Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А76-5613/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-5613/2022
21 июня 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 июня 2022 года


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «Алико», г. Челябинск - ФИО2, г. Пермь

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Москва (ОГРН <***>) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, г. Челябинск

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск

о признании недействительным уведомления и обязании совершить действия

при участии в судебном заседании:

заинтересованного лица: ФИО3 – представителя по доверенности от 24.01.2022, диплом от 13.03.2003, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

арбитражный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «Алико» - ФИО2 (далее – арбитражный управляющий, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным уведомления федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области») от 15.12.2021 № КУВИ-002/2021-166863873 об оставлении запроса без рассмотрения;

об обязании заинтересованного лица восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя и предоставить заявителю заверенные копии правоустанавливающих документов, на основании которых зарегистрировано право ООО «ЮУПК «Алико» на объекты недвижимости, в том числе:

договор купли-продажи, выдан 06.11.2018;

здание, кадастровый номер 74:18:1002106:1124, нежилое, Челябинская область, <...>; площадь 1050,2; вид права – общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации 13.11.2018г.; основание государственной регистрации – договор купли-продажи, выдан 06.11.2018;

земельный участок, кадастровый номер 74:18:1002106:1584, под административное здание, Челябинская область, <...>; площадь 1236 +/- 12; вид права – общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации 13.11.2018г.; основание государственной регистрации – договор купли-продажи, выдан 06.11.2018.

В обоснование заявления указано, что оспариваемое уведомление об оставлении запроса без рассмотрения противоречит законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области» представило отзыв на заявление от 12.05.2022, в котором оспариваемое уведомление находит правомерным, в удовлетворении требований арбитражного управляющего просит отказать (л.д. 35-38).

На основании статьи 51 АПК РФ определением суда от 13.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление, третье лицо), которое мнение по спору не представило.

Заявитель и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121-123 АПК РФ.

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим отклонению по следующим мотивам.

Как следует из материалов настоящего дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.09.2021 по делу № А76-4329/2021 ФИО4» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника сроком до 15.12.2021 года, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 (л.д. 30-32).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2021 срок конкурсного производства в отношении ООО «ЮУПК «Алико» продлен до 15.06.2022.

14.12.2021 ФИО2 обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области» с запросом о предоставлении копий правоустанавливающих документов, на основании которых зарегистрировано право ООО «ЮУПК «Алико» на объекты недвижимости, в том числе:

договор купли-продажи, выдан 06.11.2018;

здание, кадастровый номер 74:18:1002106:1124, нежилое, Челябинская область, <...>; площадь 1050,2; вид права – общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации 13.11.2018г.; основание государственной регистрации – договор купли-продажи, выдан 06.11.2018;

земельный участок, кадастровый номер 74:18:1002106:1584, под административное здание, Челябинская область, <...>; площадь 1236 +/- 12; вид права – общая долевая собственность, доля в праве 1/4, дата государственной регистрации 13.11.2018г.; основание государственной регистрации – договор купли-продажи, выдан 06.11.2018.

Уведомлением от 15.12.2021 ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области» отказало ФИО2 в предоставлении запрошенных сведений по мотиву нарушения пункта 49 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149 (далее – Порядок предоставления сведений ЕГРН), согласно которому к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются следующие документы, в том числе: копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенная копия решения контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, руководителя временной администрации финансовой организации), оригинал доверенности (либо ее копия), выданной арбитражным управляющим (л.д. 9).

Не согласившись с вышеуказанным решением – отказом, полагая, что последний нарушает права и законные интересы заявителя, ФИО2 с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации недвижимости) в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр» (далее - публично-правовая компания).

В силу части 2 статьи 3.1. Закона о регистрации недвижимости публично-правовая компания в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет, в том числе предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно части 6 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с частью 5 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Запрос, представленный не по установленной форме и (или) с нарушением установленного порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 статьи 62 Закона о регистрации недвижимости.

Порядок предоставления сведений ЕГРН (в том числе: порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм) и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, установлены приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149.

Согласно пункту 49 Порядка предоставления сведений ЕГРН к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего.

Из материалов дела судом установлено, что к запросу о предоставлении сведений из ЕГРН арбитражным управляющим прилагалась копия решения Арбитражного суда Челябинской области от 15.09.2021 по делу № А76-4329/2021 о признании ООО «ЮУПК «Алико» несостоятельным (банкротом). Указанным решением также утвержден конкурсный управляющий ООО «ЮУПК «Алико» - ФИО2 (л.д. 30-32).

Копия данного решения заверена подписью помощника (специалиста) арбитражного суда, скрепленной штампом Арбитражного суда Челябинской области.

При этом представленная в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области» копия решения арбитражного суда не содержала сведений о вступлении судебного акта в законную силу.

В соответствии с пунктом 10.1. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100 (далее - Инструкция), изготовление копии судебного акта осуществляется путем ксерокопирования подписанного судьей судебного акта или путем выведения на печать текста судебного акта из САС или информационной системы «Картотека арбитражных дел» как на одной, так и на двух сторонах листа.

Согласно пункту 10.2. Инструкции копия судебного акта, состоящая из нескольких, листов, заверяется штампом суда «Копия верна» (приложение № 16) с заполнением всех реквизитов штампа на последней странице под текстом судебного акта, штамп может проставляться как методом штемпелевания, так и наноситься аппаратными методами, в том числе автоматически, при распечатывании копии судебного акта. Все листы копии прошиваются на 2 прокола прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии, заклеиваются бумажной наклейкой (в виде круга, квадрата, прямоугольника, размером примерно 40 - 60 мм на 40 - 50 мм) и опечатываются печатью суда. Печать ставится таким образом, чтобы частично захватывала бумажную наклейку, заклеивающую концы нити, наименование должности лица, удостоверившего подлинность документа, его личную подпись, фамилию, инициалы и дату.

За исключением случаев, указанных в пункте 10.3 Инструкции, копии судебных актов удостоверяются специалистом по делопроизводству судебного состава, в котором состоит судья или председательствующий в судебном заседании, рассматривавший дело по существу.

В соответствии с пунктом 10.3. Инструкции при направлении на исполнение судебных актов гербовой печатью заверяются, в том числе копии судебных актов, принятых по делам о банкротстве: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, об утверждении арбитражных управляющих и освобождении (отстранении) их от исполнения обязанностей арбитражных управляющих, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства, направляемых в кредитные организации, судебным приставам-исполнителям, органам федерального казначейства, прочим государственным органам.

Согласно пункту 10.6. Инструкции дополнительно изготовленные экземпляры судебных актов по делам о признании, по делам о привлечении к административной ответственности, других судебных актов, по которым выдача исполнительных листов не предусмотрена, прошиваются в соответствии с требованиями пункта 10.2 Инструкции, подписываются судьей, удостоверяются гербовой печатью суда, в конце текста проставляется отметка о вступлении судебного акта в законную силу; отметки «Копия» и «Копия верна» на экземплярах указанных судебных актов не проставляются.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требование пункта 49 Порядка в рассматриваемом случае не выполнено арбитражным управляющим, поскольку к запросу о предоставлении сведений не была приложена надлежащим образом заверенная копия решения арбитражного суда с отметкой о вступлении в законную силу.

В пункте 73 Порядка предоставления сведений ЕГРН указано, что запрос, представленный с нарушениями настоящего Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным настоящим Порядком, считается неполученным и не рассматривается Роскадастром.

Таким образом, у заинтересованного лица имелись законные основания для оставления запроса арбитражного управляющего без рассмотрения.

Нарушение прав и законных интересов заявителя судом также не установлено, поскольку заявитель имел возможность при получении копии решения суда, оформленной ненадлежащим образом с отметкой о вступлении в законную силу, устранить недостатки и представить его заинтересованному лицу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого уведомления недействительным.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска арбитражным судом подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. При этом суд учитывает, что определением суда от 03.03.2022 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «Алико» в доход федерального бюджета 3 000руб. – государственную пошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.Г. Наконечная