Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А71-2900/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71- 2900/2020
30 декабря 2020 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2020 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Милан», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Сарапула, г. Сарапул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьих лиц без самостоятельных требований:

1. ТСЖ «АЗИНА,88», г. Сарапул (ИНН <***>)

2. ООО «Агроторг», г. С-Петербург (ИНН <***>)

3. МУП г. Сарапула «Сарапульский Водоканал», г. Сарапул (ИНН <***>).

- о сохранении в перепланированном состоянии принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Милан» на праве собственности объекта недвижимого имущества: нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв. м.

При участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.03.2020 л.д. 12 (уд.адвоката № 973, ордер)

от ответчика: не явились (уведомление, заявление в отсутствие)

1. не явились (уведомление), 2. не явились (уведомление), 3. не явились (уведомление)

У с т а н о в и л :


Общество с ограниченной ответственностью «Милан», г. Москва (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации города Сарапула, г. Сарапул (далее - ответчик) о сохранении в перепланированном состоянии принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Милан» на праве собственности объекта недвижимого имущества: нежилое помещение по адресу: <...>, под кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв. м.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети "Интернет (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (приобщено к материалам дела), МУП г. Сарапула «Сарапульский Водоканал», г. Сарапул представил пояснения по иску с учетом заключения эксперта, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (приобщено к материалам дела).

Дело на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.09.2020 на основании ст. 82 АПК РФ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО3 ООО «Оценка Экспертиза Право», г. Ижевск.

От Общества с ограниченной ответственностью «Оценка Экспертиза Право», г. Ижевск поступило заключение №521/09/20 от 30.10.2020 по делу №А71-2900/2020.

Представитель истца требования с учетом выводов эксперта поддержал, просил отнести расходы по госпошлине и экспертизе на истца (заявление приобщено к материалам дела).

Как следует из текста искового заявления, пояснений представителя истца, представленных в материалы дела документов, на праве собственности истцу принадлежит нежилое помещение по адресу: <...>, кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053.4 кв.м. Истцом произведена перепланировка спорного нежилого помещения в соответствии с проектом, разработанным ООО «Легион-Строй, в ходе которой были демонтированы перегородки в осях 1 -9/А-Г, возведены перегородки в осях 1-9/А-Г, пробит дверной проём в зоне разгрузки, заложены проёмы в осях 1;А;В, возведён пандус входной группы.

Администрация, отказывая в выдаче разрешения на проведение перепланировки, указала, что помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью на основании решения суда в порядке ст. 29 ДЖК РФ.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав пояснения представителя истца, принимая во внимание отзыв ответчика, пояснения МУП «Сарапульский водоканал», заключение строительно-технической экспертизы, суд пришел к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 2 ст. ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом, как собственником спорного нежилого помещения, в 2019 по проекту, разработанному ООО «Легион-Строй» СРО-П-665/2018 от 28.12.2018, произведена перепланировка.

Как указывает истец, ООО «Легион-Строй» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилых помещений, расположенных по адресу: УР, <...> составлено заключение № 14-19-КР, согласно которому сделан вывод о том, что планируемая перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, а также обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, предусмотренную рабочими чертежами, не нарушает права и законные интересы граждан (л.д. 54).

В обоснование требований представитель истца заявил ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.09.2020 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ФИО3 ООО «Оценка Экспертиза Право», г. Ижевск. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли проведенная перепланировка в нежилом помещении по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв.м. проектной документации ООО «Легион-Строй», инв.№ 14-19/КР, Ижевск, 2019?

2.Соответствует ли нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв.м. в перепланированном состоянии градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам?

3. В случае выявления нарушений в нежилом помещении по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв.м., указать какие именно нарушения выявлены, указать являются ли выявленные нарушения существенными (не устранимыми), если выявленные нарушения являются устранимыми, то указать возможно ли их устранение без приведения перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние и способы их устранения?

4. Нарушает ли перепланированное нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв.м. права и интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

От ООО «Оценка Экспертиза Право», г. Ижевск поступило экспертное заключение №521/09/20 от 30.10.2020.

Согласно выводов эксперта по поставленным на исследование вопросам следует, что:

- Проведенная перепланировка в нежилом помещении по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв.м. соответствует проектной документации ООО «Легион-Строй», инв.№ 14-19/КР, Ижевск, 2019.

- Нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв.м. в перепланированном состоянии соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, за исключением частичного размещения уличного пандуса не на территории земельного участка, на котором располагается основной объект.

- В ходе визуального осмотра было установлено, что в перепланированном состоянии в нежилом помещении по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв.м. не соответствует Правилам землепользования и застройки г. Сарапула в части размещения уличного пандуса. Данное нарушение является по мнению эксперта несущественным, так как уличный пандус помимо того, что является объектом недвижимости, также является элементом благоустройства, направленным на улучшение доступности среды для маломобильных групп населения. Нарушение является устранимым. В данном конкретном случае возможно размещение пандуса параллельно восточному фасаду здания без размещения элементов пандуса вне земельного участка, на котором располагается основной объект. Приведение конструкций к состоянию «до перепланировки» означает полный демонтаж пандуса, что приведет к исключению доступности маломобильных групп населения на данный объект.

- Факт размещения части уличного пандуса на территории соседнего земельного участка может нарушить права и интересы других лиц. Со слов представителя Администрации г. Сарапула в ходе осмотра было установлено, что под тротуаром, который расположен вдоль объекта, расположены квартальные сети водоснабжения. Указанный выше тротуар и сети водоснабжения располагаются именно на том участке, на котором частично расположен уличный пандус. В случае аварии на сети водоснабжении, а также в ходе планового ремонта трубопровода возможен частичный демонтаж части уличного пандуса по производственной необходимости. Препятствие в демонтаже данной части пандуса могут нарушить права и интересы организации, на балансе которой располагается данный трубопровод. Стоит отметить, что нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246 частично встроено в объем жилого многоквартирного дома. Выполненная перепланировка согласно проектной документации ООО «Легион-Строй», инв.№ 14-19/КР не повлияла на несущие элементы жилого многоквартирного дома. В ходе перепланировки в несущих стенах жилого дома не были пробиты новые проемы, ровно, как и не были заложены существующие.

- Прочих фактов нарушения прав и интересов других лиц в ходе экспертизы не установлено. Перепланированное нежилое помещение по адресу: <...>, с кадастровым номером 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв.м. не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 229-231).

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу и оценивается наряду с другими доказательствами.

От ответчика возражений против выводов эксперта не поступило.

От третьего лица поступили пояснения по иску с учетом заключения эксперта, согласно которым указало на то, что осуществленная перепланировка, в том числе возведение пандуса входной группы, не препятствует эксплуатации квартальных сетей водоснабжения и водоотведения осуществляемых МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал».

Таким образом, экспертным исследованием подтверждается, что помещение находится в работоспособном техническом состоянии, пригодно к эксплуатации. Сохранение помещения в перепланированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; строительство произведено с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также требований пожарной безопасности и обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и иных маломобильных групп населения (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605, принятый в целях реализации требований Федерального закона от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Принимая во внимание вышеназванные нормы права и фактические обстоятельства спора, суд признал исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебный акт о сохранении объекта недвижимости в перепланированном состоянии является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом принятого решения и на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины, расходы за проведение по делу экспертизы относятся на истца по его заявлению.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Милан», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «Милан», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) на праве собственности объект недвижимого имущества: нежилое помещение по адресу: <...>, кадастровый номер 18:30:000184:246, общей площадью 1053,4 кв. м. (проектная документация ООО «Легион-Строй», инв.№ 14-19/КР, Ижевск, 2019).



Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Н.Г. Яцинюк