Решение от 15 мая 2017 г. по делу № А58-577/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-577/2017
15 мая 2017 г.
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2017 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Недвижимость Республики" (ИНН 1435277352, ОГРН 1141447001717) к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" (ИНН 1435114132, ОГРН 1021401053960) о взыскании 336 594,40 рублей,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 29.03.2017 (после перерыва);

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 17.04.2017;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Недвижимость Республики" обратилось в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "По эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" о взыскании задолженности по контракту на выполнение работ по проектно-сметной документации узлов учета тепловой энергии административных зданий № 37-ОАЭФ/16 от 30.05.2016 в размере 317 242,60 рублей, штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств в размере 7 931,07 рублей, пени за просрочку исполнения заказчиком обязательств в размере 11 420,73 рубля.

Определением суда от 09.02.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.03.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Согласно ч. 4 ст. 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом отказано в признании полномочий представителя истца ФИО2 ввиду отсутствия подлинника доверенности от 29.03.2017, допущена в качестве слушателя.

Представителем ответчика в судебном заседании представлены дополнительные документы.

Представленные документы судом приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Суд в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 10 мая 2017 г. 09 час. 44 мин.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) разместил на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено 10 мая 2017 г. в 09 час. 44 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания, при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 29.03.2017;

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 17.04.2017.

Представитель истца иск поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

30.05.2016 на основании протокола № 0116200007916002526-2 от 18.05.2016 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 37-ОАЭФ/16 на выполнение работ по проектно-сметной документации узлов учета тепловой энергии административных здания ГБУ РС (Я) ПЭСАЗ «Лена».

Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает, а исполнитель оказывает услуги по разработке проектно-сметной документации учета тепловой энергии административных зданий ГБУ РС (Я) ПЭСАЗ «Лена» и обязуется сдать результат оказанных услуг заказчику, а заказчик обязуется принять результат услуг и оплатить его.

Место оказания услуг: РФ, Республики Саха (Якутия), г. Якутск, в помещениях узла ввода административных зданий по адресам: ул. Аммосова, 4/1-4/2 (АДС); ул. Горького, 100 (1 этаж); ул. Дзержинского, 3/1; ул. Дзержинского, 38; ул. Кирова, 13 (2 ввода); ул. Курашова, 28; ул. Курашова, 30/1; ул. Курашова, 36; ул. Ломоносова, 35/2; ул. Ломоносова, 35/6; ул. Ломоносова, 35/7; ул. Ломоносова, 37/2; ул. Орджоникидзе, 31 (тепло); ул. Орджоникидзе, 31 (ГВС); ул. Октябрьская, 22 (3-й этаж); ул. Петра Алексеева, 6/1 (Минтруд); ул. Петра Алексеева, 6/1 (ДЗН); ул. Федора Попова, 14/6; ул. Чернышевского, 14; пр. Ленина, 4/1; пр. Ленина, 22; пр. Ленина, 28 (п. 1.2 контракта).

Услуги оказываются в соответствии с описанием закупки (техническое задание) (приложение 1), техническими условиями (приложение 2), в составе договора (п. 1.3 контракта).

Согласно п. 2.1 контракта стоимость работ составляет 317 242,60 рублей, в том числе НДС не предусмотрен, с учетом всех применяемых к исполнителю налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, страховые, накладные расходы и все издержки исполнителя, связанные с исполнением обязательств по настоящему договору, включая затраты на приобретение материалов.

В соответствии с п. 2.4 контракта заказчик обязался оплатить исполнителю стоимость работ в течение 10 календарных дней с момента подписания акта о приемке оказанных услуг, счета, счет-фактуры, передачи заказчику надлежащим образом оформленной исполнительной документации в полном объеме.

Срок оказания услуг: 30 календарных дней со дня подписания контракта (п. 3.1 контракта), в срок выполнения работ входит также срок сдачи работ (п. 3.2 контракта). Договор действует до 20.07.2016. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от исполнения своих обязательств по договору (п. 3.3 контракта).

Истец с сопроводительными письмами № 136-2016 от 25.07.2016 (вх. № Вз-2411 от 25.07.2016), № 144-2016 от 01.08.2016 (вх. № Вз-2491 от 02.08.2016), № 149-2016 от 05.08.2016 (вх. № Вз-2539 от 05.08.2016), № 151-2016 от 08.08.2016 (вх. № Вз-2566 от 08.08.2016), № 155-2016 от 16.08.2016, № 161-2016 от 18.08.2016 направил ответчику сметы и прайс лист к сметам по объекту.

Ответчик письмами № 16-1628 от 27.06.2016, № 16-1801 от 22.07.2016, № 16-2154 от 31.08.2016 обращался к ЯО «Энергосбыт» с просьбой согласовать проекты на узлы учета тепловой энергии по объектам.

ЯО Энергосбыта ПАО «Якутскэнерго» отказал в согласовании проектов коммерческого узла учета тепловой энергии, теплоносителя, пояснив, что предоставленные на согласование проекты не соответствуют п. 44 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 (письмо от 05.09.2016 № ГСУ/3243).

В результате проверки за выполняемыми работами подрядной организацией ответчиком было вынесено акт-предписание от 30.06.2016, в котором указано, что в ходе проверки выявлены замечания, а именно допущена просрочка в выполнении работ, предписано представить информацию об исполнении контракта.

Ответчик в адрес истца направил претензию № 16-2109 от 24.08.2016 о расторжении контракта в одностороннем порядке и применении штрафных санкций.

26.08.2016 ответчиком вынесено решение № 16-2136 об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением исполнителем существенных условий контракта (отсутствие согласованной с ЯО «Энергосбыт» проектно-сметной документации).

Истец письмом № 171-2016 от 02.09.2016 (вх. № Вз -2882 от 02.09.2016) просил ответчика выплатить фактически выполненный объем услуг по состоянию на 16.08.2016 и подписать акт выполненных работ.

Ответчик письмом № 16-2224 от 07.07.2016 отказал в удовлетворении требований истца.

Истец, ссылаясь на невыполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, направил в адрес последнего претензионное письмо № 215-2016 от 09.11.2016 о приемке и выплате стоимости работ по контракту размере 317 242,60 рублей в течение 3 календарных дней с момента получения настоящей претензии.

Ответчик письмом № 16-3036 от 11.11.2016 отказал в удовлетворении претензии, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Анализ материалов дела показывает, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора подряда, регулируемого главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По смыслу приведенной нормы права, определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Исходя из пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По условиям контракта исполнитель обязался выполнить все услуги в полном объеме и в сроки, предусмотренные настоящим договором и приложениями к нему, и сдать услуги заказчику в оговоренный срок, в порядке, установленном действующим законодательством РФ и условиями настоящего договора, согласовать проект на УУТЭ с энергоснабжающей организацией (п. 4.1.1, 4.1.16 контракта).

Согласно п. 5.1 контракта исполнитель по окончании оказания услуг, передает Заказчику акт выполненных работ (оказанных услуг), соответствующие счета и счета-фактуры на оплату с описью передаваемых документов согласно действующим нормативным документам, а также проектно-сметную документацию, согласованную с ЯО «Энергосбыт». Приемка и передача проектно-сметной документации производится уполномоченными лицами сторон заказчика и исполнителя.

Материалы дела не содержат доказательства согласования проектно-сметной документации с энергоснабжающей организацией.

Из письма ЯО Энергосбыта ПАО «Якутскэнерго» от 05.09.2016 № ГСУ/3243 следует, что предоставленные на согласование проекты не соответствуют п. 44 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013.

На основании изложенного судом установлено, что результат работ не соответствует условиям контракта и требованиям, предъявляемым законодательством к такому виду работ, в связи с чем, ответчик, как заказчик по контракту, вправе не принимать указанный результат работ и не оплачивать его.

Контракт расторгнут в одностороннем порядке, доказательств признания одностороннего отказа недействительным не имеется.

Кроме того, после расторжения контракта № 37-ОАЭФ/16 от 30.05.2016 ответчиком был заключен контракт с обществом с ограниченной ответственностью «ЯкутИндустрия» № 23-ОАЭФ/17 по тому же предмету: выполнение работ по разработке проектно-сметной документации учета тепловой энергии административных зданий ГБУ РС (Я) ПЭСАЗ «Лена», место оказания услуг: РФ, Республики Саха (Якутия), г. Якутск, в помещениях узла ввода административных зданий по адресам: ул. Аммосова, 4/1-4/2 (АДС); ул. Горького, 100 (1 этаж); ул. Дзержинского, 3/1; ул. Кирова, 13 (2 ввода); ул. Курашова, 28; ул. Курашова, 30/1; ул. Курашова, 36; ул. Ломоносова, 35/2; ул. Ломоносова, 35/6; ул. Ломоносова, 35/7; ул. Ломоносова, 37/2; ул. Орджоникидзе, 31 (тепло); ул. Орджоникидзе, 31 (ГВС); ул. Октябрьская, 22 (3-й этаж); ул. Петра Алексеева, 6/1 (Минтруд); ул. Петра Алексеева, 6/1 (ДЗН); ул. Федора Попова, 14/6; ул. Чернышевского, 14; пр. Ленина, 4/1; пр. Ленина, 22; пр. Ленина, 28 (п. 1.2 контракта).

Здание, находящееся по адресу по ул. Дзержинского, 38, не включено в предмет контракта, так как подлежит сносу (распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 24.11.2016 № Р-2150).

По контракту № 23-ОАЭФ/17 работы выполнены в полном объеме, о чем свидетельствуют проекты коммерческого узла тепловой энергии и теплоносителя, согласованные ПАО «Якутскэнерго», акт №102 о приемке выполненных работ (оказанных услуг) от 10.03.2017 на сумму 192 000 руб. и оплачены в полном объеме (платежное поручение №413 от 14.03.2017).

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал факт выполнения работ на заявленную сумму.

Ходатайство о назначении экспертизы истцом не заявлено.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы истца о том, что согласование проектно-сметной документации производится самим ответчиком, судом подлежат отклонению, так как отказ ЯО «Энергосбыт» в согласовании был мотивирован п. 44 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013, по которому проект узла учета должен содержать: копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов; для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения; план подключения потребителя к тепловой сети; принципиальную схему теплового пункта с узлом учета; план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок; электрические и монтажные схемы подключения приборов учета; настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы); схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя; расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды; для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам; формы отчетных ведомостей показаний приборов учета; монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления; спецификацию применяемого оборудования и материалов.

Доказательств устранения недостатков работ истцом в нарушение норм ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ссылка истца на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 03.10.2016 по делу № РНП-14-197/16 подлежит отклонению, поскольку в силу части 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Решение Управления Федеральной антимонопольной службы об отказе от включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе, в связи с односторонним отказом ответчика от исполнения контракта, само по себе не может свидетельствовать о надлежащем исполнении обществом контракта и выполнении работ в полном объеме и на заявленную сумму.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 9 732 рубля, что подтверждается платежным поручением № 68 от 30.12.2016.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

СудьяА.В. Гуляева