Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А40-192004/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-192004/24-20-1709
г. Москва
10 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"МОК-ПРОИЗВОДСТВО" (142181, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ПОДОЛЬСК, Г ПОДОЛЬСК, МКР. КЛИМОВСК, ПР-Д БЕРЕЖКОВСКИЙ, Д. 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2006, ИНН: <***>, КПП: 502101001)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании решения от 17.07.2024 № 50182480000298 недействительным в части и обязании устранить допущенные нарушения

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2, дов. от 26.08.2024 б/н, уд. адвоката;

от заинтересованного лица: ФИО3, дов. от 15.02.2024 № 17/62, паспорт диплом,



УСТАНОВИЛ:

ООО «МОК-производство» (далее – Заявитель, Страхователь, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской (далее – Заинтересованное лицо, ОСФР по г. Москве и Московской области, Фонд) о признании решения от 17.07.2024 № 50182480000298 недействительным в части и обязании устранить допущенные нарушения.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования возражал.

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ и п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде", завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 26 сентября 2024 в судебном заседании в суде первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Проверив срок обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд установил, что указанный срок заявителем соблюден.

Суд, выслушав доводы сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает Заявитель и следует из материалов дела, 19.06.2024 в отношении Заявителя проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

По результату выездной проверки составлен акт № 50182480000296 (далее - Акт выездной проверки).

Пунктом 10.2 акта выездной проверки зафиксировано нарушение законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в результате которого, заинтересованным лицом излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам ФИО4, ФИО5 пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 81 338,22 руб. в том числе: 19 491,96 руб. в отношении ФИО4, в связи с неверным указанием в расчете пособия по временной нетрудоспособности страхового стажа застрахованного лица; 61 846,26 руб. в отношении ФИО5, в связи с нарушением п. 3 ст. 6 Закона №255-ФЗ.

Пунктом 11.3 акта выездной проверки Заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные заинтересованным лицом в сумме 81 338,22 руб.

В соответствии с п. 5 ст. 26.19 Закона № 125-ФЗ Заявитель представил Заинтересованному лицу письменные возражения по акту выездной проверки, в части расходов понесенных заинтересованным лицом в отношении ФИО5

11.07.2024 Возражения на акт выездной проверки рассмотрены заинтересованным лицом в присутствии представителя Заявителя и оставлены без внимания и удовлетворения.

17.07.2024 в соответствии с п. 8 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ, по результатам рассмотрения материалов проверки Фондом в отношении заявителя вынесено два решения:

- № 50182480000298 о возмещении заявителем расходов излишне понесенных заинтересованным лицом в сумме 81 338,22 руб.;

- № 50182480000299 о привлечении заявителя к ответственности предусмотренной п.п. 2,3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 10 000 руб. (по 5 000 руб. отдельно за каждое правонарушение).

Решение № 50182480000299 Заявителем не оспаривается.

Решение № 50182480000298 оспаривается в части расходов в сумме 61 846,26 руб., понесенных заинтересованным лицом в отношении ФИО5

Руководствуясь п. 14 ст. 26.20 Закона N 125-ФЗ Заинтересованным лицом предъявлено Заявителю два требования:

02.08.2024 № 5018241200004201 об уплате штрафа в размере 10 000 руб. Требование исполнено Заявителем полностью, что подтверждается платежным поручением от 06.08.2024 №2746.

05.08.2024 № 501824800002901 о возмещении излишне понесенных расходов.

Требование исполнено Заявителем в части расходов, понесенных Заинтересованным лицом в отношении застрахованного лица ФИО4, что подтверждается платежным поручением от 06.08.2024 №2744. В части оспариваемых расходов понесенных Заинтересованным лицом в отношении застрахованного лица ФИО5, требование оставлено Заявителем без исполнения.

Несогласие с решением № 50182480000298 в оспариваемой части, послужило основанием для обращения Заявителя в суд с заявлением.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и материнству застрахованным лицам осуществляется Отделением Фонда в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с ч. 5 п. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) страховщик обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

Порядок проведения выездных проверок страхователей определен ст. 26.16. Федерального закона № 125-ФЗ.

Отделением Фонда проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Страхователя за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 года. Составлен Акт выездной проверки от 19.06.2024 № 50182480000296.

В ходе проверки в частности установлено, что в отношении работника Страхователя ФИО5 (далее - Застрахованное лицо), Страхователем направлен в Отделение Фонда расчет пособия по временной нетрудоспособности с нарушением п. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ.

В силу ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидам, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Согласно реестра получателей социальных услуг Фонда, застрахованному лицу ФИО5 установлена инвалидность, дата регистрации документов в МСЭ 05.10.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила № 2010).

Согласно п. 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (п. 5 Правил № 2010).

Согласно п. 7 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

Начисляя и выплачивая застрахованному лицу ФИО5 пособие по временной нетрудоспособности за пределами ограничительного периода, установленного ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Отделение Фонда основывалось на сведениях, представленных Страхователем в подтверждение факта наступления нетрудоспособности застрахованного лица, которые являлись неполными, и недостоверными, поскольку в них отсутствовала информация об установлении застрахованному лицу группы инвалидности.

Указанные обстоятельства привели к излишним расходам понесенным Отделением Фонда на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документа и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

17.07.2024 Отделением Фонда принято решение № 50182480000298 о возмещении страхователем излишне понесенных Отделением Фонда расходов на выплату страхового обеспечения.

Доводы Заявителя об отсутствии его вины в причинении убытков, о том, что страховщик сам мог получить сведения о наличии у застрахованного лица инвалидности и обязан был проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия соответствующего решения судом отклоняются по следующим основаниям.

Общество, отвечающее за достоверность представляемых Фонду сведений, могло и обязано было своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих на размер подлежащих выплате пособий (в рассматриваемом случае - относительно наличия (отсутствия) у работника инвалидности), о которых подлежит извещению страховщик.

Утверждая о том, что работник не представил работодателю сведений и документов о наличии у него инвалидности, Общество в то же время не представило доказательств запроса указанной информации у работника.

Из представленных документов не усматривается, что Обществом запрашивались, а работником были скрыты сведения относительно инвалидности.

Между тем именно ненадлежащее исполнение Заявителем своей обязанности по представлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности.

Доводы заявителя о том, что у Фонда имелась возможность проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия решения о выплатах работнику, отклоняется судами, учитывая, что в

силу положений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Фонд не является "поставщиком" сведений об инвалидности в федеральный реестр инвалидов.

Нормами Закона N 255-ФЗ Фонд не наделен обязанностью сообщать страхователям сведения об установлении инвалидности застрахованным лицам, тогда как страхователи должны владеть данной информацией (принимать меры к ее установлению) и учитывать ее при направлении сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности (сообщать об этом в территориальные подразделения Фонда при направлении документов (сведений) для назначения пособий).

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к выводу о том, что убытки Фонда образовались в связи с предоставлением страхователем некорректных сведений, повлекших начисление пособия по временной нетрудоспособности физическому лицу в большем объеме, чем установлено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований о признании решения от 17.07.2024 № 50182480000298 недействительным в части возмещения Заявителем излишне понесенных Фондом расходов в отношении застрахованного лица следует отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и

законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "МОК-производство" к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения от 17.07.2024 № 50182480000298 недействительным в части возмещения Заявителем излишне понесенных Фондом расходов в отношении застрахованного лица, - отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ладик Е. В.