Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А70-23307/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23307/2021
г. Тюмень
19 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Голощапова М.В., при ведении протокола помощником судьи Усковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Общества с ограниченной ответственностью «Мирослава» к Федеральному бюджетному учреждению Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Тараскуль» о признании недействительным одностороннего отказа от договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 14.01.2022, личность удостоверена паспортом гражданина РФ,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 16.12.2021, личность удостоверена паспортом гражданина РФ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мирослава» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Тараскуль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от контракта № 214-ЭА/2021 от 30.08.2021.

В судебном заседании 12.05.2022 представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Исковые требования со ссылками на ст. 309, 310, 513 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 95 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» мотивированы тем, что ответчик при отсутствии надлежащей экспертизы и надлежащей приемки и проверки партии товара, необоснованно отказался от контракта.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указал, что им была проведена самостоятельная экспертиза товара при его поступлении, в ходе которой было установлено ненадлежащее качество товара, часть товара по заявкам поставлена не была, в связи с чем, ответчик законным образом отказался от контракта.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что 30.08.2021 между ответчиком (далее – Заказчик) и истцом (далее - Поставщик) заключен контракт №214-ЭА/2021 на поставку продуктов питания (овощи на закладку в хранилище Заказчика), (далее - Контракт), в соответствии с которым Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку продуктов питания (овощи на закладку в хранилище Заказчика), (далее – Товар) в соответствии со Спецификацией.

Цена Контракта составляет 1 250 000,00 руб.

В соответствии с абзацем 2 пункт 3.1 Контракта, поставка Товара осуществляется по Заявкам, отправленным не позднее чем за 3 (три) календарных дня до предполагаемой поставки Товара. Товар поставляется с 08:00 до 11:00 местного времени (YEKT, МСК+2).

Согласно п.3.1 контракта Товар Заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями Контракта. Количество Товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку Товара. Количество Товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку Товара. Заказчик направляет Заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление Заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается. Поставка Товара на основании не подписанной Заказчиком Заявки не допускается.

Согласно п.3.2, 3.3 контракта 3.2. поставка Товара по Заявке осуществляется Поставщиком по адресу: Федеральное бюджетное учреждение Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Тараскуль», <...> овощехранилище.

В день доставки Товара по адресу поставки Товара, указанному в соответствии с условиями настоящего Контракта, Поставщик обязан передать Заказчику подписанные со своей стороны товарную накладную по форме № ТОРГ-12 или универсальный передаточный документ (упд) в 2 (двух) экземплярах (по 1 (одному) экземпляру для каждой из Сторон) и счет. Вместе с товарной накладной по форме № ТОРГ-12 Поставщик предоставляет счет-фактуру в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации,4 либо универсальный передаточный документ (упд).

В день доставки Товара Заказчик осуществляет приемку Товара по количеству упаковок Товара, комплекту, явным видимым повреждениям упаковки и качеству Товара.

Для проверки поставленного Товара в части соответствия Товара условиям настоящего Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза поставленного Товара может проводиться Заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Заказчик вправе для проведения экспертизы Товара осуществлять выборочную проверку качества и безопасности Товара до 30 процентов от количества партии каждого наименования Товара для подтверждения его соответствия условиям настоящего Контракта в момент передачи Товара Заказчику на складе Поставщика до отгрузки Товара. Выборочная проверка качества и безопасности Товара осуществляется в течение сроков, установленных настоящим Контрактом для приемки Товара.

При отсутствии претензий относительно количества Товара, комплектности, упаковки Товара, комплекта, качества и безопасности Товара, в том числе на основании заключения по результатам экспертизы, проведенной путем выборочной проверки качества и безопасности Товара, Заказчик подписывает документ о приемке - акт о приемке3 , на основании которого Заказчик подписывает товарную накладную по форме № ТОРГ-12 либо универсальный передаточный документ (упд) в течение 3 (трех) рабочих дней с момента доставки Товара.

В случае обнаружения Заказчиком нарушений условий настоящего Контракта, в том числе требований к количеству Товара, комплектности, упаковке Товара, комплекту, качеству и безопасности Товара Заказчик отказывается от приемки такого Товара и составляет в течение 3 (трех) рабочих дней с момента доставки Товара мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием перечня выявленных нарушений условий настоящего Контракта (далее - мотивированный отказ).

В случае обнаружения Заказчиком нарушений условий настоящего Контракта, в том числе требований к количеству Товара, комплектности, упаковке Товара, комплекту, качеству и безопасности Товара Поставщик обязуется без дополнительной оплаты со стороны Заказчика устранить выявленные нарушения (допоставить, доукомплектовать, заменить Товар) в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Заказчика мотивированного отказа. Допоставка недопоставленного, доукомплектование или замена некачественного Товара оформляется соответствующей товарной накладной по форме № ТОРГ-12 либо универсального передаточного документа (упд), в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

В случае повторного выявления по результатам экспертизы, предусмотренной настоящим пунктом, нарушений условий настоящего Контракта Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.1 контракта поставщик обязуется поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности, иным требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиям, установленным настоящим Контрактом.

Согласно материалам дела 21.09.2021 заказчиком в адрес поставщика была направлена заявка № 1 на поставку товара – картофель продовольственный в количестве 2000 кг на сумму 32 680 руб., дата поставки 24.09.2021 (л.д.96)

Согласно представленной товарной накладной 24.09.2021 № ЦБ-26463 в 16.00 местного времени поставщик поставил товар, который был не принят ответчиком в связи с выявлением несоответствия товара заявленному качеству.

27.09.2021 заказчик направил ответчику Акт – рекламацию о выявленных недостатках № 1/2214-ЭА/2021 по накладной от 24.09.2021 № ЦБ-26453 по заявке от 21.09.2021.

29.09.2021 поставщику был направлен мотивированный отказ от приемки товара.

30.09.2021 поставщиком был поставлен товар – картофель продовольственный в количестве 711,2 кг по заявке от 21.09.2021.

Товар заказчиком принят не был, о чем 04.10.2021 поставщику направлен мотивированный отказ от приемки товара.

28.09.2021 заказчиком в адрес поставщика была направлена заявка № 2 на поставку картофеля продовольственного в количестве 2 000 кг на сумму 32 680 руб., дата поставки – 01.10.2021. Поставщик указанную заявку не выполнил.

01.10.2021 заказчиком так же была направлены заявки на поставку моркови 2000 кг, свеклы 2000 кг и капусты 2000 кг, дата поставки 06.10.2021. Поставка истцом выполнена не была.

Согласно материалам дела решение ответчика об одностороннем отказе от договора от 08.10.2021 было направлено поставщику 12.10.2021 заказным письмом с уведомлением о вручении, 11.10.2021 на электронную почту.

Истец, считая, что у ответчика отсутствовали основания для одностороннего отказа от договора, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 30 ГК РФ - договор поставки.

Согласно п.1,2 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ст. 454, ст. 506, п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п.1 ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли – продажи.

Согласно п.1 и 2 ст. 513 ГК РФ принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Согласно п.3 ст. 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствие со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано выше, согласно п.3.3 контракта в день доставки Товара Заказчик осуществляет приемку Товара по количеству упаковок Товара, комплекту, явным видимым повреждениям упаковки и качеству Товара.

Для проверки поставленного Товара в части соответствия Товара условиям настоящего Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза поставленного Товара может проводиться Заказчиком своими силами, или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Заказчик вправе для проведения экспертизы Товара осуществлять выборочную проверку качества и безопасности Товара до 30 процентов от количества партии каждого наименования Товара для подтверждения его соответствия условиям настоящего Контракта в момент передачи Товара Заказчику на складе Поставщика до отгрузки Товара.

Таким образом, из заключенного сторонами контракта следует, что оценка качества товара может быть осуществлена заказчиком в день его приемки по явным видимым повреждениям товара, при этом экспертиза товара может быть проведена заказчиком своими силами и заключаться в выборочной проверке до 30 процентов от количества товара до его приемки.

Следовательно, доводы истца об обязательной выгрузке товара на склад заказчика для проведения оценки его качества судом не принимаются, поскольку не следуют из взаимосвязанных положений раздела 3 контракта.

При этом суд отмечает, что указание сторонами при заключении контракта количества проверяемого товара – до 30 процентов, не указывает на минимальное количество товара, которое должно быть отобрано заказчиком.

Судом установлено, что согласно товарной накладной от 24.09.2021 истец поставил ответчику товар - картофель продовольственный в количестве 2000 кг, при этом товар ответчиком принят не был по причине не соответствия ГОСТ 7176-2017 п.4 пп.4.2, плоды увядшие, с повреждениями проволочника (более - 2-3 ходов), что подтверждается так же представленными в материалы дела фотографиями.

Таким образом, действия ответчика по оценке качества товара до его отгрузки соответствуют положениям заключенного сторонами контракта, в частности, п.3.3 контракта.

Об обнаружении недостатков товара истцу направлен Акт – рекламация № 1/214-ЭА/2021 от 27.09.2021, а затем мотивированный отказ от приемки партии товара, т.е. в пределах срока, установленного абз.13 п.3.3 Контракта.

Как указано судом выше согласно абз.15 п.3.3 Контракта при обнаружении заказчиком нарушений поставщиком условий контракта, поставщик обязуется без дополнительной оплаты со стороны заказчика устранить выявленные нарушения. В случае повторного выявления нарушений условий контракта по результатам экспертизы, заказчик вправе отказаться от исполнения контракта.

Согласно материалам дела 30.09.2021 истцом вновь поставлен товар – картофель продовольственный – по заявке ответчика от 21.09.2021, в количестве 711,2 кг, при этом данный товар так же не был принят ответчиком, поскольку клубни имели повреждения проволочника (более 2-3 ходов), о чем 04.10.2021 поставщику направлен мотивированный отказ от оплаты товара.

Следующая заявка ответчика от 28.09.2021 к сроку поставки – 01.10.2021, выполнена так же не была поставщиком. 01.10.2021 заказчик направил заявку истцу на поставку моркови 2000 кг, свеклы 2000 кг, и капусты 2000 кг. Заявка так же не была выполнена поставщиком.

Согласно разделу 9 контракта сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по Контракту, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Между тем, оценив представленные документы в порядке ст. 68, 71 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что ими не подтверждается невозможность исполнения истцом обязательств по контракту, поскольку заказчиком не представлены относимые и допустимые доказательства поставки товара надлежащего качества и приемки его заказчиком.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В соответствии со ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Таким образом, установив повторное нарушение качества поставляемого товара и невыполнение поставщиком условий о поставке товара надлежащего качества, истец правомерно заявил односторонний отказ от контракта.

Исходя из изложенного, заявленные исковые требования о признании недействительным одностороннего отказа ответчика от контракта удовлетворению не подлежат как необоснованные.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина, относится на истца.

Согласно ст.333.22, 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с оставлением части требований без рассмотрения государственная пошлина в размере 119 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья М.В. Голощапов