Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А57-7893/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-7893/2017
19 декабря 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области  в составе судьи Воскобойников М.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А57-7893/2017

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРЕСТИЖ-56", г. Саратов (ИНН <***> ОГРН <***>)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "Т ПЛЮС", Красногорского района Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

с участием третьих лиц:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙРЕСУРС", г. Саратов (ИНН <***> ОГРН <***>)

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области

об обязании принять прибор учета тепловой энергии на коммерческий учет,


при участии в заседании представителей:

от истца –  ФИО2, доверенность от 01.01.2017.

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица (ООО «Стройресурс») –   не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица (Госжилинспекция СО) – не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРЕСТИЖ-56" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "Т ПЛЮС" об обязании принять прибор учета тепловой энергии на коммерческий учет.

Определением суда от 16.06.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика ОАО «Энергосбыт Т Плюс» надлежащим ПАО « Т плюс».

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом претензионного порядка.

Рассмотрев заявленное ходатайство арбитражный суд не находи оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Из материалов дела следует, что первоначально иск был подан к ответчику ОАО «Энергосбыт Плюс. Указанное лицо представило агентский договор, из которого следует что ОАО «Энергосбыт Т Плюс» в указанных правоотношениях действовало как агент ПАО «Т Плюс». В соответствии со ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. В случаях, когда в агентском договоре, заключенном в письменной форме, предусмотрены общие полномочия агента на совершение сделок от имени принципала, последний в отношениях с третьими лицами не вправе ссылаться на отсутствие у агента надлежащих полномочий, если не докажет, что третье лицо знало или должно было знать об ограничении полномочий агента.

В материалы дела представлены многочисленные претензии, которые направлялись в адрес ОАО «Энергосбыт Т плюс», который действовал как агент ПАО «Т Плюс», то есть являлся его доверенным лицом.

Кроме того, ПАО «Т Плюс» было привлечено к участию в деле в качестве ответчика определением суда от 16.06.2017, после чего представитель ответчика участвовал в каждом судебном заседании, представлял возражения и доказательства и не заявлял ходатайства об оставлении дела без рассмотрения.

Согласно статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 46, 47 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства, делать заявления. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, могут привести к предусмотренным АПК РФ неблагоприятным последствиям для этих лиц.

Согласно части 2 статьи 9, частям 3 и 4 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства или в пределах срока, установленного судом, учитывая, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

В поведении ответчика не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

Данный вывод сделан с учетом имеющейся судебной практики (Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2015 № 306-ЭС15-1364).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

В управлении ООО «Престиж-56» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам : <...>. Дома были введены в эксплуатацию летом 2012 года. Дома были введены в эксплуатацию как оборудованные прибором учета тепловой энергии, при этом на оба этих дома был установлен один прибор учета.

При строительстве домов и подготовке проектной документации была разработана принципиальная схема теплоснабжения, согласно которой дома по адресам: <...> имеют единую инженерную систему теплоснабжения, один ввод и оборудованы единым общедомовым прибором учета, данная схема была согласована ОАО «ВТГК» (правопреемник ответчика). Прибор учета был принят данной организацией на коммерческий учет.

С момента ввода в эксплуатацию домов все расчеты и начисления производились на основании установленного прибора учета.

В 2015 ООО «Престиж-56» был получен акт допуска данного прибора в эксплуатацию на период с 15.10.2015 по 20.06.2016. Таким образом, с 2012 по 2016 год расчеты за коммунальный ресурс велись в соответствии с показаниями данного прибора учета. В 2016 году в допуске к эксплуатации и выдачи соответствующего акта было отказано.

В адрес Ответчика были направлены претензии от 15.11.2016 и от 18.11.2016 с просьбой разъяснить причины отказа. Согласно ответа от 06.02.2017 и ранее даваемых разъяснений ответчиком в письмах от 28.10.2016 и 07.11.2016 прибор учета установленный в домах, расположенных по адресу : <...> перестал соответствовать понятию «общедомового прибора учета» и был введен в эксплуатацию с нарушением действующего законодательства.

ООО «Престиж-56» был направлен запрос в адрес застройщика данных многоквартирных домов - ООО «Стройресурс», от которого 12.12.2016 был получен ответ, что прибор учета системы теплоснабжения в многоквартирных домах №№216,218 по ул.Огородная был выполнен в полном соответствии с проектной документацией, согласованной с ресурсоснабжающей организацией (Ответчиком), получившей положительное заключение негосударственной экспертизы.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Престиж-56» в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, считает, что требования ООО «Престиж-56» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязательства в натуре в качестве способа защиты гражданских прав трактуется как понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора). Нормы ГК РФ об энергоснабжении (глава 30) не исключают возможности использования такого способа защиты права.

Таким образом, ООО «Престиж-56» избран надлежащий способ защиты своих прав.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно статье 309 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по снабжению тепловой энергией, которые регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и действующим в данной области специальным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как указывалось выше между ПАО «Т плюс» и ООО «Престиж-56» заключен договор № 53376т от 01.06.2015, предметом которого является поставка тепловой энергии.

Указанный договор является заключенным, так как стороны согласовали все существенные условия договора теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с пунктом 10, подпунктом "к" пункта 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Подпункт "с" пункта 31 Правил N 354 возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Довод ответчика о том, что прибор учета, фиксирующий расход тепловой энергии в нескольких многоквартирных домах, не является общедомовым прибором учета в силу понятия, содержащегося в пункте 2 Правил N 354, согласно которому "коллективный (общедомовой) прибор учета" - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, в данном конкретном случае не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В городе Саратове ряд многоквартирных домов подключен к системам теплоснабжения и водоснабжения по схеме, при которой непосредственное присоединение к сетям, которые эксплуатируют ресурсоснабжающие организации, имеет один дом, а последующий за ним дом имеет последовательное присоединение.

Федеральный закон N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, определяет права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно части 13 статьи 2 Закона N 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

В силу положений статьи 19 Закона N 190-ФЗ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утвержденных постановлением правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление осуществляется с учетом состава и конструктивных особенностей многоквартирного дома.

В рассматриваемом случае состав и конструктивные особенности домов №216 и №218 по адресу: <...> заключаются в том, что они являются единым имущественным комплексом с единой инженерной сетью и коммуникациями входящими в состав управляющей организации, что подтверждается проектной документацией, согласованной с ресурсоснабжающей организацией (ответчик по делу), получившей положительное заключение негосударственной экспертизы.

Согласно принципиальной схеме ИТП разработанной застройщиком и согласованной в установленном законом порядке для данных домов утвержден единый тепловой ввод в точку поставки <...>.

Многоквартирные дома, расположенные по адресу <...>, <...>, последовательно подключены к сетям ПАО « Т Плюс» и имеют один тепловой ввод, расположенный в жилом доме № 216, по ул. Огородной г. Саратова. В результате обследования путем осмотра представителем ПАО «Т плюс» установлено, что техническая возможность установки отдельного ОДПУ в доме № 218, по ул. Огородной г. Саратова отсутствует, данный факт подтверждается актом, составленным представителем ПАО «Т плюс» от 18.10.2016.

Договор № 53376т от 01.06.2015 заключен ПАО «Т плюс» с потребителем – ООО «Престиж-56».

Пунктом 2.2.1. договора № 53376т от 01.06.2015 определено, что ООО «Престиж-56» является единым исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов указанных в приложении №3 Договора (дома по ул. Огородная, д. 216 и 218).

В соответствии с п.2.2.1 договора № 53376т от 01.06.2015 года определена обязанность Поставщика подавать тепловую энергию потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. В рассматриваемом случае границей эксплуатационной ответственности Потребителя является наружная поверхность входной стены жилого дома со стороны потребителя. Точка поставки располагается наружная поверхность входной стены дома.

Пунктом 2.3.4. Договора обязанностью Потребителя определена установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, сведения о котором указаны в Приложении № 5 к договору, а именно: МКТС регистрационный номер № 28118-09 введенный в эксплуатацию и сроком поверки до 18.08.2020 г. в интересах домов 216 и 218 по ул. Огородная г. Саратова.

Пунктом 3.3. Договора предусмотрено, что Потребитель рассчитывается за отпущенную тепловую энергию по допущенным в эксплуатацию представителем Теплоснабжающей организации коммерческим приборам учета Потребителя, указанным в Приложении 5 к договору.

Прибор учета установлен в индивидуальном тепловом пункте, расположенном в многоквартирном доме по адресу <...> суммарно учитывает потребление тепловой энергии последовательно подключенных жилых многоквартирных домов №№ 216 и 218 по ул. Огородной г. Саратова.

Актами обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета установлено, что в жилых многоквартирных домах №№ 216 и 218 по ул. Огородной г. Саратова отсутствует техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета.

Таким образом, ООО «Престиж-56» осуществляет полный контроль и учет за потребленной тепловой энергией, поставляемой в дома по ул. Огородной, д. 216 и 218.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Частью 24 статьи 2 Закона N 190-ФЗ предусмотрено, что точка учета тепловой энергии, теплоносителя - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

Как указано в пункте 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1034 от 18.11.2013 (далее - Правила N 1034), "прибор учета" - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов; "расчетный метод" - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил N 1034).

В случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности прибора учета, нарушения установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, допускается коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем (пункт 31 Правил N 1034).

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Данным Постановлением установлены требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах. К такому имуществу может быть отнесено, в частности общее имущество, совместное использование которого допускается проектной документацией, в соответствии с которой осуществлены строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких домов, или технической документацией на эти дома.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, определяет, что граница балансовой принадлежности - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В пункте 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из содержания данных норм права следует, что определение объема потребленной тепловой энергии должно производиться на основании приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации (ресурсоснабжающей организации) и внутридомовых сетей, которая проходит по внешней границе стены многоквартирного дома.

Кроме того, представитель ответчика ссылается на предписание Государственной жилищной инспекции по Саратовской области по жалобе гражданина и решение  Арбитражного суда Саратовской области от 24.01.2017 в которых сделан вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает установку одного коллективного (общедомового) прибора учета для определения объема поставленного коммунального ресурса в отношении нескольких многоквартирных домов.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области в отзыве от 17.08.2017 пояснила, что Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Исполнителем согласно пункту 2 Правил N 354 является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а потребителем - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Учитывая, что при вынесении предписания Государственной жилищной инспекции по Саратовской области исследовались обстоятельства начисления платы за коммунальный ресурс по жалобе собственника жилого помещения (гражданина), суд полагает, что выводы изложенные в данном постановлении и решении Арбитражного суда Саратовской области о проверке законности названного предписания, не могут быть приняты при рассмотрении настоящего спора.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения

В соответствии с п. 6 Правил в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах по адресу <...> принято решение о принятии прибора учета в состав общедомового имущества многоквартирных домов № 216 и №218 по ул. Огородная г. Саратова и утвержден порядок расчетов по коммунальным услугам.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) не определен порядок распределения объема потребленной тепловой энергии, предоставленной в отношении нескольких многоквартирных домов, определение которой в силу технологических особенностей сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется одним прибором учета. При этом согласно пунктам 2, 3, 4, 7, 8 и т.д. приложения N 2 к Правилам N 354 расчет платы граждан за коммунальные услуги по отоплению определяется исходя из занимаемой площади, а по горячему водоснабжению - исходя из количества потребителей.

Согласно статье 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Таким образом, объем потребленных энергоресурсов в многоквартирных домах, находящихся на "сцепке" считается возможным определять исходя из общих принципов, изложенных в Правилах N 354.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" до 01.07.2012 собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, системное толкование изложенных выше норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что по общему правилу многоквартирные жилые дома должны быть оборудованы общедомовым (коллективными) приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, и объем потребляемых коммунальных услуг должен определяться на основании показаний таких приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Материалами дела установлено, что учет потребления тепловой энергии в многоквартирных домах №216 и №218, расположенных по адресу: <...> осуществляется посредством одного прибора учета, общего для указанных домов в связи с тем, что указанные жилые дома имеют единые инженерные сети, в том числе сети теплоснабжения, по сетям теплоснабжения указанных домов выполнен один ввод в здание жилого дома №216, с установкой общего узла учета тепла на вводе.

На данное обстоятельство указано в письме от 12.12.2016 № 186-19 ООО «Стройресурс», являющегося застройщиком многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Огородная, д.д. 218,218.

Кроме того, материалами дела также подтверждается и не опровергнуто ответчиком, что указанный выше прибор учета позволяет определять фактический объем потребленного ресурса указанными домами (свидетельство о поверке и акт допуска в эксплуатацию).

Таким образом, довод ответчика, основанный на предписании Государственной жилищной инспекции Саратовской области, о том, что прибор учета, фиксирующий расход тепловой энергии в нескольких многоквартирных домах, не является общедомовым прибором учета в силу понятия, содержащегося в пункте 2 Правил N 354, подлежит отклонению, поскольку из совокупности положений процитированных норм действующего законодательств такой вывод не следует, а буквальное толкование названной нормы не позволяет придать ей смысл, освобождающий ответчика от обязанности осуществить допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Арбитражный суд при вынесении решения по настоящему спору исходит из фактических обстоятельств, установленных в рамках настоящего дела, а именно принимает во внимание, что оба дома имеют одну технологическую схему теплоснабжения, управляются одной организацией, тепловые сети этих домов находятся на балансе данной организации, при этом отсутствует техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета в каждом из этих домов, между двумя домами отсутствует спор о количестве потребленного коммунального ресурса, теплоснабжение указанных многоквартирных домов осуществляется на основании одного (общего) договора теплоснабжения, проект схемы теплоснабжения, предполагающий последовательное подключение двух домов к сетям ресурсоснабжающей организации согласован истцом, прибор учета в установленном законом порядке был признан ПАО «Т плюс» общедомовым и поставлен на коммерческий учет, факт наличия исправного общедомового прибора коммерческого учета установлен материалами дела и ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае прибор учета, установленный в индивидуальном тепловом пункте по адресу <...> и суммарно учитывающий потребление тепловой энергии последовательно подключенных многоквартирных домов № 216 и № 218 по ул. Огородной г. Саратова, является коллективным (общедомовым) прибором учета и подлежит постановке на коммерческий учет для целей начисления платы за тепловую энергию и теплоноситель.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации 



Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРЕСТИЖ-56", г. Саратов (ИНН <***> ОГРН <***>) - удовлетворить.

Обязать ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "Т ПЛЮС", Красногорского района Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (теплосчетчик МКТС, регистрационный № 28118-09) у потребителей по адресу: <...>.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "Т ПЛЮС", Красногорского района Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРЕСТИЖ-56", г. Саратов (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня  его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья

М.С. Воскобойников