Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А50-15862/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-15862/2020
18 сентября 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (614017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию «Култаевское сельское поселение» в лице администрации Култаевского сельского поселения (614520, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания»

о взыскании 48 071 руб. 23 коп.

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № ПЭ-691-2020 от 01.07.2020 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 03.08.2020 года, предъявлен паспорт;

от третьего лица: не явились;

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному образованию «Култаевское сельское поселение» в лице администрации Култаевского сельского поселения (далее – МО «Култаевское сельское поселение», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, в сумме 48 071 руб. 23 коп.

Определением от 08.07.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт», третье лицо).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика, МО «Култаевское сельское поселение», в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Отметил, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № БД 1503488 от 30.12.2019 года от имени ответчика подписан неуполномоченным лицом – заместителем главы администрации Култаевского сельского поселения. В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств того, что именно ответчик является лицом, осуществившим самовольное подключение объекта электропотребления к сетям сетевой организации. Также в материалах дела отсутствуют доказательств того, каким образом произведено подключение энергопринимающих устройств к сетям истца; доказательства принадлежности ответчику энергопринимающих устройств, в отношении которых выявлено бездоговорное потребление электроэнергии. С учетом указанных обстоятельств ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, ПАО «Пермэнергосбыт», в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела в предварительном судебном заседании в порядке статьи 136 АПК РФ, суд с согласия сторон признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу в порядке статьи 137 АПК РФ (пункт 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края.

20.12.2019 года в ходе проверки сотрудниками ОАО «МРСК Урала» выявлено незаконное потребление электроэнергии Администрацией Култаевского сельского поселения, а именно: подключение к линии «Пермэнерго» для питания гирлянды на елке через удлинитель с розетками, о чем составлен акт проверки № 1406/11 от 20.12.2019 года.

Письмом от 23.12.2019 года № ПЭ/ЦЭС/12/139 ОАО «МРСК Урала» направило ответчику указанный акт осмотра, а также уведомление о направлении представителей для составления и подписания акта неучтенного потребления 30.12.2019 года.

По результатам проведенной проверки ОАО «МРСК Урала» в отношении Администрации Култаевского сельского поселения составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 1707/29 от 30.12.2019 года, согласно которому выявлено подключение гирлянды на ёлке в с. Баш-Култаево от ВЛ-0,4 кВ, принадлежащей «Пермэнерго». Точка присоединения отсутствует в действующем договоре электроснабжения. Напряжение на присоединении 230В. Гирлянды включены через удлинитель с розетками (9шт.).

Указанный акт подписан от имени Администрации Култаевского сельского поселения с замечаниями.

Согласно расчету ОАО «МРСК Урала» объем бездоговорного потребления электроэнергии, определенный исходя из допустимой длительной токовой нагрузки кабеля вводного провода, составил за период с 01.12.2019 года по 20.12.2019 года 7 128 кВтч на сумму 48 071 руб. 23 коп.

Выставленный ОАО «МРСК Урала» счет № 45/201170466 от 22.04.2020 года на оплату бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 48 071 руб. 23 коп. Администрацией Култаевского сельского поселения не оплачен.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке ОАО «МРСК Урала» в адрес ответчика направлена претензия от 28.04.2020 года № ПЭ/ЦЭС/01-12/1903.

Изложенные в претензии требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются обстоятельства, когда:

1) имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать;

3) отсутствуют правовые основания, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Перечисленные условия составляют предмет доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения.

Неосновательное обогащение - это приобретение или сбережение имущества обогатившимся лицом (ответчиком). Такое обогащение должно произойти за счет другого лица (истца), в результате чего плюс на одной стороне (ответчик) обязательно означает минус на другой стороне (истец).

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1105 названного Кодекса).

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Основных положений № 442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Анализ вышеприведенных норм права указывает на то, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами осуществляет местная администрация.

Пунктом 4 части 2 статьи 45.1 Закона №131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Таким образом, организация благоустройства должна быть возложена на муниципальное образование.

По смыслу действующего законодательства бездоговорное потребление предусматривает целенаправленные действия лица на получение электроэнергии вне договора и как следствие – его оплаты. Таким образом, истец должен был доказать волеизъявление стороны на нарушение договорных отношений и требований закона (по возмездному предоставлению услуг).

Заявляя требования о взыскании бездоговорного потребления, истец должен доказать, что внедоговорное потребление имело место в интересах того лица к которому предъявлены требования, а не совершено иными лицами, за действия которых местный орган власти не должен нести ответственность.

В данном случае в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не доказано, что именно Администрация Култаевского сельского поселения является лицом, осуществившим самовольное подключение гирлянды на елке в с. Баш-Култаево к сетям сетевой организации. Доказательства принадлежности ответчику энергопринимающих устройств, в отношении которых выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, ОАО «МРСК Урала» также не представлено.

Представленные фотоматериалы не позволяют достоверно установить лицо, осуществившее технологическое присоединение объекта электропотребления к сетям сетевой организации.

Обязанности по контролю за возможными подключениями к электросетям ОАО «МРСК Урала» третьими лицами не должны вменяться в компетенцию муниципального образования.

С учетом указанных обстоятельств оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ.А. Хохлова