Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А83-15443/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15443/2021
23 сентября 2021 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы заявления ФИО2

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, г. Симферополь, <...>)

должник: общество с ограниченной ответственностью «ЕвроФутур-Крым» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Декабристов, 2А, кв. 14, г. Симферополь, <...>)

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов России по <...> эт., г. Симферополь, <...>), Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Киевская, 81, г. Симферополь, <...>)

о признании незаконным бездействия, понуждении возбудить исполнительное производство,

при участии:

от судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 – ФИО3, удостоверение №ТО 023665 от 01.01.2021;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым – ФИО4, доверенность от 31.08.2021 №82907/21/48-Д-ИР, диплом, представитель;

от общества с ограниченной ответственностью «ЕвроФутур-Крым» - ФИО5, выписка из ЕГРЮЛ, генеральный директор, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;

от иных лиц, участвующих в деле, – не явились.

УСТАНОВИЛ:

22.07.2021 ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель, судебный пристав-исполнитель ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП), выраженного в несовершении исполнительных действий, направленных на возбуждение исполнительного производства по исполнительному листу, выданному судом в рамах дела №А83-4546/2020, направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства; понуждении судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.

Заявленные требования ФИО2 со ссылками на положения статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) мотивирует тем, что судебный пристав-исполнитель, получив исполнительный лист, не возбудила исполнительное производство и не направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Во время судебного заседания представители ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП, а также УФССП против удовлетворения заявления возражали по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на незаконность и необоснованность последнего следствие возбуждения и последующего окончания 15.03.2021 исполнительного производства №7787/21/82003-ИП в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «ЕвроФутур-Крым» (далее – ООО «ЕвроФутур-Крым») также против удовлетворения заявления возражал по аналогичным обстоятельствам.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечил, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2020, поддержанным вышестоящими судами, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Суд обязал ООО «ЕвроФутур-Крым» в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать истцу надлежащим образом заверенные, сшитые, подписанные и скрепленные печатью ООО «ЕвроФутур-Крым» копии следующих документов по деятельности ООО «ЕвроФутур-Крым»: учредительные документы со всеми изменениями за период с 30 июня 2018 по 04.02.2020, выданные обществом доверенности за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020, выданные и полученные обществом гарантии и поручительства за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020, протоколы собраний участников общества за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020, годовую бухгалтерскую отчетность за 2018, 2019 г. (все формы и пояснительную записку), договоры купли-продажи, уступки и дарения долей участия в обществе, а также заявления участников о выходе из числа участников общества за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями, договоры о совместной деятельности за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями, отчеты участника совместной деятельности, на которого договором совместной деятельности возложена обязанность ведения общих дел, о ходе совместной деятельности за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020 по всем договорам совместной деятельности, договоры подряда, генподряда и другие договоры, заключенные Обществом за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями (в том числе сметы), актами выполненных работ; разрешительная документация на право проведения строительных работ, действующая в течение периода с 30 июня 2018 г. по 04 февраля 2020 г.; договоры аренды или пользования земельными участками за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020; накладные, акты выполненных работ (в том числе КС-2, КС-3), счета-фактуры и другие первичные бухгалтерские документы по всем операциям Общества за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020; кассовые книги с прилагаемыми к ним приходными и расходными кассовыми ордерами за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020; авансовые отчеты с прилагаемыми к ним первичными документами за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020; банковские выписки и платежные поручения по всем расчетным счетам за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020; налоговые декларации по налогу на прибыль и НДС за 2018, 2019; книги покупок и продаж за период с 30 июня 2018 и по 04.02.2020; расчеты платежей по аренде земельных участков за 2019-2020; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и ФОМС за 2019-2020; расчет по средствам ФСС РФ по форме 4-ФСС за 2019-2020; расчет сумм налога на доходы физических лиц 2-НДФЛ за 2019-2020; штатные расписания по всем подразделениям и должностям за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020; выгрузка из базы бухгалтерского и кадрового учета за 2019-2020 с возможностью формирования и выгрузки, в том числе, но не ограничиваясь, следующих отчетов: оборотно-сальдовых ведомостей (по все счетам и субсчетам); оборотно-сальдовых ведомостей по счетам 01, 02, 08, 10, 20, 25, 26, 41, 50, 51, 52, 55, 58, 60, 62, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 76, 84, 90, 91, 99; карточек (журналов проводок) по вышеуказанным счетам; ведомостей начисления заработной платы за период с 30 июня 2018 по 04 февраля 2020 в расшифровке по всем сотрудникам общества.

13.01.2021 на принудительное исполнение названного судебного акта выдан соответствующий исполнительный лист серии ФС №036982750.

21.01.2021 взыскатель почтовым отправлением направил в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании которого 18.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7787/21/82003-ИП.

12.03.2021 в адрес отдела поступило заявление должника об окончании исполнительного производства ввиду добровольной передачи документов, поименованных в решении суда от 28.09.2020, ФИО2

В этой связи 15.03.2021 исполнительное производство №7787/21/82003-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ, о чем вынесено соответствующее постановление.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП допущено бездействие, выраженное в несовершении исполнительных действий, направленных на возбуждение исполнительного производства, а также направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ФИО2 обратился в суд с данным заявлением, прибегнув к судебной защите.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд считает, что последнее не подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 процессуального закона граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 процессуального закона обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вместе с тем, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ.

В свою очередь, Федеральным законом №229-ФЗ определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, актов органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

К тому же, в силу статьи 6-1 Федерального закона №229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника; требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 6-1 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с часть 4 статьи 6-1 Федерального закона №229-ФЗ сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

В силу статьи 14 Федерального закона №229-ФЗ, в частности, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В силу положений Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 30 возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

В свою очередь, из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Киевскому району г. Симферополя УФССП по результатам рассмотрения заявления ФИО2 возбуждено исполнительное производство №7787/21/82003-ИП, что опровергает позицию заявителя об обратном.

Применительно к спорным правоотношениям сторон сам по себе факт ненаправления копии названного постановления в адрес взыскателя во взаимосвязи с положениями статьи 6-1 Федерального закона №229-ФЗ при последующем исполнении должником требований исполнительного документа и окончании исполнительного производства №7787/21/82003-ИП на этом основании не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, исходя из нижеследующего.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя недостаточно установить факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Помимо этого, суду необходимо исследовать вопрос о наличии у судебного пристава-исполнителя реальной возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, а также установить факт нарушения прав и законных интересов стороны исполнительного производства (в данном случае взыскателя - ФИО2).

Таким образом, признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства не приведет к восстановлению нарушенного права заявителя, так как требования исполнительного листа исполнены должником в полном объеме, что исключает удовлетворение заявленного требования

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).


Судья С.О. Лукачев