Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А33-19332/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

10 февраля 2025 года


Дело № А33-19332/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к министерству образования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга,

при участии в судебном заседании:

представителя истца (в том числе посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел): ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.06.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителя ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности от 10.01.2025 № 75-27, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству образования Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании 286 188,98 руб., из них:

- задолженность по субсидии за декабрь 2023 года в размере 274 285,73 руб.,

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2024 по 07.06.2024 в размере 11 903,25 руб.,

- проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды времени, начисленные на сумму задолженности 274 285,73 руб. за период с 08.06.2024 до момента фактического исполнения обязательства включительно.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Учитывая необходимость представления истцом дополнительных доказательств и пояснений, руководствуясь статьями 163, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлялся перерыв.

За время перерыва от истца поступило заявление об уточнении размера заявленных требований, согласно которому заявитель просит суд взыскать с Министерства образования Красноярского края в пользу ФИО1 задолженность по субсидии за декабрь 2023 года в размере 269 571,43 руб., 44 280,42 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2024 по 27.01.2025, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды времени, начисленные на сумму задолженности 269 571,43 руб. за период с 28.01.2025 до момента фактического исполнения обязательства включительно.

Увеличение размера исковых требований принято судом по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объёме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Истец осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по дневному уходу за детьми и дошкольному образованию. В рамках исполнения государственной программы Красноярского края "Развитие образования", утв. постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п, на территории г. Красноярска были реализованы мероприятия по созданию дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий, в т.ч. по результатам проведенного отбора получателей субсидий, между истцом и ответчиком было заключено Соглашение о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг по присмотру и уходу за детьми, посещающими места, созданные в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 № 806-п в 2023г. от 09.01.2023 (далее по тексту-Соглашение). Предметом Соглашения является предоставление из краевого бюджета в 2023г. субсидии получателю (истцу) в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг по присмотру и уходу за детьми, посещающими места, созданные в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 № 806-п (п. 1.1 Соглашения). Возмещению подлежат недополученные доходы получателя в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 (п. 1.2 Соглашения).

В соответствии с п. 3.1.2 Соглашения, а также п. 3.9 Порядка предоставления субсидий для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а для получения субсидии за декабрь текущего года - в срок до 20 декабря текущего года представляет в министерство расчет недополученных доходов за отчетный месяц согласно приложению N 2 к Порядку с приложением копии (й) распорядительного (ых) акта (ов) о зачислении детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на созданные места и распорядительного акта об отчислении детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, посещавших созданные места (при наличии). Министерство в течение 3 рабочих дней с даты получения расчетов, указанных в настоящем пункте, рассматривает расчет (расчеты) и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе перечислении субсидии в форме приказа.

Истцом был представлен расчет недополученных доходов за декабрь 2023г. в размере 274 285,73 руб. (получен министерством нарочно 25.12.2023). Приказом Министерства образования Красноярского края от 26.12.2023 № 768-11-06 истцу было отказано в перечислении средств субсидии ввиду нарушения срока предоставления вышеуказанного расчета (не позднее 20.12.2023). Письмом от 09.02.2024 истец обратился с претензией к ответчику. Ответным письмом от 21.02.2024 № 75-2207 ответчик отказал в удовлетворении претензии, сославшись на невозможность предоставления в 2024 г. субсидии за декабрь 2023г.

По мнению истца, с ответчика подлежит взысканию сумма не предоставленной истцу субсидии в размере 274 285,73 руб. согласно расчету недополученных доходов за декабрь 2023г. Кроме того, в соответствии с п. 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Согласно разъяснениям п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, поскольку бюджетное законодательство не предусматривает мер ответственности за нарушение порядка предоставления субсидий к отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы ГК РФ.

Поскольку повторное обращение за субсидией за декабрь 2023г. было получено ответчиком 09.02.2024 (письмо-претензия от 09.02.2024), то с учетом п.п. 3.11, 3.12 Порядка предоставления субсидий и п.п. 3.3.1.1, 4.1.13 Соглашения субсидия подлежала перечислению истцу, по его мнению, не позднее 29.02.2024 (09.02.24г. + 3 раб. дня + 10 раб дней).

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, а также его письма от 21.02.2024            № 75-2207 в расчет недополученных доходов за декабрь 2023г. истцом был неправомерно включен ребенок (ФИО4), посещающий муниципальный детский сад с 15.12.2023. Согласно указанному расчету размер заявленной субсидии в связи с предоставлением услуг по присмотру и уходу за ФИО4 составил 9 000 руб. за 21 рабочий день в декабре 2023г.

В связи с предоставленной ответчиком информацией истец уточнил размер заявленной к возмещению субсидии в отношении ФИО4, исходя из следующего расчета:

9000 руб. (размер субсидии за полный месяц) / 21 раб день * 10 раб дней (в периоде с 01.12.23. по 14.12.23.) = 4 285,70 руб.

Таким образом, общий размер заявленной субсидии за декабрь 2023г. (274 285,73 руб.) подлежит уменьшению до 269 571,43 руб. (274 285,73 - 9 000 + 4 285,70).

Также истец уточнил заявленный размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2024 по 27.01.2025:

Сумма долга,

руб.

Период просрочки

Количество дней просрочки

Ключевая

ставка, % годовых

Сумма процентов, руб. (ст. 1* ст.4/366 * ст.3)

1
2

3
4

5
269 571,43

01.03.24-28.07.24

150

16

17 676,81

269 571,43

29.07.24-15.09.24

49

18

6 496,23

269 571,43

16.09.24-27.10.24

42

19

5 877,54

269 571,43

28.10.24-27.01.25

92

21

14 229,84

ИТОГО

44 280,42

и до момента фактического исполнения обязательства включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) определяет бюджетные ассигнования как предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Согласно статье 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8.1 указанной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 указанной статьи.

Их получение обусловлено необходимостью выполнения получившим их лицом ряда условий, в том числе по их целевому использованию, а в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных для их предоставления, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг по присмотру и уходу за детьми, посещающими места, созданные организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по  образовательным  программам дошкольного  образования,  и  присмотр и уход за детьми (далее - Субсидия) установлен постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2020 № 850-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением услуг по присмотру и уходу за детьми, Посещающими места, созданные в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 31.12.2019 № 806-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми» (далее соответственно - Постановление, Порядок предоставления субсидий).

Согласно пункту 2 Постановления данное Постановление подлежит опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

В соответствии с пунктом 3.4 Порядка предоставления субсидий Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству. В свою очередь возмещению подлежат недополученные доходы в период, определенный соглашением в период с 1 января текущего года до конца текущего финансового года.

По указанной Субсидии министерству на 2023 год были предусмотрены лимиты бюджетных обязательств 10 395 000,00 руб., расход составил 9 792 744, 42 руб. Неиспользованный остаток составил 602 355,58 руб.

В соответствии с приказом министерства от 21.12.2022 № 793-11-06 министерством принято решение о предоставлении истцу Субсидии в 2023 году в размере 3 069 000,00 рублей (далее - Решение о предоставлении субсидии).

На основании Решения о предоставлении субсидии (пункт 3.5 Порядка предоставления субсидий) в соответствии с Порядком предоставления субсидий между Истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении Субсидии в 2023 году.

Согласно пункту 2.1 соглашения о предоставлении Субсидии в 2023 году в общем размере 3 069 00,00 (три миллиона шестьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 3.9. Порядка предоставления субсидий для получения Субсидии Получатель субсидии ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а для получения субсидии за декабрь текущего года - в срок до 20 декабря текущего года представляет в министерство расчет недополученных доходов за отчетный месяц согласно приложению № 2 к Порядку предоставления субсидий с приложением копии (й) распорядительного (ых) акта (ов) о зачислении детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на созданные места и распорядительного акта об отчислении детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, посещавших созданные места (при наличии).

Министерство в течение 3 рабочих дней с даты получения расчетов, указанных в настоящем пункте, рассматривает расчет (расчеты) и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе перечислении субсидии в форме приказа.

Пунктом 3.1.2 соглашения о предоставлении Субсидии в 2023 году предусмотрены аналогичные условия (сроки предоставления) при соблюдении которых может быть перечислена Субсидия.

Как следует из материалов дела, истцом был представлен расчет недополученных доходов за декабрь 2023г. в размере 274 285,73 руб. (получен министерством нарочно 25.12.2023). Приказом Министерства образования Красноярского края от 26.12.2023 № 768-11-06 истцу было отказано в перечислении средств субсидии ввиду нарушения срока предоставления вышеуказанного расчета (не позднее 20.12.2023). Письмом от 09.02.2024 истец обратился с претензией к ответчику. Ответным письмом от 21.02.2024 № 75-2207 ответчик отказал в удовлетворении претензии, сославшись на невозможность предоставления в 2024 г. субсидии за декабрь 2023г.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в расчет недополученных доходов за декабрь 2023г. истцом был неправомерно включен ребенок (ФИО4), посещающий муниципальный детский сад с 15.12.2023. Согласно указанному расчету размер заявленной субсидии в связи с предоставлением услуг по присмотру и уходу за ФИО4 составил 9 000 руб. за 21 рабочий день в декабре 2023г.

Согласившись с предоставленной ответчиком информацией, истец уточнил размер заявленной к возмещению субсидии в отношении ФИО4, исходя из следующего расчета:

9000 руб. (размер субсидии за полный месяц) / 21 раб день * 10 раб дней (в периоде с 01.12.23. по 14.12.23.) = 4 285,70 руб.

Таким образом, истец указывает, что общий размер заявленной субсидии за декабрь 2023г., указанный в расчете, представленном в адрес ответчика, подлежит уменьшению до 269 571,43 руб. (274 285,73 - 9 000 + 4 285,70).

Как было отмечено выше, согласно п. 3.10 Порядка предоставления субсидий в случае непредставления получателем субсидии расчета недополученных доходов за отчетный месяц в сроки, указанные в пункте 3.9 Порядка, субсидия в текущем месяце не предоставляется. Аналогичное условие содержится в п. 4.2.2 Соглашения, согласно которому министерство вправе не предоставлять субсидию в текущем месяце в случае непредставления получателем субсидии расчета за отчетный месяц в сроки, указанные в п. 3.1.2 Соглашения.

Таким образом, исходя из буквального толкования условий Соглашения, а также нормативных положений Порядка предоставления субсидий, для получателя субсидий не установлен пресекательный срок представления расчета недополученных доходов, нарушение которого влекло бы утрату самого права на получение субсидии за отчетный месяц.

По смыслу п. 3.10 Порядка предоставления субсидий, а также п. 4.2.2 Соглашения нарушение установленного срока представления расчета за отчетный месяц влечет отказ в предоставлении субсидии в текущем месяце, т.е. месяце представления расчета, но не означает лишение получателя субсидии права на ее получение.

Соответствующая логика правоприменения заложена также в п. 3.11 Порядка предоставления субсидий и п. 4.1.13 Соглашения, согласно которым при невозможности предоставления субсидии в случаях, предусмотренных пунктами 3.9, 3.10 Порядка, в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, предоставленных министерству, предоставление субсидии осуществляется в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора получателей субсидии на основании решения министерства о предоставлении субсидии в форме приказа, принимаемого в течение 3 рабочих дней с даты получения расчета (расчетов) недополученных доходов за отчетный месяц.

С учетом вышеуказанных положений, суд отклоняет довод ответчика о невозможности предоставления субсидии за декабрь 2023г.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 69 и 78 БК РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг являются безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями, имеющими целевой характер - возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг хозяйствующими субъектами.

По смыслу приведенных положений законодательства использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач.

В отличие от субсидий стимулирующего характера в случаях, когда обязательность компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов, решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите (п. 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Таким образом, истец, привлеченный государством к решению публично значимых задач (предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми, которым не предоставлены места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях) имеет право на получение компенсации своих недополученных доходов в форме субсидии.

При этом истец, фактически оказавший соответствующие услуги, не может быть лишен данного права по формальным основаниям несвоевременного обращения за субсидией (незначительного пропуска срока подачи расчета на 5 дней).

Как было указано выше, ни Порядок предоставления субсидий, ни условия Соглашения не устанавливают пресекательного срока обращения за субсидией и представления расчета недополученных доходов, нарушение которого влекло бы утрату соответствующего права.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию сумма не предоставленной истцу субсидии в размере 269 571,43 руб. согласно расчету недополученных доходов за декабрь 2023г.

Истцом также заявлено требование о возмещении процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2024 по 27.01.2025:

Сумма долга,

руб.

Период просрочки

Количество дней просрочки

Ключевая

ставка, % годовых

Сумма процентов, руб. (ст. 1* ст.4/366 * ст.3)

1
2

3
4

5
269 571,43

01.03.24-28.07.24

150

16

17 676,81

269 571,43

29.07.24-15.09.24

49

18

6 496,23

269 571,43

16.09.24-27.10.24

42

19

5 877,54

269 571,43

28.10.24-27.01.25

92

21

14 229,84

ИТОГО

44 280,42

и до момента фактического исполнения обязательства включительно.

В обоснование требования о возмещении процентов заявитель ссылается на п. 5.1 Соглашения, согласно которого в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Согласно разъяснениям п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, поскольку бюджетное законодательство не предусматривает мер ответственности за нарушение порядка предоставления субсидий к отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства, в соответствии с которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения кредитора - юридического лица учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Также согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца в указанной части, поскольку предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в этой статье, что отсутствует в рассматриваемом случае.

Так, для взыскания процентов необходимо неправомерное неисполнение денежного обязательства. Указанное обстоятельство судом не установлено, поскольку Министерство действовало в рамках механизма предоставления Субсидии, утвержденного Порядком предоставления субсидий, и отказ в выдаче субсидии был обусловлен пропуском со стороны истца срока на подачу заявления.

Также для взыскания процентов требуется, чтобы должник пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания. Между тем, в данном случае отсутствует сам факт пользования чужими денежными средствами. Неиспользованный в 2023 году остаток средств по данной Субсидии возвращен в краевой бюджет по окончанию финансового года.

Кроме того, как указано ранее, истец при подаче расчета (как первоначальном, так и повторном) указал неверный размер субсидии, подлежащей выплате, включив в расчет сведения о ребенке (ФИО4), посещающей муниципальный детский сад с 15.12.2023. Согласно указанному расчету размер заявленной субсидии в связи с предоставлением услуг по присмотру и уходу за ФИО4 завышен, верный размер субсидии был установлен только в рамках рассмотрения настоящего дела.

В силу 3.10 Порядка в случае если расчет не соответствует установленной форме и (или) содержит количество детей больше, чем количество созданных мест и (или) содержит определение размера родительской платы, несоответствующего распорядительным актам получателя субсидии, и (или) содержит иные ошибки в расчетах, то получатель субсидии может предоставить расчет повторно в сроки, указанные в пункте 3.9 Порядка.

В свою очередь, в силу пункта 3.9 Порядка Министерство в течение 3 рабочих дней с даты получения расчетов, указанных в настоящем пункте, рассматривает расчет (расчеты) и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе перечислении субсидии в форме приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку расчет, представленный в адрес ответчика, содержал недостоверные сведения о количестве детей и размере подлежащей выплате субсидии, у ответчика не возникла обязанность в перечислении субсидии в срок, указанный истцом (до 29.02.2024).

Кроме того позиция, которая вошла в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (далее - Обзор судебной практики) не может быть учтена в данном случае поскольку в соответствии с пунктом 32 указанного Обзора судебной практики в случае нецелевого использования бюджетной субсидии получатель субсидии обязан возвратить указанную сумму как неосновательное обогащение и уплатить на нее проценты в порядке, предусмотренном статьями 395 и 1107 ГК РФ. Таким образом, речь идет о получателе субсидии и о нецелевом использовании субсидии, предоставленной получателю субсидии, о требовании административного органа о взыскании с общества излишне выплаченной субсидии и процентов по правилам статьи 395 ГК РФ.

В связи с вышесказанным требование истца о взыскании с министерства процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2024 по 27.01.2025 в размере 44 280,42 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды времени, начисленные на сумму задолженности 269 571,43 руб. с 28.01.2025 до момента фактического исполнения обязательств включительно является необоснованным.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина, исчисленная от суммы уточненного иска по настоящему делу, составляет 9 277 руб. Учитывая результат рассмотрения дела, госпошлина подлежит взысканию с Министерства образования Красноярского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 пропорционально размеру удовлетворённых требований в размере 7 968 руб. 14 коп. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства образования Красноярского края в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 269 571 руб. 43 коп. субсидии за декабрь 2023 года, 7 968 руб. 14 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Е.В. Болуж