Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А40-238229/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-238229/22-139-1876
03 марта 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 марта 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Лианозово" (127572, город Москва, Новгородская улица, дом 32, ОГРН: 1157746494993, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2015, ИНН: 7715488572)

к ответчикам: 1) Министерство обороны Российской Федерации (119019, город Москва, Знаменка улица, дом 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261); 2) Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (125284, город Москва, Хорошёвское шоссе, дом 40А, ОГРН: 1037715046467, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: 7715033007)

3) Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (125167, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, Планетная ул., д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3, ИНН: 5047041033)

о взыскании 970 264 руб. 75 коп.

при участии: от истца – Женгурова М.И., дов. № 73/22 от 19.09.2022; от ответчиков – 1) Ряболовов А.Ю., дов. № 207/5/Д/191 от 10.10.2022; 2) Ряболовов А.Ю., дов. № 141/1/1346нс от 15.02.2023; от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ГБУ г. МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЛИАНОЗОВО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Минобороны России, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ФГАУ «Росжилкомплекс», а в случае недостаточности имущества учреждения – с Министерства обороны Российской Федерации за счёт средств казны РФ в пользу ГБУ «Жилищник района Лианозово» задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресам: г. Москва, ул. Псковская, д. 2, корп.1, квартиры с № 286, 334, 422, 539, 573, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 11, к. 1, квартиры № 325, № 326, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 14, квартиры № 287, № 469 в размере 388 663, 78


рублей, с ФГКУ «Центральное ТУОИ» Минобороны России, а в случае недостаточности имущества учреждения – с Министерства обороны Российской Федерации за счёт средств казны РФ в пользу ГБУ «Жилищник района Лианозово» задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресам: г. Москва, ул. Псковская, д. 2, корп.1, квартиры № 193, 217, 226, 233, 234, 237, 245, 246, 249 (код плательщика: 1730362075), 249 (код плательщика: 1730362083), 253 (код плательщика: 1730362163), 253 (код плательщика: 1730363422), г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 9, к. 1, квартиры № 111, 118, 126, 141 в размере 545 114,40 рублей, с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом уточнений, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, представленных в порядке ст. 81 АПК РФ, ссылаясь на доказательства по делу.

Представитель ответчиков ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России и Минобороны России в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных отзывах.

Представитель ответчика ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, ранее представил отзыв, против удовлетворения исковых требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ГБУ «Жилищник района Лианозово» (далее - истец) на основании лицензии от 20.07.2015 г. № 077000706, выданной Государственной жилищной инспекцией города Москвы, а также нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения, является управляющей организацией, осуществляющей свою деятельность по управлению, обслуживанию и эксплуатации, а также предоставлению коммунальных услуг в многоквартирных домах района Лианозово, в том числе в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Псковская, д.2, корп.1, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 9, корп. 1, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 11, корп. 1, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 14.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилые помещения (квартиры): №№ 193, 217, 226, 233, 234, 237, 245, 246, 249 (код плательщика: 1730362075), 249 (код плательщика: 1730362083), 253 (код плательщика: 1730362163), 253 (код плательщика: 1730363422), 286, 334, 422, 539, 573 в доме 2 корпус 1 по улице Псковской города Москвы, №№ 111, 118, 126, 141 в доме 9 корпус 1 по улице Абрамцевской города Москвы, №№ 325, 326 в доме 11 корпус 1 по улице Абрамцевской города Москвы, №№ 287, 469 в доме 14 по улице Абрамцевской города Москвы относятся к жилищному фонду Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно Договора № 01/17 от 21.04.2017 г. жилые помещения по адресам: г. Москва, ул. Псковская, д. 2, корп.1, квартиры с № 192 по № 255, а также г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 9, к. 1, квартиры с № 111 по № 154 принадлежат на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Приказа директора Департамента военного имущества МО РФ, Акта приёма-передачи федерального имущества в оперативное управление, правообладателем жилых помещений по адресам: квартиры: №№ 286, 334, 422, 539,


573 в доме 2 корпус 1 по улице Псковской города Москвы, №№ 325, 326 в доме 11 корпус 1 по улице Абрамцевской города Москвы, №№ 287, 469 в доме 14 по улице Абрамцевской города Москвы, является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, вид государственной регистрации права - оперативное управление.

Оперативное управление вышеназванным недвижимым имуществом осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее - ответчик 2) в лице его структурного подразделения ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик 1).

Истец указывает, что услуги в соответствии с договорами выполнялись надлежащим образом и в полном объеме, что подтверждается отсутствием обращений и жалоб со стороны ответчика. Согласно данных бухгалтерского учета за Министерством обороны Российской Федерации (ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России) перед ГБУ «Жилищник района Лианозово» имеется задолженность по вышеуказанным жилым помещениям за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 933 778 руб. 18 коп.

Направленные в адрес ответчиков претензии, оставлены последними без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

Деятельность управляющей организации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируется нормами Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", принятым на основании п.1.2. ст.161 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ и утвердившим Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную их продолжительность.

В соответствии с указанными нормативными актами управление многоквартирным домом представляет собой функцию, обязательную для истца, как управляющей организации, предоставляемую им независимо от того, оплачивается она надлежащим образом или нет.

В силу положений статей 154, 156, 157 ЖК РФ, пунктов 42, 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, наниматели и собственники жилых помещений обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, а также Факта проживания или регистрации по месту нахождения жилого помещения.

Подобная правовая позиция также определена частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, а также пунктами 9-12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».


В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299- ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» ГБУ г. Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» (далее - МФЦ) выполняют функции ГБУ «Жилищник районов» по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям и собственникам жилых помещений, формирование Единого платежного 7 документа с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (далее - АСУ ЕИРЦ).

Судом установлено, что 21 апреля 2017 года Министерство обороны Российской Федерации, выполняющее правомочия собственника жилищного фонда, находящегося в многоквартирных домах по адресу: г. Москва, ул. Абрамцевская, д.9, корп.1; г. Москва, ул. Псковская, д.2, корп.1, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, заключило с ГБУ «Жилищник района Лианозово» договор управления многоквартирным домом № 01/17.

Согласно договора жилищный фонд (жилые помещения, размещенные в вышеназванных многоквартирных домах) со 100% государственной собственностью принадлежат Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 вышеназванного Положения Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно пункта 11 Устава ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Устава ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Минобороны России.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Расчет стоимости оказанных истцом в спорный период услуг определен в соответствии с установленными нормативными правовыми актами тарифами и нормативами потребления.


Статья 154 ЖК РФ определяет, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и 4 ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение. газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), топление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность собственника нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома в силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ возникает перед управляющей организацией.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Следовательно, в интересах обладателей права оперативного управления направлять в управляющую организацию сведения о заселении жилых помещений, чтобы не нести расходы на их содержание и оплату коммунальных услуг.

Пунктом 11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Факт наличия задолженности у ответчиков и ее размер подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ст. 196 АПК РФ, по требованиям о взыскании задолженности за период январь 2018 года – октябрь 2019 года.

Суд соглашается с указанным доводом, вместе с тем, при уточнении исковых требований, истец учел данный довод и указанные требования за период до октября 2019 года, удовлетворению исключены из предмета требований.


Поскольку ответчиками не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанности по оплате в соответствии с выполненным истцом расчетом, требования истца о взыскании задолженности в размере 933 778,18 руб. в соответствии со ст.ст. 8, 12, 210, 249, 290, 296, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 37, 39, 153-158, 161, 162 ЖК РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

На момент образования автономного учреждения – ответчика 3 по настоящему делу – действовала статья 123.22 ГК РФ, введенная Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ, согласно пункту 6 которой автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.

По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 123.22 ГК РФ может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

Положениями части 5 статьи 2 Закона об автономных учреждениях исключалась ответственность собственника имущества автономного учреждения по обязательствам такого учреждения. Эта норма действовала до внесения в нее 06.03.2022 изменений, которыми положения названной нормы приведены в соответствие с указанными выше положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Последующее изменение законодательства в сторону частичного снятия ограничений в отношении возможности возложения субсидиарной ответственности на собственника имущества автономного учреждении являлось предметом изучения и анализа в Конституционном Суде Российской Федерации (Определение от 09.02.2017 № 219-О).

Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что поскольку такой вид учреждений изначально не предусматривал субсидиарной ответственности учредителя - собственника по долгам автономного учреждения, участники гражданско-правовых отношений, приобретая свои гражданские права своей волей и в своем интересе, будучи свободными в установлении своих прав и обязанностей на основе договора (статья 1 ГК РФ), в том числе и с муниципальными автономными учреждениями, несут риск неудовлетворения своих имущественных требований. Поскольку законодательство не предусматривало и не предусматривает соответствующего объема гарантий для кредиторов муниципальных автономных учреждений (начиная с момента появления такого вида учреждений), это ориентирует контрагентов на проявление необходимой степени осмотрительности еще при вступлении в гражданско-правовые отношения с субъектами, особенности правового статуса которых не позволяют в полной мере прибегнуть к институту субсидиарной


ответственности, предполагая возможность использования существующих гражданско-правовых способов обеспечения исполнения обязательств.

Между тем ряд кредиторов автономного учреждения по роду своей деятельности вступают в договорные отношения с учреждением в силу предусмотренной законом обязанности, при отсутствии права на отказ от заключения договора. К таковым относятся контрагенты учреждения по договорам управления.

В Определении по делу № 307-ЭС21-23552 от 17.06.2022 Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу, что изложенная в Постановлении от 12.05.2020 № 23-П правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в равной степени распространяется на автономные учреждения, правовой статус и правовой режим имущества которых во многом тождественен статусу и режиму имущества бюджетных учреждений. Как установлено судами по настоящему делу, истец является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и заключает с потребителями, включая учреждение, находящее в процедуре ликвидации, договоры энергоснабжения, которые положениями статьи 426 ГК РФ отнесены к публичным договорам. В силу своего статуса истец обязан вступить в договорные правоотношения с любым потребителем независимо от его организационно-правовой формы и безотносительно того, какие последствия это несет для гарантирующего поставщика в части защиты своих имущественных интересов. В связи с чем, ВС РФ пришел к выводу, что является правомерным вывод суда первой инстанции о возможности привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого автономного учреждения собственника его имущества (министерства).

В соответствии с п. 3 ст. 123.21, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят службы, центральные органы военного управления и иные подразделения.

Согласно пп. 45, пп. 48 и пп. 56 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 финансовое обеспечение Вооруженных Сил, размещение и оплату заказов на покупку имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил, обеспечение в Вооруженных Силах хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств осуществляет Министерство обороны РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 предусмотрено, что Минобороны России осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена ст. 124 ГК РФ, регламентируется ст. 161 и гл. 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Как следует из абзаца третьего пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской


Федерации" имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно п.п.2 п.3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В соответствии с пп. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082 Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и реализацию возложенных на него полномочий.


Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 120, 123.21, 123.22, 210, 249, 290, 296, 309, 310, 330, 399 ГК РФ, ст.ст. 37, 39, 153-158, 161, 162 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 69, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>), а в случае недостаточности имущества учреждения – с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Лианозово" (ИНН: <***>) задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресам: <...>, квартиры с № 286, 334, 422, 539, 573, <...>, № 326, <...>, № 469 в размере 388 663 (Триста восемьдесят восемь тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля 78 копеек.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>), а в случае недостаточности имущества учреждения – с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Лианозово" (ИНН: <***>) задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресам: <...>, 226, 233, 234, 237, 245, 246, 249 (код плательщика: 1730362075), 249 (код плательщика: 1730362083), 253 (код плательщика: 1730362163), 253 (код плательщика: 1730363422), <...>, 126, 141 в размере 545 114 (Пятьсот сорок пять тысяч сто четырнадцать) рублей 40 копеек.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>), Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>), а в случае недостаточности имущества учреждения – с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Лианозово" (ИНН: <***>) расходы, связанные с оплатой истцом государственной пошлины в размере 21 676 (двадцать одна тысяча шестьсот семьдесят шесть ) рублей 00 копеек.

Возвратить Государственному бюджетному учреждению города Москвы "Жилищник района Лианозово" из бюджета г. Москвы излишне уплаченную госпошлину в размере 729 (семьсот двадцать девять) рублей 00 копеек (уплаченную платежным поручением от 13.10.2022 № 4646).

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Ваганова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 29.12.2021 3:28:37

Кому выдана Ваганова Евгения Александровна