Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А19-6253/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-6253/2019


« 12 » июля 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2019 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Ваш Личный Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666780, <...> а) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (664007, <...>)

к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664007, <...>)

о признании недействительным постановления от 15.10.2018 № 451 нс,


при участии в заседании

от заявителя: ФИО1, доверенность от 04.07.2018;

от органа, принявшего оспариваемый акт: ФИО2, доверенность от 29.11.2018 № 533;

установил:


Акционерное общество «Ваш Личный Банк» (далее – ВЛБАНК (АО)) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению – Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ИРО ФСС РФ) о признании недействительным постановления от 15.10.2018 № 451 нс.

Представитель ВЛБАНК (АО) в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ ИРО ФСС РФ требования заявителя не признал, поддержав позицию, изложенную в отзыве.

Из материалов дела следует, что ВЛБАНК (АО) зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Филиалом № 13 ГУ ИРО ФСС РФ в отношении ВЛБАНК (АО) 18.06.2018 проведена камеральная проверка на основе расчета по исчисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2018.

По результатам камеральной проверки фондом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 20.06.2018 № 725нс.

Фондом социального страхования в связи с выявлением по состоянию на 31.03.2018 задолженности ВЛБАНК (АО) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в адрес страхователя выставлено требование от 20.06.2018 № 725нс, согласно которому общество обязано уплатить пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 923,35 руб. в срок до 12.07.2018.

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 20.06.2018 № 725нс филиалом № 13 ГУ ИРО ФСС РФ вынесено постановление от 15.10.2018 № 451 нс, согласно которому за счет имущества ВЛБАНК (АО) произведено взыскание пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 923,35 руб.

Не согласившись с постановлением от 15.10.2018 № 451 нс, ВЛБАНК (АО) обратилось в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование своих требований, что спорные пени по страховым взносам начислены Фондом на несуществующую задолженность.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Таким образом, ответчик обязан документально обосновать факт возникновения обязанности по уплате страховых взносов, размер взносов, подлежащих оплате, так и доказать несвоевременность оплаты в случае начисления пени и соответственно, подтвердить правомерность произведенного расчета пени в исчисленной плательщику сумме.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно абзацу 5 статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) к числу обязательных платежей относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве под текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 189.84 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона обязанность по уплате обязательных платежей возникает со дня истечения времени (налогового периода), установленного для исчисления суммы обязательного платежа, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что для квалификации платежа в качестве текущего, имеет значение период, установленный для исчисления суммы обязательного платежа, а не срок уплаты налога.

Судом установлено, что на основании приказа Центрального банка Российской Федерации от 29.01.2015 № ОД-187 у ВЛБАНК (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.03.2015 по делу А19-1813/2015 ВЛБАНК (АО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязательные платежи за 1 квартал 2018 относятся к текущим платежам, поскольку лицензия отозвана и конкурсное производство открыто в первом квартале 2015 года.

Вместе с тем, как установлено из представленной в материалы дела «Таблицы результатов проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и начисления пени на недоимку за период с 01.01.2018 по 31.03.2018», остаток задолженности страхователя на начало проверяемого периода составляет 43 337,80 руб., в том числе: недоимка - 42 262,42 руб., пени – 264,53 руб.

В данном расчете пени, помимо начислений за соответствующие месяцы отчетного периода (1 квартал 2018), отражена недоимка по страховым взносам в размере 43 337,80 руб., состоящая из сумм 42 262,42 руб. и 1075,38 руб., которая является пенеобразующей на начало периода начисления пени, и не относится к текущей задолженности.

Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - Расчет по форме 4-ФСС) на 31.03.2018 задолженность страхователя составила 69 163, 72 руб. (страница 4 строка 19 Расчета по форме 4-ФСС), в том числе, просроченная 68 091 руб. (страница 4 строка 20).

Ответчик полагает, что из указанной задолженность лишь задолженность в размере 30 199,76 руб. является реестровой как включенная в реестр судебным актом, а задолженность в размере 42 262,42 руб. (72462,18 руб. – 30199,76 руб.) таковой не является, соответственно, является текущей и на нее начисляются пени за период с 01.01.2018 по 31.03.2018.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что задолженность в размере 42 262,42 руб. является текущей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу №А19-11300/2016, в котором участвовали те же стороны, установлено, что при начислении пеней за 1 квартал 2015 ГУ ИРО ФСС РФ включена задолженность в сумме 38 685,29 руб. за декабрь 2014, которая относится к реестровой, и не может быть включена в расчет пеней по текущей задолженности.

Ответчиком не представлено доказательств периода образования недоимки в размере 42 262,42 руб., на которую начислены пени, предъявленные к уплате, равно как и не представлено доказательств того, что сама сумма недоимки была предъявлена к уплате и в отношении нее принимались меры принудительного взыскания. Вместе с тем, Фонд, достоверно зная из решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.11.2016 по делу №А19-11300/2016 о том, что указанная сумма задолженности не является текущей, не обратился в суд с заявлением о включении данной задолженности в реестр требований кредиторов, соответствующие изменения в учетные документы ФСС не внес.

Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании в Расчете по форме 4-ФСС задолженность по страховым взносам в сумме 73 537,56 руб. (из которых 68 455,06 руб. – задолженность 4 квартала 2014, а 5082 руб. – недоимка по начислениям на выплаты, произведенные в январе 2015, до даты отзыва лицензии) отражается страхователем информационно, поскольку форма расчета предусматривает отражение непогашенной задолженности на начало каждого отчетного периода, однако, это не свидетельствует о том, что данная задолженность является текущей. Вся отражаемая задолженность в размере 73 537,56 руб. является реестровой, хотя в реестр кредитором включена лишь сумма в размере 30 199,76 руб.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-17457/2018, по делу № А19-11300/2016, по делу №А19-11298/2016 установлены обстоятельства, связанные с фактом начисления Фондом пеней на задолженность по страховым взносам, не являющуюся текущей. При этом, сумма данной недоимки варьируется, учитывая то обстоятельство, что Фонд производит самостоятельно разноску текущих платежей страхователя.

С учетом имеющейся на начало отчетного периода задолженности в размере 73 537,56 руб., начислений за 3 последних месяца отчетного периода в размере 3360,92 руб. (за 1 месяц – 1219,46 руб., за 2 месяц – 1068,74 руб. за 3 месяц – 1072,72 руб.), а также уплаты исчисленных страховых взносов, задолженность на конец отчетного периода составила 69 163,72 руб., что соответствует данным Расчета. При этом уплата соответствующих сумм страховых взносов за 1, 2 и 3 месяцы 1 квартала 2018 произведена в установленные сроки – 30.01.2018, 28.02.2018 и 29.03.2018, что следует из «Таблицы результатов проверки…».

С учетом вышеуказанных преюдициальных обстоятельств и положений пункта 2 части 4 статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» пени на недоимку в размере 42 262,42 руб. не подлежали начислению заявителю с 29.01.2015.

Доказательств, достоверно и однозначно свидетельствующих о том, что суммы пени, взысканные по оспариваемому постановлению Филиала № 13 ГУ ИРО ФСС РФ от 15.10.2018 № 451 нс, сформировались до указанной даты, заинтересованным лицом суду не доказано.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные требования ВЛБАНК (АО) подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление ГУ ИРО ФСС РФ от 15.10.2018 № 451 нс - признанию недействительным.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ с ГУ ИРО ФСС РФ в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., уплаченной им при обращении в суд по платежному поручению от 19.03.2019 № 113694.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Заявленные требования Акционерного общества «Ваш Личный Банк» удовлетворить.

Признать недействительным постановление Филиала №13 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.10.2018 №451 нс о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - юридического лица, как несоответствующее действующему законодательству.

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Ваш Личный Банк».

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Акционерного общества «Ваш Личный Банк» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.Г. Позднякова