Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А56-64501/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64501/2023
12 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Рускадастр"

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо ОАО "РЖД"

об оспаривании решения №Т02-259/23 от 17.05.2023

при участии

от заявителя -не яв, изв

от заинтересованного лица – ФИО2 до от 09.01.23

от третьих лиц – не яв, изв

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рускадастр" (далее – заявитель, Общество, Заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, УФАС) №Т02-259/23 от 17.05.2023.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ.

При этом судом рассмотрено ходатайство заявителя об участии в судебном заседании с использованием ВКС, о чем было вынесено определение от 06.10.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

29.03.2023 года на сайте ЭТП ООО «РТС-тендер» в сети Интернет было опубликовано извещение №263/ОКЭ-ЦДМВ/23 о проведении открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса кадастровых работ для выделения объектов недвижимого имущества из состава производственно-технологических комплексов (далее - Документация).

В Комиссию УФАС по Санкт-Петербургу, поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Рускадастр» на действия Заказчика при организации и проведении открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 263/ОКЭ-ЦДМВ/23 на право заключения договора на выполнение комплекса кадастровых работ для выделения объектов недвижимого имущества из состава производственно-технологических комплексов (далее - Закупка). Комиссия УФАС России прекратила рассмотрение жалобы, в связи с отсутствием правовых оснований для ее рассмотрения, о чем 17.05.2023 вынесла решение по делу №Т02-259/23.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

На основании ч. 12 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - ФЗ 223), протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

В соответствии с закупочной документацией, размещенной на сайте https://223.rts-tender.ru/ (часть 3 Порядок проведения конкурса) Протоколы, оформляемые в ходе проведения конкурса, размещаются на сайте в течение 3 (трех) дней с даты их подписания (п 3.4.2). На сайте могут размещаться выписки из протоколов, при этом такие выписки должны содержать информацию, предусмотренную конкурсной документацией.

Согласно данным сайта торговой площадки https://223.rts-tender.ru/ протокол рассмотрения вторых частей заявок по процедуре № 263/ОКЭ-ОКТ/23 (лот 1) и Протокол подведения итогов № 263/ОКЭ-ОКТ/23 (лот 1) были размещены Заказчиком на Электронной площадке 28.04.2023 года.

В силу ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном данной статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

Жалоба ООО «Рускадастр» (вх. №11317-ЭП/23 от 10.05.2023) поступила в антимонопольный орган 05.05.2023 в 16:55. Таким образом, жалоба ООО «Рускадастр» поступила в антимонопольный орган в установленный срок.

Таким образом, срок на обжалование действий (бездействия) организатора торгов заявителем не пропущен.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение УФАС России по Санкт-Петербургу № ТО2-259/23 от 17.05.2023.

Обязать УФАС России по Санкт-Петербургу рассмотреть по существу жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Рускадастр» вх. №11317-ЭП/23 от 10.05.2023 на действия комиссии заказчика ОАО «РЖД» при проведении открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса кадастровых работ для выделения объектов недвижимого имущества из состава производственно-технологических комплексов.

Взыскать с УФАС России по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рускадастр» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.