Решение от 9 июня 2018 г. по делу № А36-10676/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А36-10676/2017
г. Липецк
09 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 09.06.2018г.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Левченко Ю.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибытковой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» (ОГРН <***> ИНН <***>, г.Москва, п.Сосенское, п.Газпровод,101, корп.1)

заинтересованное лицо: Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (<...>)

о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги в утверждении проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388, выраженного в письме от 21.03.2017г. № 25-291и25-1114,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» (398002, <...>);

2) Управление Федеральной государственной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (398002, <...>);

3) Общество с ограниченной ответственностью «Отечественные водные технологии» (115035, г.Москва, Б. Ордынка, д.13/9, строение 1).

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - ведущий юрисконсульт, доверенность №720 от 29.12.2017г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился,

от третьего лица 1: представитель не явился,

от третьего лица 2: представитель не явился,

от третьего лица 3: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» (далее – ООО «Газпром трансгаз Москва», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (далее – Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги в утверждении проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388, выраженного в письме от 21.03.2017г. № 25-291и25-1114.

Определением от 28.08.2017г. заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

Определением от 16.10.2017г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», Управление Федеральной государственной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области; Общество с ограниченной ответственностью «Отечественные водные технологии».

В судебное заседание не явились представители заинтересованного лица, третьих лиц. Поскольку факт надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства подтверждается материалами дела, суд с учетом положений части 5 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц по имеющимся в деле документам.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, полагая оспариваемый отказ в утверждении проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388 незаконным и необоснованным. По мнению заявителя, заинтересованным лицом не представлено доказательств соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление от 18.09.2017г. возражало против удовлетворения заявленных требований, полагая, что представленный заявителем проект организации санитарной зоны не соответствует санитарным требованиям. В частности, граница первого пояса зоны санитарной охраны определена с нарушением пункта 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы.», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26.02.2002г. (далее – СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4). Кроме того, заинтересованное лицо указывало, что Управление не отказывало заявителю в предоставлении государственной услуги по утверждению проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения, а отказало в приеме документов, не соответствующих требованиям законодательства, на основании пункта 18 Административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, утвержденного Приказом Управления ЖКХ Липецкой области от 30.12.2013г. № 01-03/167 (т. 2 л.д. 7-10).

В пояснениях от 17.01.2018г. заинтересованное лицо отказалось от доводов отзыва от 18.09.2017г. и указало, что услуга по утверждению проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения может быть предоставлена заявителю в случае повторного обращения (т. 2 л.д. 54-55).

Представители Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» и Управления Федеральной государственной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в судебном заседании 07.12.2018г. поддержали доводы заявителя, полагали, что оспариваемый отказ является незаконным и основан на неверном толковании пункта 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. (т. 2 л.д. 51).

Арбитражный суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.06.2016г. ООО «Газпром трансгаз Москва» обратилось в Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области с заявлением об утверждении проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388. Письмом от 20.06.2016г. № 25-59и25-2141 в утверждении проекта отказано в связи с нарушением пункта 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4, а также ненадлежащим оформлением копий документов (т. 1 л.д. 12).

21.07.2016г. заявитель вновь обратился в Управление с повторным заявлением. Письмом от 22.09.2016г. № и25-3335 в утверждении проекта отказано в связи с нарушением пункта 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4, а также ненадлежащим оформлением картографического материала (т. 1 л.д. 13).

15.02.2017г. заявитель вновь обратился в Управление с повторным заявлением, указав, что описанные в отказе от 22.09.2016г. № и25-3335 обстоятельства подробно рассмотрены в экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 404 от 26.11.2015г., установление границ зоны санитарной охраны согласовано с Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области. Письмом от 21.03.2017г. № 25-29/и25-1114 в утверждении проекта отказано по тем же основаниям (т. 1 л.д. 9-11).

Заявитель, полагая отказ неправомерным, создающим препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, обратился в Арбитражный суд Липецкой области с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы заявителя, пояснения заинтересованного лица и третьих лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции, действующей в спорный период), для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В силу пункта 2.15 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, утвержденного Распоряжением администрации Липецкой области от 26.07.2010г. № 272-р, Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области выполняет функции по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжение и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам установлены Административным регламентом предоставления государственной услуги по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, утвержденным Приказом Управления ЖКХ Липецкой области от 30.12.2013г. № 01-03/167 (далее – Административный регламент № 01-03/167).

Согласно пункту 26 Административного регламента №01-03/167, предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, регистрация заявления и документов, установление права заявителя на предоставление государственной услуги;

принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Как следует из содержания пункта 27 Административного регламента №01-03/167, регистрация поступивших документов осуществляется специалистом управления, ответственным за делопроизводство, в день их поступления, при отсутствии оснований для отказа в приеме документов. Результатом административной процедуры является прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в силу пункта 18 Административного регламента № 01-03/167 является: отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение государственной услуги; отсутствие одного или нескольких документов, перечисленных в пункте 16 Административного регламента; несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; отсутствие в заявлении информации, обязательной к заполнению.

Порядок осуществления административной процедуры - принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги регламентирован пунктом 28 Административного регламента № 01-03/167.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги, начинает осуществление административного действия по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжение и в лечебных целях. Специалист управления в течение 20 календарных дней изучает представленные документы, в том числе на их соответствие требованиям санитарных правил согласно санитарно-эпидемиологическому заключению, при необходимости запрашивает дополнительную информацию, подготавливает проект приказа об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжение и в лечебных целях, и несет ответственность за полноту и достоверность информации.

Результатом административной процедуры является принятие решения об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжение и в лечебных целях. Способом фиксации результата административной процедуры является издание приказа об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжение и в лечебных целях.

В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист управления, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку письменного ответа об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги, в котором указываются причины такого отказа, в течение 3 рабочих дней.

При этом в силу пункта 19 Административного регламента № 01-03/167 единственным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения.

Из текста оспариваемого отказа усматривается, что Управление рассмотрело обращение заявителя по существу, при этом изучило содержание представленных документов, в том числе на их соответствие требованиям санитарных правил, и пришло к выводу о невозможности утверждения представленного проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения ввиду его несоответствия санитарным правилам.

Доказательств возврата Управлением в адрес заявителя представленного пакета документов в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ненормативный акт является отказом в предоставлении государственной услуги по утверждению проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

Суд полагает, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям Административного регламента №01-03/167 и СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4 по следующим основаниям.

Из содержания пункта 28 Административного регламента №01-03/167 следует, что Управление изучает представленные документы на их соответствие требованиям санитарных правил согласно санитарно-эпидемиологическому заключению.

В соответствии с абзацем 13 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в действующей в спорный период редакции (далее – Закон № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим заключением понимается документ, выдаваемый в установленных Законом № 52-ФЗ случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений в целях, в том числе установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12 и 13, 15-28, 40, Закона № 52-ФЗ, санитарным правилам.

В силу пункта 2 статьи 42 Закона № 52-ФЗ на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарными врачами в соответствии со статьей 51 Закона № 52-ФЗ выдаются санитарно-эпидемиологические заключения.

Пунктом 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4 установлены требования к установлению границ первого пояса зон санитарной охраны водозаборов: водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Из представленного заявителем проект организации зоны санитарной охраны видно, что минимальное расстояние от скважин, резервуара и установки водоподготовки до границ первого пояса зоны санитарной охраны составляет 16,5 м. При этом заявителем представлено экспертное заключение № 404от 26.11.2015г., содержащее обоснование возможности сокращения размеров первого пояса зоны санитарной охраны до существующих границ в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4 (т. 2 л.д.43-47), письмо Управления Роспотребнадзора по Липецкой области № 14491/03-1 от 24.12.2014г. о согласовании границ первого пояса зоны санитарной охраны на расстоянии 15 м от скважин по всем направлениям (т.1 л.д. 79) и санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Липецкой области № 48.20.01.000.Т.000730.12.15 от 25.12.2015г. о соответствии проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388 требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4 (т. 1 л.д. 78).

Указанные документы были представлены Управлению при обращении за государственной услугой, что последним не оспаривается. Следовательно, вывод Управления о том, что проект организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388 не соответствует пункту 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4, документально не обоснован.

Управление не указало в оспариваемом отказе и не обосновало в ходе судебного разбирательства, какому нормативно-правовому акту не соответствует представленный заявителем картографический материал, какие недостоверные сведения содержат представленные заявителем документы.

При таких обстоятельствах у заинтересованного лица отсутствовали предусмотренные пунктом 19 Административного регламента №01-03/167 основания для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги по утверждению проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Следовательно, оспариваемый отказ в предоставлении государственной услуги в утверждении проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388, выраженный в письме от 21.03.2017г. № 25-291и25-1114, является незаконным.

С учетом положений статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» незаконный отказ в утверждении проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения создает препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. При этом в силу пункта 4 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Между тем, из материалов дела усматривается, что приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 15.02.2018г. № 01-03/32 утвержден проект организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388 на период с 2018 года по 2020 год.

Следовательно, нарушенные права и законные интересы заявителя в настоящее время восстановлены. Вместе с тем, поскольку оспариваемый ненормативный правовой акт нарушал права заявителя, последующее восстановление нарушенных прав не препятствует рассмотрению заявления по существу (пункт 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 № 651/11 по делу № А03-4049/2010).

Исходя из изложенного, требование ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании незаконным отказа Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в предоставлении государственной услуги в утверждении проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388, выраженного в письме от 21.03.2017г. № 25-291и25-1114 подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб., что соответствует требованиям пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. С учетом итога рассмотрения заявления, указанные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в предоставлении государственной услуги в утверждении проекта организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения КС-4 «Чаплыгин» Донское ЛПУМГ (филиал ООО «Газпром трансгаз Москва») скважины №ГВК 42204387, №ГВК 42204388, выраженный в письме от 21.03.2017г. № 25-291и25-1114.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (ОГРН <***> ИНН <***>, <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» (ОГРН <***> ИНН <***>, г.Москва, п.Сосенское, п.Газпровод,101, корп.1) 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Ю.М.Левченко