Решение от 19 августа 2023 г. по делу № А82-3720/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3720/2023
г. Ярославль
19 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 165 августа 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ;


при участии:

от заявителя - не явились,

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО3 лично(до перерыва),



установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Заволжскому городскому району обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 2 статьи 14.17.1. КоАП РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ИП ФИО2 отзыв на заявление не представила.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

10 февраля 2023 г. в 00 часов 30 минут в магазине «Табак» по адресу: <...>, сотрудниками полиции установлено, что ИП ФИО2. допустила (организовала) продажу принадлежащей ей алкогольной продукции, а именно: - водка «Талка», об. 0,5 л., алк. 40 % об., по цене 488 руб. 00 коп. за 1 бутылку и иной продукции (согласно протокола изъятия от 10.02.2023), без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушены требования ст.18, 26 Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Продукция изъята протоколом от 10.02.2023.


В связи с этим в отношении Предпринимателя 17.02.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Из положений статьи 23.1. КоАП РФ следует, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, среди прочего, статьей 14.17.1. Кодекса.

Согласно части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается, среди прочего ее розничная продажа.

Согласно статье 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции (пункт 2).

Запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией законом не предусмотрена, последние вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 11, пункт 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).

Таким образом, законодателем запрещена розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуальными предпринимателями.

Из протокола изъятия от 10.02.2023 следует, что у Предпринимателя изъяты водка, вино игристое, пиво.

При этом лицензия на розничную продажу пива у Предпринимателя, согласно ее письменным пояснениям, также отсутствует.

В письменных пояснениях ФИО2 не отрицала факт продажи алкогольной продукции, напротив, пояснила, что приобрела ее в магазине в целях продажи иным лицам.

Таким образом, состав административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Поскольку Законом N 171-ФЗ алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, признается находящейся в незаконной обороте, с учетом целей государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализация Предпринимателем алкогольной продукции при наличии установленного законом запрета представляет угрозу жизни и здоровью потребителей.

Учитывая факт незаконной продажи Предпринимателем различной алкогольной продукции, в том числе явно не промышленного производства, неопределенному кругу лиц, суд не находит оснований для замены административного штрафа на предупреждение на основании статей 2.9 или 4.1.1 КоАП РФ, а также для снижения суммы штрафа.

Согласно пункту 3 "Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1. КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100000,00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по следующим реквизитам: Получатель административного штрафа: УФК по Ярославской области (ОМВД по Заволжскому городскому району)

ИНН налогового органа <***> КПП 760301001

р/с: <***> ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО

кор/счет 40102810245370000065

код ОКАТО 78401000000

КБК 18811608010016000140

БИК 017888102

ОКТМО 78701000

Продукцию, изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 10.02.2023, уничтожить в порядке, установленном законодательством РФ.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья Марусин В.А.