Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А41-100278/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-100278/23
22 марта 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 19 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искандаровой К.У., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "САС" (140007, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЮБЕРЦЫ ГОРОД, УРИЦКОГО УЛИЦА, 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2005, ИНН: <***>)

к Администрации муниципального образования городской округа Люберцы Московской области (140000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЮБЕРЦЫ ГОРОД, ОКТЯБРЬСКИЙ ПРОСПЕКТ, 190, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору № 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012 г.

Третьи лица:

Министерство жилищной политики Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Министерство строительного комплекса Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.07.2012, ИНН: <***>)

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, СТРОИТЕЛЕЙ БУЛЬВАР, ДОМ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании - согласно протоколу


УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "САС" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округа Люберцы Московской области (далее - ответчик) с требованиями с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ:

Первый абзац подпункта 3.1.4 Договора изложить в новой редакции «В течении 13 лет с момента заключения настоящего договора осуществлять за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки, застроенной территории (в том числе строительство объектов коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории)».

П. 5.1. изложить в новой редакции «Настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Договором, но не позднее 13 лет с момента заключения настоящего Договора.

В «Приложение № 3 «График строительства и расселения жилых домов к Договору 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012» следующего содержания:

П. 15 «Школа на 825 мест» «строящиеся объекты» заменить на «объекты сданы в муниципальную собственность и/или переданы для расселения жителей городского округа Люберцы Московской области» Срок начала строительства IV квартал 2021 г., срок окончания строительства III квартал 2023 г.

П. 16 «Автостоянка корпус 14Б» исключить.

П. 19 «Административно-деловой центр корпус 15» заменить на «Гостиница со встроенными помещениями офисного и торгового назначения и встроенным гаражом-стоянкой в подземном этаже (Апартаменты)», срок начала реализации I квартал 2024 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию I квартал 2026 г.

П. 20 «Автостоянка корпус 8-8А на 450 мест», срок начала реализации I квартал 2024 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию I квартал 2026 г.»

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены Министерство жилищной политики Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Стороны обеспечили явку представителей в судебное заседание, свои позиции поддержали, изложили суду доводы.

Третье лицо Министерство жилищной политики Московской области поддержал позицию ответчика.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей иных третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке и сроки размещена на официальном сайте в системе https://kad.arbitr.ru/. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Люберцы и ООО "Строительно-инвестиционная компания "САС" (застройщик)заключен договор от 04.04.2012 № 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона № 1А города Люберцы Московской области (далее – договор, ДоРЗТ), по условиям которого застройщик за счет собственных средств и (или) с привлечением средств других лиц обязуется осуществить развитие застроенной территории микрорайона № 1А города Люберцы ориентировочной площадью 15,8 га в границах улиц: Урицкого, Коммунистическая, ФИО1, 8 Марта (далее - застроенная территория) в соответствии с условиями настоящего договора, а Администрация обязуется создать предусмотренные договором условия для выполнения Застройщиком своих обязательств.

Согласно пункту 3.1.4. договора в течение 8 лет с момента заключения настоящего Договора осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки застроенной территории (в том числе строительство объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории).

Одновременно со строительством первого объекта жилого назначения обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры в объеме, необходимом для дальнейшего жизнеобеспечения всего микрорайона.

В течение 5 лет с момента заключения настоящего договора обеспечить реконструкцию (строительство) и ввод в эксплуатацию детского сада с увеличением до 140 мест и школы № 13 с увеличением до 550 мест с внутренней отделкой, комплектацией и обустройством территории, после чего передать их безвозмездно в муниципальную собственность городского поселения Люберцы.

Предусмотреть при разработке проекта планировки территории размещение плоскостных спортивных сооружений в соответствии с нормами, предусмотренными постановлением Главы города Люберцы от 23.03.2007 № 06-ПГ «Об утверждении расчетных показателей обеспечения застроенных территорий города Люберцы объектами инженерной инфраструктуры, социального и коммунального назначения».

Также в пункте 5.1 договора предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Договором, но не позднее 8 лет с момента заключения Договора.

В силу пункта 7.2 договора к настоящему договору прилагается и является неотъемлемой его частью:

- Перечень адресов жилых домов, подлежащих сносу (Приложение № 1);

- график оплаты цены права на заключение Договора (Приложение № 2).

Постановлением Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 20.06.2013 № 1078-ПА утвержден проект планировки и проект межевания территории микрорайона № 1А города Люберцы Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-6881/2018 судом внесены изменения в договор № 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012 г.

Суд обязал Администрацию городского округа Люберцы Московской области заключить дополнительное соглашение к договору № 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012 г. и внести изменения в п. 3..1.4., п. 5.1. следующего содержания:

Первый абзац Подпункта 3.1.4 Договора изложить в новой редакции «В течении 11 лет с момента заключения настоящего договора осуществлять за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки застроенной территории (в том числе строительство объектов коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории)».

Третий абзац Подпункта 3.1.4 Договора изложить в новой редакции «В течении 6 лет с момента заключения настоящего договора обеспечить реконструкцию (строительство) и ввод в эксплуатацию детского сада с увеличением до 140 мест и в течении 9 лет с момента заключения настоящего договора обеспечить реконструкцию (строительство) школы № 13 с увеличением до 550 мест с внутренней отделкой, комплектацией и благоустройством территории, после чего передать их безвозмездно в муниципальную собственность городского округа Люберцы.».

П. 5.1. изложить в новой редакции «Настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Договором, но не позднее 11 лет с момента заключения настоящего Договора.

П. 7.2. дополнить подпунктом: - график строительства и расселения жилых домов к договору № 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012 г.:

1 Этап. IV квартал 2013 г. Снос нежилых помещений: ул. 8 Марта, дома №№ 30, 30В, 32

2 Этап. I квартал 2014 по IV квартал 2015 г. Строительство 1-ой очереди: корпус 6 (17 этажей, двухсекционный), Корпус 7 (17 этажей, трехсекционный), Автостоянка 14а (96 машиномест)

3 Этап. III квартал 2015 г. по I квартал 2016 г. Переселение и снос 1-ой очереди: ул. Урицкого, дома№№ 10/1, 12 корп. 1, 12 корп. 4, 19/6; ул. Коммунистическая, дом № 7; ул. ФИО1, дома №№ 11, 13

4 Этап. IV квартал 2015 г. по II квартал 2019 г. Строительство 2-ой очереди: детский сад (200 мест), Корпус 3 (17 этажей, пятисекционный), Корпус 5 (17 этажей, односекционный)

5 Этап. II квартал 2018 г. по III квартал 2018 г. Переселение и снос 2-ой очереди: ул. ФИО1, дома №№ 19/1, 43, 45; ул. Урицкого, дома №№ 12 корп. 2, 12 корп. 3, 12 корп. 5; ул. Коммунистическая, дом № 5а; ул. 8 Марта, дома №№ 45, 47

6 Этап. III квартал 2018 г. по IV квартал 2021 г. Строительство 3-ей очереди: школа (825 мест), автостоянка 146.

7 Этап. I квартал 2018 г. по II квартал 2023 г. Строительство 4-ой очереди: Корпус 1 (15-17 этажей, шестисекционный), Корпус 2 (9-17 этажей, семисекционный), административно-деловой центр (корпус 15), две автостоянки (корпус 8, 8а) на 225 машиномест каждая.

Истцом указано, что в связи с корректировкой документации по планировке территории, утверждённой Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области № ПЗ 3/0072-22 от 13.12.2022 «Об утверждении ДПТ.по адресу: Московская область, г. Люберцы, вблизи ул. Третьего Интернационала и 8-го Марта» и продлением сроков строительства школы на 825 мест из-за пандемии и специальной военной операции, сроки выполнения ДоРЗТ от 04.04.2013 г. №03/12 были откорректированы, путем подписания сторонами дополнительного соглашения № 5 от 14.12.2022 г. к ДоРЗТ. Все обязательства по ДоРЗТ

Истец также выполнил и приступил к реализации получения документации на объекты К15 и К 8-8А.

На основании письма Л-40 от 21.03.2022 г. в Комитет об импортозамещении, комитет на основании протокола № 351 от 31 марта 2022 г. приступил к рассмотрению альтернативного варианта АХР, что увеличило срок строительства школы.

В связи с наступлением новых обстоятельств, связанных с тем, что Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области выдал 24.01.24 разрешение на АГО «Гостиница- К15 (апартаменты)» и получением положительного экспертизы срок начала реализации строительства объектов К15 и К8-8А начнется в I квартале 2024 г.

В положительном заключении негосударственной экспертизы 00-2-1-3-081211-2023 от 26.12.2023 г. п 4.2.2.8. (л. 29-30) указано расчетное время для строительства 24 месяца.

Положительное заключение с проектной документацией направлено на рассмотрение в Госстройнадзор для получения государственной услуги «Разрешение на строительство объекта».

Градостроительный совет Московской области рассмотрел заявку Истца на получение разрешение на строительство и принял решение о внедрение социальной нагрузки для К15 который рекомендован к строительству как апартаменты, о чем направил протокол № 2 от 17.01.2024.

По указанию Министерства жилищной политики Московской области истец и ответчик заключили соглашение от 02.02.2024 в котором установили срок выполнения обязательств IV квартал 2025 г.

Градостроительный совет Московской области применил действие РНГП Московской области с изменениями на основании постановления Правительства Московской области от 21.12.2023 г. № 1278-ПП абзац сорок второй пункта 10 Апартаменты с возможностью длительного проживания -нежилые здания-гостиницы (в том числе «комплексы апартаментов», «апарт-отели»), в которых предусмотрены номера (в том числе «апартамент» , «студия») с зоной , предназначенной для приготовления пищи, соответствующее сводам правил СП 54.13330.2022 СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные « и/или отсутствуют общественные помещения для проживания , служебные помещения для персонала и помещения дополнительного обслуживания , предусмотренные сводом правил СП 257ю 1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования».

Как указал истец, ответчик в письме от 08.02.2024 ответчик указал на то что считает целесообразным получить решение суда по данному спору и до его разрешения отказывает в подписании дополнительного соглашения.

В связи с вышеизложенным, истец полагает, что имеется необходимость внесения изменения в ДоРЗТ с учетом уточнений.

Также истцом указано, что текстовая часть ДоРЗТ не должны иметь расхождений с Приложением № 3 к нему, сроки должны соответствовать градостроительной документации, и название объектов должно соответствовать выданной документации,

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (п. 2 ст. 451 ГК РФ).

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (часть 3 статьи 405 ГК РФ).

Кроме того, в силу статьи 417 ГК РФ, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего Кодекса (пункт1).

В случае признания недействительным либо отмены в установленном порядке акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (пункт 1 настоящей статьи) обязательство не считается прекращенным, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства либо если кредитор в разумный срок не отказался от исполнения обязательства (пункт 3).

Согласно подпункту 6 пункта 4 статьи 68 Градостроительного кодексв Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) обязательство лица, заключившего договор, осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, определенные на основании этой документации этапы и максимальные сроки осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также очередность (этапность) осуществления мероприятий по комплексному развитию такой территории в отношении двух и более таких несмежных территорий или их частей в случае заключения договора в отношении таких несмежных территорий или их частей;

Рассмотрев доводы истца и ответчика, суд полагает обоснованными доводы истца в части внесения изменений в договор в подпункт 3.1.4 Договора изложить в редакции «В течении 13 лет с момента заключения настоящего договора осуществлять за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки, застроенной территории (в том числе строительство объектов коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории)».

Пункт 5.1. изложить в редакции «Настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Договором, но не позднее 13 лет с момента заключения настоящего Договора.

Поскольку, как уже указано выше, решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-6881/2018 судом внесены изменения в договор № 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012, судом внесены изменения в первый абзац Подпункта 3.1.4 Договора изложить в новой редакции «В течении 11 лет с момента заключения настоящего договора осуществлять за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки застроенной территории (в том числе строительство объектов коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории)», а также в пункт 5.1. изложив его в новой редакции «Настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Договором, но не позднее 11 лет с момента заключения настоящего Договора.

Таким образом, решением суда был продлен срок договора до 2023 года соответственно.

Дополнительным соглашением №5 к договору сторонами согласован график строительства и расселения жилых домов к договору №02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012» в редакции Приложения №1 к дополнительному соглашению, в котором содержатся сведения о строительстве объектов:

Пункт 15 «Школа на 825 мест» «строящиеся объекты» Срок начала строительства III квартал 2021 г., срок окончания строительства II квартал 2023 г.

Пункт 16 «Автостоянка 14Б», срок начала реализации II квартал 2023 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию IV квартал 2025 г.

Пункт 19 «Административно-деловой центр корпус 15» срок начала реализации II квартал 2023 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию IV квартал 2025 г.

Пункт 20 «Автостоянка корпус 8-8А на 450 мест», срок начала реализации II квартал 2023 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию IV квартал 2025 г

Таким образом, условия согласованные сторонами в Приложении №1 к дополнительному соглашению №5 к договору №02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012, не соответствуют срокам, установленным решением суда 11 лет (2023 год).

Суд отмечает, что на основании письма Л-40 от 21.03.2022 в Комитет об импортозамещении, комитет на основании протокола № 351 от 31 марта 2022 г. приступил к рассмотрению альтернативного варианта АХР, что увеличило срок строительства школы.

В связи с наступлением новых обстоятельств, связанных с тем, что Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области выдал 24.01.24 разрешение на АГО «Гостиница- К15 (апартаменты)» и получением положительного экспертизы срок начала реализации строительства объектов К15 и К8-8А начнется в I квартале 2024 г.

В положительном заключении негосударственной экспертизы 00-2-1-3-081211-2023 от 26.12.2023 г. п 4.2.2.8. (л. 29-30) указано расчетное время для строительства 24 месяца.

Положительное заключение с проектной документацией направлено на рассмотрение в Госстройнадзор для получения государственной услуги «Разрешение на строительство объекта».

Градостроительный совет Московской области рассмотрел заявку истца на получение разрешение на строительство и принял решение о внедрение социальной нагрузки для К15, который рекомендован к строительству как апартаменты, о чем направил протокол № 2 от 17.01.2024.

Как указано выше, истец и ответчик заключили соглашение №5 от 02.02.2024, в котором установили срок выполнения обязательств IV квартал 2025 г.

Кроме того, как указал истец, и не оспаривалось ответчиком, застройщик выполнил обязательства в части строительства Общеобразовательной школы на 825 мест, что подтверждается Актом №17 о результатах частичной реализации от 22.08.2023 (том 2 л.д. 9-10). Пунктом 4 указанного акта сторонами установлено, что все условия и обязательства сторон по ДРЗТ в части финансирования и строительства объекта выполнены в полном объеме.

При этом, дополнительным соглашением №5 к договору сторонами согласован график строительства и расселения жилых домов к договору №02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012» в редакции Приложения №1 к дополнительному соглашению.

Указанным Приложением №1 к договору сторонами указано, что объект «Школа на 825 мест» (пункт 15) является строящимся объектом период строительства указан: 3 квартал 2021 по 2 квартал 2023 года.

Однако, в соответствии с Актом №17 о результатах частичной реализации от 22.08.2023, данный объект в настоящее время сдан в муниципальную собственность соответственно срок окончания строительства III квартал 2023 г.

Кроме того, разрешением на строительство, выданное Главным управлением государственного строительного надзора Московской области №RU50-22-26617-2024 от 12.02.2024 предусмотрен срок строительства Гостиницы со встроенными помещениями офисного и торгового назначения и встроенным гаражом-стоянкой в подземном этаже (Апартаменты)» с 12.02.2024 по 12.02.2026,

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области выдал 24.01.2024 разрешение на АГО «Гостиница-К15 (апартаменты)», получено положительного экспертизы срок начала реализации строительства объектов К15 и К8-8А начнется в I квартале 2024 г

Ввиду указанных обстоятельств, поскольку текстовая часть ДоРЗТ не должны иметь расхождений с Приложением № 3 к нему, сроки должны соответствовать градостроительной документации, в связи с чем, требования истца в указанной части о внесении изменений в «Приложение № 3 «График строительства и расселения жилых домов к Договору 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012» в части внесения изменений в сроки начала и окончания строительства Школы на 825 мест, внесения изменения наименования объекта Административно-деловой центр корпус 15 на Гостиница со встроенными помещениями офисного и торгового назначения и встроенным гаражом-стоянкой в подземном этаже (Апартаменты) суд полагает обоснованными.

Также суд полагает обоснованным внесение изменений в подпункт 3.1.4 Договора и пункт 5.1. установив срок действия договора 13 лет с момента заключения настоящего Договора, изложив:

Первый абзац подпункта 3.1.4 Договора изложить в редакции «В течении 13 лет с момента заключения настоящего договора осуществлять за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки, застроенной территории (в том числе строительство объектов коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории)».

Пункт 5.1. изложить в редакции «Настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Договором, но не позднее 13 лет с момента заключения настоящего Договора.

В «Приложение № 3 «График строительства и расселения жилых домов к Договору 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012» следующего содержания:

Пункт 15 «Школа на 825 мест» «строящиеся объекты» заменить на «объекты сданы в муниципальную собственность и/или переданы для расселения жителей городского округа Люберцы Московской области» Срок начала строительства IV квартал 2021 г., срок окончания строительства III квартал 2023 г.

Пункт 19 «Административно-деловой центр корпус 15» заменить на «Гостиница со встроенными помещениями офисного и торгового назначения и встроенным гаражом-стоянкой в подземном этаже (Апартаменты)», срок начала реализации I квартал 2024 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию I квартал 2026 г.

Пункт 20 «Автостоянка корпус 8-8А на 450 мест», срок начала реализации I квартал 2024 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию I квартал 2026 г.



В части требований истца об исключении из Приложения №1 к договору Пункта 16 «Автостоянка корпус 14Б», суд полагает данные требования подлежат отклонению.

В обоснование указанных доводов истец сослался на невозможность выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010102:15 категории земель: земли населенных пунктов под здание нежилого назначения по адресу: <...>, общей площадью 238 кв.м. из частной собственности.

Однако, истцом не представлено безусловных доказательств невозможности строительства указанной автостоянки, с учетом ранее подписанных дополнительных соглашений к договору.

Учитывая объем обязательств, предусмотренных договором №02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012, которые в свою очередь включают в себя строительство жилых строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки застроенной территории (в том числе строительство объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории), а также социальную значимость автостоянки и соответственно парковочных мест, отсутствием альтернативного решения, доводы истца о невозможности исполнения обязательств в указанной части истцом не доказано.

С учетом установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что нарушения сроков строительства допущены по независящим от общества причинам и связаны с реализацией встречных обязательств Администрации городского округа Люберцы. Обществом осуществляется выполнение договора о развитии застроенной территории, обязательства по договору от 04.04.2012 № 02/13 о развитии застроенной территории не являются прекращенными. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

По мнению суда, расторжение исполняемого сторонами договора о развитии застроенной территории войдет в противоречие общественным интересам (в том числе для жителей сносимых домов, для будущих жителей на данной территории) либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (часть 4 статьи 451 ГК РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание добросовестное поведение ООО "Строительно-инвестиционная компания "САС" как стороны договора о развитии застроенной территории, приведенные причины увеличения сроков возведения объектов, сдачи их в эксплуатацию, в целях правовой определенности сроков, с учетом выданных разрешений на строительство, суд считает, что в целях надлежащего исполнения сторонами условий договора имеются основания в изменении (продлении) предусмотренных договором сроков.

Представленные ООО "Строительно-инвестиционная компания "САС" уточнения сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки застроенной территории (в том числе строительство объектов коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории), реконструкции (строительство) и ввод в эксплуатацию школы н 825 мест, изменение наименования объекта – административно-деловой корпус 15 на гостиницу со встроенными помещениями офисного и торгового назначения и встроенным гаражом-стоянкой в подземном этаже (Апартаменты)» с учетом согласования в уполномоченных органах и подписания сторонами дополнительного соглашения №5 и, как следствие, срок действия и реализации договора о развитии застроенной территории соотносятся со сроками получения разрешительной документации обществом и принятия властно-распорядительных решений органом местного самоуправления, предусмотренными действующим градостроительным и земельным законодательством.

Испрашиваемые истцом сроки суд считает разумными, необходимыми и достаточными для исполнения обязательств сторонами. Доказательств иного в дело не представлено.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, поскольку ответчиком и третьим лицом не представлено доказательств обратного, суд приходит к выводу, что требования ООО "Строительно-инвестиционная компания "САС" о внесении изменений в договор от 04.04.2012 № 02/13 о развитии застроенной территории являются обоснованными, за исключением внесения изменений в Приложение № 3 в отношении пункта 16 и исключении «Автостоянка корпус 14Б».

Доводы ответчика и третьего лица, судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд, оценив и исследовав имеющиеся в материалах деле доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о частичному удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 49, 110, 167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования городской округа Люберцы Московской области заключить дополнительное соглашение к договору № 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012 г. в котором предусмотреть внесение изменений следующего содержания:

Первый абзац подпункта 3.1.4 Договора изложить в редакции «В течении 13 лет с момента заключения настоящего договора осуществлять за счет собственных и (или) привлеченных средств строительство и ввод в эксплуатацию объектов, на застроенной территории в соответствии с утверждённым проектом планировки, застроенной территории (в том числе строительство объектов коммунально-бытовой инфраструктуры, дорог, объектов инженерно-технического обеспечения, благоустройство территории)».

Пункт 5.1. изложить в редакции «Настоящий договор вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Договором, но не позднее 13 лет с момента заключения настоящего Договора.

В «Приложение № 3 «График строительства и расселения жилых домов к Договору 02/13 о развитии застроенной территории микрорайона 1А города Люберцы Московской области от 04.04.2012» следующего содержания:

Пункт 15 «Школа на 825 мест» «строящиеся объекты» заменить на «объекты сданы в муниципальную собственность и/или переданы для расселения жителей городского округа Люберцы Московской области» Срок начала строительства IV квартал 2021 г., срок окончания строительства III квартал 2023 г.

Пункт 19 «Административно-деловой центр корпус 15» заменить на «Гостиница со встроенными помещениями офисного и торгового назначения и встроенным гаражом-стоянкой в подземном этаже (Апартаменты)», срок начала реализации I квартал 2024 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию I квартал 2026 г.

Пункт 20 «Автостоянка корпус 8-8А на 450 мест», срок начала реализации I квартал 2024 г., срок окончания строительства и ввода в эксплуатацию I квартал 2026 г

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округа Люберцы Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ "САС" расходы по оплате государственной пошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья Д.Н. Москатова