Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А83-7287/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


решение

Дело № А83-7287/2018
09 октября 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018 года, решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД"

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым

о признании незаконными приказа, о понуждении к выполнению определенных действий

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью "Текс-Пром", общество с ограниченной ответственностью "Голубая волна", индивидуальный предприниматель ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности № 28 от 17.05.2018;

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности № 2338-Д от 21.12.2017;

от ООО "Текс-Пром" – не явился;

от ООО "Голубая волна" – ФИО5 представитель по доверенности от 05.07.2018;

от ИП ФИО2 – не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (с учетом заявления об уменьшении размера заявленных требований от 20.08.2018 и заявления об увеличении оснований от 11.09.2018), согласно которому просит:

¾ признать незаконным и отменить приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.04.2018 N 811 "Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственности собственности Республики Крым";

¾ признать незаконным, не соответствующим ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отказ в реализации преимущественного права на приобретение объекта аренды по адресу: <...> д. 7-73-3, содержащийся в письме Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 06.04.2018 №01-10/7392;

¾ обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, предусмотренных ч. 3 ст. 9 ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ, а именно: направить заявителю проект договора купли-продажи объекта недвижимого имущества – группу инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком, переданных в пользование по договору аренды ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" до 21.03.2020, в том числе: группу инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком, по адресу: <...> д. 7-73-3 (приложение 1 к Приказу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.04.2018 N 811 "Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственности собственности Республики Крым"), в десятидневный срок с условием единовременного расчета за выкупаемый объект приватизации на основании экспертного заключения о рыночной стоимости объекта.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым предоставлен отзыв на заявление, согласно которому заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" отказать.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 предоставлены письменные пояснения по делу, согласно которым третье лицо просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку у ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" отсутствует преимущественное право на приобретение имущества путем выкупа в порядке Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ. Также третье лицо просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Обществом с ограниченной ответственностью "Голубая волна" предоставлены письменные пояснения по делу в которых общество указывает на то, что заявитель не соответствует критериям субъектов малого и среднего предпринимательства согласно Закону №209-ФЗ и требованиям, обуславливающим возникновение преимущественного права на выкуп арендованного имущества согласно закону №159-ФЗ, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Обществом с ограниченной ответственностью "Текс-Пром" предоставлены письменные пояснения по делу, согласно которым просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание, назначенное на 02.10.2018, общество с ограниченной ответственностью "Текс-Пром" и индивидуальный предприниматель ФИО2 явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации судебных актов определения суда были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на https://kad.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

21.03.2000 между Фондом имущества Автономной Республики Крым (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" (Арендатор) заключен договор аренды, согласно которому в аренду Обществу передан целостный имущественный комплекс бывшего Симферопольского экспериментального производства, являющийся государственной собственностью и расположенный на земельном участке площадью 2га по адресу: <...> (том 1, л\д 175-182).

В соответствии с п.7 договора – срок действия договора по 21 марта 2010 года.

Пунктом 7.7. договора установлено, что в случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении или изменении условий договора аренды в течение одного месяца после окончания действия договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.

20.01.2017 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" (Арендатор) заключено дополнительное соглашение №8 к договору аренды от 21.03.2000 целостного имущества комплекса, находящегося в собственности Республики Крым – бывшего Симферопольского экспериментального производства, расположенного по адресу: <...> (том 1, л\д 183-185).

Согласно п.1 дополнительного соглашения №8 Арендодатель передает имущественный комплекс бывшего Симферопольского экспериментального производства, расположенный по адресу: <...> 7-73-3.

Договор заключен на срок с 21.03.2000 по 21.03.2020 (п.4 дополнительного соглашения №8).

Дополнительное соглашение №8 от 20.01.2017 зарегистрировано Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 08.02.2017.

Приказом Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от 02.02.3018 №318 "Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым" приказано приватизировать находящееся в государственной собственности Республики Крым имущество – группа инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком, переданных в пользование по договору аренды обществу с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" до 21.03.2020, путем продажи единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене, в том числе:

¾ группа инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком, по адресу: <...> 7-73-3 (приложение 1);

¾ группа инвентарных объектов -- объекты движимого имущества, по адресу: <...> 7-73-3 (приложение 2).

07.03.2018 общество с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" обратилось в Министерство имущества и земельных отношений Республики Крым с требованием о понуждении устранить нарушение прав и законных интересов путём совершения действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно направить заявителю проект договора купли-продажи объекта недвижимого имущества по адресу <...>, в десятидневный срок с условием единовременного расчета за выкупаемый объект приватизации.

Министерство имущества и земельных отношений Республики Крым своим письмом от 06.04.2018 №01-10/7392 сообщило, что в Прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым на 2017 год, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 16.11.2016 №1319-1/16, включен объект приватизации – группа инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком, переданных в пользование по договору аренды ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" до 21.03.2020. Имущество, согласно плану приватизации, планировалось приватизировать путем продажи на аукционе.

Кроме того, министерство уведомило заявителя о том, что аукцион по продаже группы инвентарных объектов с земельным участком под ними, назначенный в соответствии с приказом Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от 02.02.3018 №318 "Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым" не состоялся.

10.04.2018 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым издан приказ N 811 "Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым", согласно которому приватизируется находящееся в государственной собственности Республики Крым имущество – группа инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком, переданных в пользование по договору аренды обществу с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" до 21.03.2020, путем продажи единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене, в том числе:

¾ группа инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком, по адресу: <...> 7-73-3 (приложение 1);

¾ группа инвентарных объектов - объекты движимого имущества, по адресу: <...> 7-73-3 (приложение 2).

Не согласившись с принятым приказом общество с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД", воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства: - нарушение оспариваемыми: отказом (бездействием, действиями), актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; несоответствие оспариваемого отказа, действия, бездействия, акта закону или иному нормативному правовому акту.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно пункту 5 статьи 3 указанного закона особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулирует Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в редакции на дату обращения с требованием заявителя в министерство 07.03.2018) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

4) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: отказ уполномоченного органа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Согласно пунктам 2, 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

Частью 4 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ установлено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Из материалов дела усматривается, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, куда 07.03.2018 обратилось общество с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества Республики Крым по адресу: <...> дом 7-73-3, фактически не рассмотрело заявление в соответствии с требованиями Федерального закона N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как ранее указывалось судом, на обращение заявителя от 07.03.2018, Министерство имущества и земельных отношений Республики Крым своим письмом от 06.04.2018 №01-10/7392 сообщило, что в Прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым на 2017 год, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 16.11.2016 №1319-1/16, включен объект приватизации – группа инвентарных объектов с расположенным под ними земельным участком, переданных в пользование по договору аренды ООО "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" до 21.03.2020. Имущество, согласно плану приватизации, планировалось приватизировать путем продажи на аукционе. Кроме того, министерство уведомило заявителя о том, что аукцион по продаже группы инвентарных объектов с земельным участком под ними, назначенный в соответствии с приказом Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от 02.02.3018 №318 "Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым" не состоялся.

При обращении в арбитражный суд Общество расценило ответ заинтересованного лица как отказ.

В судебном заседании 26.09.2018 представитель общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" устно заявил, что из содержания письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не усматривается, что заявление было рассмотрено по существу, что исследован вопрос о наличии у заявителя преимущественного права либо его отсутствие на приобретение арендуемого объекта в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что зафиксировано в протоколе аудиозаписи судебного заседания.

С учетом того, что обстоятельства касающиеся предмета спора не изменились, подлежащие применению нормы права также не изменились, суд считает, что рассмотрению и оценке подлежит бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Более того, согласно п.1 ст.133 АПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Пунктом 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" разъяснено, что в силу п.1 ст.133 АПК РФ арбитражный суд обязан самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства подлежащие применению.

Суд определил характер спорного правоотношения и согласился с мнением Общества, озвученном в судебном заседании 26.09.2018, что письмо Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от 06.04.2018 №01-10/7392 не является отказом и сделал вывод, что имеет место бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Исследование судом в рамках спора, рассматриваемого по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации оснований для выкупа, которые не исследованы уполномоченным органом и фактически решение не было принято не входит в компетенцию суда при рассмотрении данной категории дел, так как в силу приведенных выше положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд ограничен проверкой законности тех оснований для принятия решения, которые положены в основу принятого решения.

Суд при рассмотрении публично-правового конфликта не вправе самостоятельно устанавливать наличие или отсутствие у заявителя права на приватизацию имущества до рассмотрения данного вопроса уполномоченным на то органом, в установленной действующим законодательством процедуре.

Письмо Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым от 06.04.2018 №01-10/7392 не является ни отказом, ни возвратом, ни решением о согласии на отчуждение имущества заявителю.

Проанализировав ответ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым суд приходит к выводу, что имеет место не отказ, а бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по рассмотрению требования общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" от 07.03.2018 о преимущественном праве на приобретение недвижимого имущества Республики Крым по адресу: <...> дом 7-73-3.

Как установлено выше судом и подтверждается материалами дела общество с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис" ЛТД" обращалось в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с требованием о намерении реализовать преимущественное право приобретения арендуемого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом установлено бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по рассмотрению требования общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" от 07.03.2018 о преимущественном праве на приобретение недвижимого имущества Республики Крым по адресу: <...> дом 7-73-3.

При наличии нерассмотренного, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, заявления арендатора о намерении реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, 10.04.2018 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым издан приказ N 811 "Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым".

На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что приказ от 10.04.2018 N 811 нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности и препятствует реализации последним преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в связи с чем подлежит признаю незаконным.

Поскольку требование общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" от 07.03.2018 о преимущественном праве на приобретение недвижимого имущества Республики Крым по адресу: <...> дом 7-73-3 не рассмотрено в соответствии с требованиями закона, суд считает, что в данному случае восстановление нарушенного права возможно путем понуждения заинтересованного лица рассмотреть требование общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" о реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества Республики Крым по адресу: <...> дом 7-73-3, находящегося в аренде у общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" по договору аренды от 21.03.2000, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Иным доводам сторон, третьих лиц судом дана оценка, они не повлияли на выводы суда по заявленным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000,00 руб. подлежат взысканию с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по рассмотрению требования общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" от 07.03.2018 о преимущественном праве на приобретение недвижимого имущества Республики Крым по адресу: <...> дом 7-73-3.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым рассмотреть требование общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" о реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества Республики Крым по адресу: <...> дом 7-73-3, находящегося в аренде у общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" по договору аренды от 21.03.2000, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признать незаконным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.04.2018 N 811 "Об условиях приватизации имущества, находящегося в государственности собственности Республики Крым".

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью "Винодельческое предприятие "Дионис ЛТД" судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.И. Толпыго