионным фондом Российской Федерации от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, уточняются и дополняются в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения указанных сведений.

В соответствии с пунктом 36 Инструкции контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения:

1)сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на

обязательное пенсионное страхование;

2)начисленные и уплаченные суммы страховых взносов;

3)уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок;

4)иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Таким образом, в мае 2017 года истец должен был получить отчетность по форме РСВ-1 за 1 квартал 2017 года в которой содержались сведения в отношении ФИО2, в связи с чем, в июне 2017 года истец пересмотреть решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), принятое на основании отчета по форме СЗВ-М за январь 2017 года, и в июле 2017 года произвести перерасчет пенсии ФИО2

По итогам исходной отчетности по форме СЗВ-М за январь 2017 года (в которой отсутствовали сведения о застрахованном лице - ФИО2) увеличение страховой пенсии третьего лица с апреля 2017 года составило 63 руб. 25 коп.

Поскольку исходя из представленной ответчиком отчетности по форме РСВ-1 за 1 квартал 2017 года, истец имел возможность произвести перерасчет пенсии ФИО2 с июля 2017 года, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований за апрель, май, июнь 2017 года (63 руб. 25 коп. х 3 мес. = 189 руб. 75 коп.), так как необоснованное применение повышающего коэффициента в указанный период обусловлено предоставлением ответчиком недостоверной исходной отчетности по форме СЗВ-М за январь 2017 года, однако с июля 2017 года применение повышающего коэффициента на оснований исходной отчетности по форме СЗВ-М за январь 2017 года связано с бездействием самого истца, не принявшего соответствующего решения об отмене повышающего коэффициента.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что задержка электронного документооборота между налоговым органом и истцом в результате которой выгрузка отчетности по форме РСВ-1 за 1 квартал 2017 года из базы ИФНС произведена не в мае 2017 года, а 27.07.2017, а разнесена на лицевой счет ФИО2 12.08.2017, не свидетельствует о наличии виновных действий ответчика в указанной части, ввиду чего не может служить основанием для возложения на ОГУ ответственности за такое нарушение порядка межведомственного взаимодействия налогового органа и УПФР в г. Оренбурге.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждено, что по вине страхователя (ответчика) образовалась переплата пенсии ФИО2 в сумме 2 372 руб. 87 коп.

Вина ответчика и причинная связь между предоставлением недостоверных сведений и причинением вреда Пенсионному фонду в указанной части доказана материалами дела.

Признаков совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является ОГУ, поскольку излишняя выплата пенсии в спорном размере ФИО2 связана с предоставлением недостоверной отчетности, представление которой входит исключительно в обязанности работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела.

Судом установлено отсутствие недобросовестности со стороны ФИО2, следовательно, Пенсионный фонд, обращаясь в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии с работодателя, предоставившего недостоверные сведения, избрал надлежащий способ защиты своих прав.

Более того, взыскание с пенсионера ФИО2 излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской имеют строго целевое назначение и направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 ФЗ № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании убытков в размере 2 372 руб. 87 коп.

В оставшейся части оснований для удовлетворения иска не имеется.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, как с проигравшей стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге сумму убытков в размере 2 372 руб. 87 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 175 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.В. Юдин