Решение от 13 октября 2024 г. по делу № А40-161428/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-161428/24-82-1155
г. Москва
14 октября   2024  г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября  2024  года

Полный текст решения изготовлен 14 октября   2024  года

Арбитражный суд в составе судьи Абызовой Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Малофеевым М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ГЕМАТОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***> к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОЩИТ" ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2011, ИНН: <***> о взыскании 510 162,47 руб. при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания 



УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ГЕМАТОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***> обратилось с требованием к ответчику к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОЩИТ" ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2011, ИНН: <***> о взыскании 510 162,47 руб.

В силу п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Согласно статьям 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по почте заказным письмом с уведомлением. Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (п. 2 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, копия определения о принятии искового заявления к производству, направлена истцу и ответчику по всем известным суду адресам, однако отзыв на иск, как то предусмотрено статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражения, в обоснование своей позиции, от ответчика не поступили.

При этом суд особо отмечает, что предоставление отзыва на иск суду и лицам, участвующим в деле, в силу статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, является процессуальной обязанностью ответчика.

В определении суда, суд обязывал ответчика представить письменный мотивированный отзыв с контррасчетом в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица за пять дней до даты судебного заседания.

В нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, ответчик указанное требование не исполнил, отзыв на иск не представил, об обстоятельствах, препятствующих своевременному предоставлению отзыва на иск и дополнительных доказательствах, которые могли бы быть признаны судом уважительными, суду не сообщил, в связи с чем, принял риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 и ст. 41 АПК РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Арбитражного суда города Москвы http://www.msk.arbitr.ru/ и Верховного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, в заседание не явился, возражений против завершения подготовки дела, открытия судебного заседания и рассмотрения спора по существу не заявили.

В силу п. 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, арбитражный суд 18.09.2024 завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что, 10.01.2024 между ФГБУ «НМИЦ гематологии» Минздрава России (Истец) и ООО «ЭкоЩит» (Ответчик) по результатам электронного аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ), был заключен контракт №0373100056623001032_46047 (контракт) на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации медицинских отходов класса «Б» (далее - услуги) с максимальным значением цены контракта в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей 00 копеек.

Пунктом 1.4 контракта установлен срок оказания услуг - с 01.01.2024 по 31.12.2024 (включительно) и отчетный период оказания услуг - 1 (один) календарный месяц.

В Спецификации (Приложение №2 к контракту) установлена следующая стоимость услуг за условную единицу (кг):

- оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации 1 кг. медицинских отходов класса «Б» (усл. ед.) - 5 рублей 81 копейка.

В соответствии с п.2.3 Технического задания (Приложение №1 к контракту) сбор отходов осуществляется в предоставленные Ответчиком контейнеры, подлежащие замене при каждом вывозе согласно Графику оказания услуг, являющемуся приложением №1 к Техническому заданию (далее - График), которые устанавливаются по следующему адресу и в следующем количестве: <...> - контейнеры 240 л. желтого цвета в количестве 17 ед.

В п.2.7 Технического задания также определено, что установка и вывоз контейнеров производится в сроки, предусмотренные в Графике, а также зафиксирована обязанность Ответчика обеспечивать постоянное наличие на территории Истца контейнеров в количестве, установленном в Техническом задании.

12.01.2024 Истец направил в адрес Ответчика, в том числе на адрес электронной почты, указанный в контракте, требование №185-20 о замене контейнеров, поставленных на территории Истца зеленого цвета в количестве 16 ед., на контейнеры, соответствующие требованиям Технического задания, а именно контейнеры желтого цвета в количестве 17 ед. для сбора медицинских отходов класса «Б» объемом 240л., в которых имеется срочная необходимость.

17.01.2023 Истец направил в адрес Ответчика, в том числе на адрес электронной почты, указанный в контракте, повторное требование №263-20 о замене контейнеров.

Поскольку Ответчик свои обязательства по контракту не исполнил, Истец 19.01.2024 направил в адрес Ответчика, в том числе и на адрес электронной почты, указанный в контракте, претензию от 17.01.2024 №261-27 с требованием в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения претензии выполнить обязательства по контракту, а также в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения претензии оплатить штраф в размере 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек, что подтверждается списком заказных ценных писем от 19.01.2024 №12, поданных в 167 ОПС, с почтовым идентификатором №12516781216806.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №12516781216806 претензия Истца была вручена Ответчику 01.02.2024.

Требования Истца, перечисленные в претензии, Ответчиком удовлетворены не были.

Частью 9 ст.9 5 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 9.2 контракта установлено, что контракт может быть расторгнут в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Поскольку Ответчик свои обязательства по контракту не исполнил 19.01.2024 Истец в соответствии с п.9.2 контракта, ч.9 ст.95 Закона №44-ФЗ принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое было размещено на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с ч. 12.1 и ч.13 ст.95 Закона №44-ФЗ решение Истца об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением Ответчиком своих обязательств по контракту вступило в силу 30.01.2024. На дату расторжения контракта Ответчиком не было обеспечено даже частичное исполнение обязательств по контракту.

05.02.2024 решением УФАС по г. Москве по делу №077/10/104-1396/2024 действия Ответчика, связанные с неисполнением контракта, были признаны недобросовестным поведением и сведения об Ответчике были включены в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года. Указанное решение УФАС по г. Москве в установленные законом сроки Ответчиком не было оспорено.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполнятьсянадлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии собычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пунктам 8.1 и 8.3 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Размеры штрафов устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

В соответствии с п.8.9 контракта за каждый факт неисполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, Ответчик выплачивает Истцу штраф в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей. Указанный размер штрафа полностью соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042.

Штраф за неисполнение Ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом, ставшее основанием для расторжения контракта в одностороннем порядке, рассчитан в соответствии с п.8.9 контракта и составляет 300 000 рублей 00 копеек

В ст. 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки,причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые работы по условиям замещающей сделки (п. 1 ст. 393.1 ГК РФ). При этом, удовлетворение требований кредитора о взыскании с должника убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и текущей ценой либо ценой замещающей сделки не освобождает должника от возмещения иных убытков, причиненных кредитору (п. 3 ст. 393.1 ГК РФ).

Пунктом 3.4.7 контракта установлено, что убытки Истца, вызванные неисполнением Ответчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат оплате сверх (помимо) неустойки (штрафа, пени) в полном объеме.

Согласно 4.17.1 ст.95 Закона №44-ФЗ в случае расторжения контракта заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом №44-ФЗ заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт.

В связи с расторжением контракта по причине неисполнения Ответчиком своих обязательств Истцом было реализовано вышеуказанное право, предусмотренное 4.17.1 ст.95 Закона №44-ФЗ, путем заключения контракта на сопоставимые услуги с ООО «ГРИНТАЙМ» от 08.02.2024 №0373100056623001032_46047 (далее - замещающий контракт) с максимальным значением цены контракта в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 1.4 замещающего контракта услуги оказываются по 31.12.2024. Отчетным периодом оказания услуг является 1 (один) календарный месяц.

В Спецификации (приложение №2 к замещающему контракту) указана следующая стоимость услуг за условную единицу (кг):

- оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации 1 кг. медицинских отходов класса «Б» (усл. ед.) - 6 рублей 09 копеек.

Размер убытков Истца в виде разницы между ценой, установленной в контракте, и ценой на сопоставимые услуги по условиям замещающего контракта от 08.02.2024 №0373100056623001032_46047 составил 137 931 (сто тридцать семь тысяч девятьсот тридцать один) рубль 03 копейки

В связи с тем, что Ответчик не приступил к оказанию услуг по сбору, вывозу и утилизации медицинских отходов класса «Б» Истцом на период до заключения замещающего контракта, указанного в п.2 настоящего Искового заявления, был заключен договор с ООО «ГРИНТАЙМ» от 19.01.2024 №355 (далее - замещающий договор).

В соответствии с п.3.2 замещающего договора услуги оказываются с момента заключения договора по 02.02.2024 года.

В Приложении № 1 к замещающему договору установлена следующая стоимость услуг за 1 (одну) услугу:

- услуги по вывозу и утилизации (уничтожению) с медицинских отходов класса «Б» -9 990 (девять тысяч девятьсот девяноста) рублей 00 копеек за 17 ед. контейнеров объемом 240 л.

Согласно акту сдачи-приемки оказанных услуг от 31.01.2024, акту об утилизации (уничтожению) медицинских отходов от 31.01.2024, протоколу об объеме вывезенных и утилизированных медицинских отходов класса «Б» в период с 19.01.2024 по 31.01.2024 по замещающему договору было вывезено 170 ед. контейнеров объемом 240 л. Общим весом отходов 4 762,23 кг.

Размер убытков Истца в виде разницы между ценой, установленной в контракте, и ценой на сопоставимые услуги по условиям замещающего договора от 19.01.2024 №355 составил 72 231 (семьдесят две тысячи двести тридцать один) рубль 44 копейки

В связи с неисполнением Ответчиком своих обязательств по контракту Истцом 24.04.2024 была направлена в адрес Ответчика претензия (с дополнительными требованиями) от 23.04.2024 №2496-27 с требованием об уплате штрафа и размеров убытков в общем размере 510 162 (пятьсот десять тысяч сто шестьдесят два) рубля 47 копеек, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24.03.2024 №3 с почтовым идентификатором №80097295030429. Однако требования исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом исследованы представленные в материалы дела доказательства и установлено, что требования заявлены обосновано, в связи с чем, полежат удовлетворению.

Ответчиком иск не оспорен, доказательств, опровергающих доводы Истца не представлено, при этом арбитражный суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий при несовершении ими процессуальных действий, в т.ч. и в части ненадлежащего исполнения требований ч.1 ст. 65, ст. 130 АПК РФ.

Судебные расходы по государственной пошлине подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 314, 330, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 37, 65, 71, 110,121,123, 156,167-171, 176,180-181 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОЩИТ" ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2011, ИНН: <***> в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ГЕМАТОЛОГИИ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***>:

- штраф в размере 10% от цены контракта за неисполнение Ответчиком обязательств по контракту от 10.01.2024 №0373100056623001032 46047 в размере 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек,

- убытки в виде разницы между ценой, установленной в контракте от 10.01.2024 №0373100056623001032_46047, и ценой на сопоставимые услуги по условиям замещающего контракта от 08.02.2024 №0373100056623001032_46047 в размере 137 931 (сто тридцать семь тысяч девятьсот тридцать один) рубль 03 копейки;

- убытки в виде разницы между ценой, установленной в контракте от 10.01.2024 №0373100056623001032_46047, и ценой на сопоставимые услуги по условиям замещающего договора от 19.01.2024 №355 в размере 72 231 (семьдесят две тысячи двести тридцать один) рубль 44 копейки;

- судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 203 рубля 00копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.Р. Абызова