Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А41-107487/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-107487/23
14 мая 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 14 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н.,                                       при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искандаровой К.У., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Муниципальному автономному учреждению культуры городского округа Красногорск "ПАРКИ КРАСНОГОРСКА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

с требованием обязать привести земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 50:11:0020310:3746, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности, в надлежащее санитарное состояние, а именно произвести уборку от бытовых и строительных отходов: квартал 38 выдел 28 Красногорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в объеме 1 куб.м. на площади 0,001 га в точке координат 55.846285 37.319955;

при участии в судебном заседании - согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению культуры городского округа Красногорск "ПАРКИ КРАСНОГОРСКА" (далее - ответчик) с требованием обязать привести земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 50:11:0020310:3746, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности, в надлежащее санитарное состояние, а именно произвести уборку от бытовых и строительных отходов: квартал 38 выдел 28 Красногорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в объеме 1 куб.м. на площади 0,001 га в точке координат 55.846285 37.319955;

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, представил акт осмотра и заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, в иске просил отказать. Также ответчик указал, что во исполнение определения суда сторонами произведен совместный осмотр лесного участка 12.03.2024, в результате проведения которого найти объекты загрязнения не представилось возможным. Ввиду указанных обстоятельств в иске просил отказать в полном объеме.


Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 22.06.2023 №30П-1475 ответчику предоставлен лесной участок в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности.

10.10.2023 при проведении патрулирования территории лесного фонда было установлено, что в границах предоставленного земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:11:0020310:3746, квартал 38 выдел 28 Красногорского лесничества Истринского филиала ГКУ МО Мособллес, выявлено в хаотичном порядке загрязнение лесного участка бытовыми отходами в объеме 1 м3 на площади 0,001 га в точке координат 55.846285  37.319955.

По результатам составлен акт от 10.10.2023.

10.10.2023 в адрес ответчика направлена претензия №исх-4460/08 с требованием об устранении нарушений.

Поскольку в досудебном порядке требования истца не были удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно Положению о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденному постановлением Правительства МО от 26.06.2012 № 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области (далее - государственные органы Московской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

В число основных задач Комитета входит охрана, защита и воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Комитет, осуществляя свои полномочия в пределах земель лесного фонда на территории Московской области, в соответствии с пунктом 14.5 Положения может обращаться в установленном порядке в суд, в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о лесоустройстве и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с п. 11 Положения, осуществление контроля и надзора в области лесных отношений является одной из основных задач истца.

Лесной надзор (лесная охрана) осуществляется государственными лесными инспекторами или лесничими в порядке, установленном ст. 96 ЛК РФ.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Суд в ходе рассмотрения дела обязал сторон провести совместный акт осмотра спорного участка.

Ответчиком представлен акт осмотра от 12.03.2024, из которого усматривается, что в указанных истцом координатах отсутствуют объекты загрязнения.

Истцом также представлен Акт №09/456 от 23.04.2024, согласно которому  установлено, что в квартале 38 выдела 28 Красногорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» защитные леса, расположенного вблиз г.Красногорск Московской области, в точке координат 55.846285 37.319955; мусор убран.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела доказательств факта нарушения не установлено.

Таким образом, поскольку нарушения требований действующего законодательства на момент рассмотрения дела не установлены, требование истца удовлетворению не подлежит.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)


Судья                                                                                           Д.Н. Москатова