Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А03-18367/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18367/2017
г. Барнаул
28 ноября 2017 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края к обществу сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) "Прогресс" ИНН <***>, ОГРН <***> о взыскании страховых взносов и пени за их несвоевременную уплату в сумме 1319 руб. 61 коп,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) "Прогресс" (далее по тексту - Кооператив) о взыскании страховых взносов и пени за их несвоевременную уплату в сумме 1319 руб. 61 коп.

В обоснование заявленного требования заявитель указал на несвоевременное выполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с требованиями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Закон № 165-ФЗ), Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ).

Одновременно с заявлением Заявитель представил ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего заявления в суд.

Представители заявителя, заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

н

2

На основании ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, в случае, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству. От лиц, участвующих в деле, возражений против проведения судебного заседания в одну дату с предварительным заседанием не поступило. При этом лица, участвующие в деле, извещены судом о возможности проведения судебного заседания тем же определением суда, которым извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, участвующих по делу, которые извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании 21.11.2017 судом был объявлен перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 28.11.2017 до 17 час.00 мин.

Ко дню судебного заседания от заинтересованного лица отзыва на заявление, либо иных пояснений по существу заявленных требований не поступило.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Прогресс» (ИНН <***>) зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 4 Государственного учреждения Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с 21.05.2002 года.

Для сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Прогресс» срок уплаты страховых взносов установлен 15 числа каждого месяца.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом от 22.12.2005г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Страхователю установлен тариф страховых взносов в размере 8,5 %.

За период с 01.10.2009 по 31.12.2009 у сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Прогресс» образовалась недоимка по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 82479,25 рубля.

Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов страхователю начислены пени в размере 1319,61 рубль.

Статьей 23 Федерального закона т 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на

обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, поскольку сведения предоставлены Обществом за период 2009 года, то подлежит применению порядок, установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

Статьей 22.1 Закона № 125-ФЗ закреплено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18, 19 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Так, согласно части 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу части 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Частью 3 статьи 19 названого Закона предусмотрено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Кроме того, положениями статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрена возможность взыскания пеней, под которыми понимается денежная сумма, выплачиваемая плательщиком страховых взносов в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Частью 2 статьи 25 Закона № 212-ФЗ закреплено, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Согласно части 3 статьи 25 Закона 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом 6 сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. В соответствии с частью 7 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Также Законом № 212-ФЗ предусмотрена возможность взыскания с плательщика страховых взносов сумм штрафа за несвоевременное предоставление плательщиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля, и за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 статьи 19 Закона № 212- ФЗ, для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. При этом такое заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено названной статьей (части 5, 5.4 и 5.5 статьи 19 Закона 212-ФЗ).

В соответствии с частью 5.7 Закона № 212-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что срок обращения в арбитражный суд настоящим заявлением заявителем пропущен, сроки, предусмотренные законодательством для взыскания задолженности с Кооператива в бесспорном порядке, истекли.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельно допустимые сроки для восстановления.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением лишь18.10.2017, что подтверждается отметкой канцелярии суда на заявлении о взыскании пени и недоимки от 04.10.2016, направленном посредствам почтового отправления, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд указано на то, что возможности обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае пропуска срока, предусмотренного для бесспорного взыскания до 03.01.2014 (т.е. до вступления в силу Федерального закона от 21.12.2013 N 358-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования

порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды») у Отделения не имелось, что на протяжении всего периода филиалом № 4 Учреждения принимались меры по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, однако сумма задолженности осталась не оплаченной.

Суд полагает, указанные Заявителем причины не могут рассматриваться арбитражным судом как уважительные для пропуска срока, поскольку заявителем не представлено доказательств, которые бы объективно препятствовали возможности обращения с настоящим заявлениям в арбитражный суд в установленные законом сроки.

Спорные суммы штрафа начислены заявителем в 2009 году, между тем с заявлением о взыскании означенных сумм Фонд также обращается только в 2017 году. Доказательств невозможности своевременного обращения с требованием о взыскании с Кооператива спорной суммы Отделением в материалы дела не предоставлено. Довод о том, что до внесения изменений в законодательство Отделение не имело возможности обратиться в суд с указанным заявлением, отклоняется судом. Отсутствие до 03.01.2014 года возможности обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае пропуска срока, не свидетельствует об уважительности пропуска срока на такое взыскание. Отделение имело возможность своевременно обратиться за взысканием денежных средств, однако пропустило этот срок по неуважительным причинам, обратного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления.

Отказ в восстановлении пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя, но в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат взысканию, поскольку заявитель является учреждением, финансируемым из бюджета, и освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в

апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца

со дня принятия решения.

Судья В.В. Синцова