Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А65-7715/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-7715/2019

Дата принятия решения – 14 июня 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ситдикова Б.Ш.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц - Министерство финансов РТ, ОСП №1 по Нижнекамскому району, УФССП России по РТ, о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ 5 419 670,46 руб. убытков,

с участием:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 06.10.2018г.;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.01.2019г.;

от третьих лиц – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", г. Альметьевск (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, г.Москва (далее - ответчик), с участием третьих лиц - Министерство финансов РТ, ОСП №1 по Нижнекамскому району, УФССП России по РТ, о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ 5 419 670,46 руб. убытков.

На основании определения Председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Арбитражного суда Республики Татарстан ФИО4 от 30 апреля 2019 г. произведена замена судьи Абдрахманова И.И., рассматривающего данное дело, на судью Ситдикова Б.Ш.

В связи с заменой судьи, рассмотрение дела в соответствии с ч.5 ст. 18 АПК РФ производится с самого начала.

Определением от 07.05.2019г. суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство финансов РТ, ОСП №1 по Нижнекамскому району, УФССП России по РТ.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, в письменных дополнениях к заявлению.

Представитель службы судебных приставов требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав, и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенных доводов, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а также третьих лиц.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, и должника, но и иных третьих лиц.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника, а при необходимости и третьих лиц.

Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определяет, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст.119 Закона РФ №229-ФЗ также установлено, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл» обратилось в арбитражный суд к ПАО «Нижнекамскнефтехим» (далее - ответчик) с исковым заявлением об обязании исполнить обязательства. В частности, истец просил: 1) обязать ответчика исполнить в 2017 году обязательства по поставке истцу альфа-олефинов фракции С8 и С10 по договору №50023006 о поставке альфа-олефинов фракции С8 и С10 от 02.09.2013 в объемах, заявленных ООО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл», исходя из нижеследующего количества продукции: фракция С10 - 3 600 тонн в год, фракция С8 7 400 тонн в год; 2) обязать ответчика исполнить перед истцом обязательства по восполнению недопоставки альфа-олефинов фракции С8 и С10 по договору №50023006 о поставке альфа-олефинов фракции С8 и С10 от 02.09.2013 за 2015, 2016 годы, в нижеследующих объемах: фракция С8 - 720 тонн, фракции С10 - 5 200 тонн; 3) взыскать с ответчика в пользу истца на случай неисполнения судебного акта денежную сумму в размере эквивалентной 5% от стоимости не поставленной продукции - альфа-олефинов фракции С8 и (или) С10 за каждый день неисполнения судебного акта.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.06.2017 по делу № А65- 123/2017 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2017, принят новый судебный акт об обязании ПАО «Нижнекамскнефтехим» в срок до 01.01.2018 исполнить обязательства по поставке ООО «Татнефть-НК-Ойл» альфаолефинов фракции С8 в количестве 7400 тонн и фракции С10 в количестве 3600 тонн по договору от 02.09.2013 № 50023006, об обязании ПАО «Нижнекамск-нефтехим» в срок до 01.01.2018 восполнить недопоставку альфа-олефинов фракции С8 в количестве 720 тонн и фракции С10 в количестве 5200 тонн и о взыскании с ПАО «Нижнекамскнефтехим» в пользу ООО «Татнефть-НК-Ойл» судебной неустойки в размере 0,1% в день от стоимости непоставленного (недопоставленного) товара. Арбитражным судом Республики Татарстан на основании судебного акта суда апелляционной инстанции был выдан исполнительный лист серии ФС №014766986 на принудительное исполнение судебного акта. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2018 постановление суда апелляционной инстанции от 08.09.2017 оставлено без изменения.

Судебным приставом-исполнителем Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 28.12.2017 возбуждено исполнительное производство №181586/17/ 16041-ИП на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан об обязании ПАО «Нижнекамскнефтехим» в срок до 01 января 2018 года исполнить обязательства по поставке ООО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл» альфаолефинов фракции С8 в количестве 7400 тонн и фракции С10 в количестве 3600 тонн по договору от 02 сентября 2013 года №50023006. Обязать ПАО «Нижнекамскнефтехим» в срок до 01 января 2018 года восполнить недопоставку АО «Нижнекамскнефтехим» альфаолефинов фракции С8 в количестве 720 тонн и фракции СЮ в количестве 5200 тонн, в случае неисполнения данного судебного решения в срок до 01 января 2018 года взыскать с ПАО «Нижнекамскнефтехим» в пользу ООО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл» судебную неустойку в размере 0,1 % в день от стоимости непоставленного (недопоставленного) товара.

Судебным приставом-исполнителем Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6 25.10.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере 177 734 026 руб. 63 коп.

Платежным поручением №586 от 29.10.2018г. на счет Отделения по г.Нижнекамску и Нижнекамскому району УФК по РТ ОФК 51 (Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) перечислено 177 734 026 руб. 63 коп.

Действия судебного пристава – исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО6 по обращению взыскания на денежные средства были оспорены ПАО «Нижнекамскнефтехим», делу присвоен №65-32929/2018.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.01.2019г. по делу №А65-32929/2018 в удовлетворении заявления отказано.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-32929/2018 от 25.01.2019г., оставленное без изменения Постановлением одиннадцатого Арбитражного суда от 09.04.2019г.

В силу статьи 16 ГК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Истец пологая, что ответчик неправомерно удерживал денежные средства в сумме 177 734 026 руб. 63 коп. просил взыскать на основании ст. ст. 15,16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации 5 419 670 руб. 46 коп. убытков в виде процентов, рассчитанных на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по ставке рефинансирования Банка России за период с 04.10.2018г. по 26.02.219г. (день подачи искового заявления).

Согласно исковому заявлению с 04.10.2018г. у ответчика отсутствовали основания не перечислять денежные средства взыскателю находящиеся на счете службы судебных приставов.

Предметом заявленных требований является взыскание убытков в размере 5 419 670 руб. 46 коп., рассчитанных истцом с применением ставки рефинансирования Банка России.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), установлен срок для перечисления денежных средств взыскателям, а именно: перечисление (выдача) денежных средств согласно части 1 статьи 110 названного Закона осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 Кодекса).

Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определяет, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В статьях 16 и 1069 Кодекса указано, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств, выступает в суде в качестве представителя от имени Российской Федерации.

На основании подпункта 8 пункта 6 положения о ФССП, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, служба приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на службу функций.

В случае причинения вреда вследствие несвоевременного выполнения службой судебных приставов своих административно-правовых обязанностей по исполнению судебного акта и перечислению денежных сумм взыскателю, последний не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, установленным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования.

В постановлении от 18.10.2011 N 5558/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что по своей сути предъявленные истцом проценты по ставке рефинансирования являются минимальным размером причиненных незаконным бездействием службы судебных приставов убытков, которые в силу статей 16, 1069 Кодекса подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела платежным поручением №586 от 29.10.2018г. на счет Отделения по г.Нижнекамску и Нижнекамскому району УФК по РТ ОФК 51 (Нижнекамский РОСП УФССП по РТ ) перечислено 177 734 026 руб. 63 коп.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-32929/2018 от 25.01.2019г., оставленное без изменения Постановлением одиннадцатого Арбитражного суда от 09.04.2019г. вступило в законную силу 09.04.2019г. оснований для удерживания денежных средств на своем счете у ответчика не имелось, и следовательно указные денежные средства должны были быть причислены взыскателю.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Следовательно сумма в размере 177 734 026 руб. 63 коп. поступившая на счет ответчика - 29.10.2018г. на основании ст. 110 Закона об исполнительном производстве должна быть перечислена взыскателю в срок до 05.11.2018г.

Ответчиком доказательств перечисления денежных средств поступивших от должника на счет взыскателя в срок до 05.11.2018г. не представлено.

В связи, с чем истец правомерно обратился в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных службой приставов вследствие ненадлежащего выполнения своих обязанностей по исполнению судебного акта.

Согласно исковому заявлению истцом заявлено о взыскании процентов в связи с не перечислением денежных средств взыскателю находящиеся на счете службы судебных приставов.

Поскольку денежные средства согласно платежному поручению №586 от 29.10.2018г. поступили на счет ответчика только 29.10.2018г., следовательно, начисление процентов следует исчислять с 06.11.2018г. (с учетом 5 дней предусмотренных ст. 110 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, подлежит удовлетворению сумма убытков рассчитанных с учетом ст. 110 Закона об исполнительном производстве на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по ставке рефинансирования Банка России начиная с 06.11.2018г.

Доводы ответчика о том что, в период с 07.11.2018г. по 03.12.2018г. перечисление не возможно было произвести по техническим причинам, не могут быть приняты судом, поскольку указанные обстоятельства не являются обстоятельствами, исключающими применение ст. 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что начисление процентов должно производится по 03.12.2018г., поскольку 04.12.2018г. Арбитражным судом вынесено определения по делу А65-32929/2018 которым приняты обеспечительные меры, согласно которому судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ по исполнительному производству №181586/17/16041-ИП запрещено перечислять денежные средства со счета службы судебных приставов на счет ООО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл» по постановлению от 25.10.2018г. об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 177 734 026,63 руб., находящиеся на счете Нижнекамского РОСП УФССП России по РТ, до рассмотрения дела №А65-32929/2018 по существу, не может быть принято судом по следующим основаниям.

В случае надлежащего исполнения судебным приставом своих обязательств по перечислению денежных средств взыскателю в срок до 05.11.2018г., оснований для подачи должником заявления в суд о принятии обеспечительных мер, у должника не возникло, поскольку исполнительное производство подлежало прекращению в связи с его фактическим исполнением.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании убытков, рассчитанных на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по ставке рефинансирования Банка России процентов начислению согласно заявлению истца по 26.02.2019г. (день подачи искового заявления).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 4 214 487 руб. 68 коп. рассчитанных на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по ставке рефинансирования Банка России за период с 06.11.2018г. по 26.02.2019г.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, за счет казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл", г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 214 487 руб. 68 коп. убытков, 38 957 руб. 88 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяБ.Ш. Ситдиков