Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А65-28206/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru, http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-28206/2020
г. Казань
30 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Холмецкой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от истца – представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

от ответчика – представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А65-28206/2020 по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Пригородное лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к некоммерческому партнерству «Центр развития отдыха и туризма «Тихий лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 181 104 руб. вреда, причиненного лесному хозяйству,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Пригородное лесничество» (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к некоммерческому партнерству «Центр развития отдыха и туризма «Тихий лес» (далее - ответчик) о взыскании 181 104 руб. вреда, причиненного лесному хозяйству.

Информация о принятии иска к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что между Министерством лесного хозяйств Республики Татарстан (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 165, согласно которому арендодатель, в части имеющихся у физического лица в собственности зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, площадью 0,86 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, ГБУ «Пригородное лесничество», Матюшинское лесничество, квартал 38, выдел 27.

В соответствии с пунктом 19 договора, срок действия договора устанавливается с 31.08.2010 по 30.08.2059.

Между ФИО4 (арендатор) и некоммерческим партнерством «Центр развития отдыха и туризма «Тихий лес» (новый арендатор) 08.06.2015 заключен договор передачи права аренды (перенайма), согласно которому арендатор передает новому арендатору свои права и обязанности по договору аренды лесного участка № 165 от 31.08.2010.

Лесной участок кадастровый номер 16:24:000000:683 передан новому арендатору, о чем между сторонами 08.06.2015 составлен и подписан акт приема-передачи лесного участка.

Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу проведена проверка по факту поступившего обращения на предмет соблюдения требований лесного законодательства в отношении лесного участка с кадастровым номером 16:24:000000:683.

В ходе проверки установлено, что на части лесного участка произведена планировка территории на площади 0,06 га, при проверке грунта наблюдается песок, напочвенный покров отсутствует, характерные лесные растения не имеются. Данные обстоятельства отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 21.01.2020 (л.д. 35).

Согласно акту проверки, составленному Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в отношении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, от 21.08.2020 Министерством не обеспечен расчет и взыскание вреда, причиненного землям лесного фонда по факту самовольного снятия, уничтожения плодородного слоя почвы на арендуемых земельных участках, в том числе на земельном участке с кадастровым номером 16:24:000000:683.

Истец произвел расчет ущерба от самовольного снятия и уничтожения плодородного слоя почв общей площадью 600 кв.м. и направил ответчику требование о добровольной оплате причиненного вреда в размере 181 104 руб.

Неудовлетворение претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 49), непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Из пункта 6 постановления Пленума ВС РФ № 49 следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

В подтверждение факта причинения вреда истцом представлен акт проверки от 21.01.2020, в котором отражено причинение вреда ответчиком землям лесного фонда, выразившегося в наличии песка, отсутствии напочвенного покрова и характерных лесных растений.

Довод ответчика о том, что в акте проверки № 107-2020 от 21.08.2020 отражено наличие напочечвенного покрова по состоянию на 28.05.2020 и возмещение в полном объеме вреда землям лесного фонда отклоняется судом.

Вышеуказанный акт составлен в результате проверки исполнения предписаний Департамента Министерством, в котором отражено, что Министерство во исполнение пункта 1 предписания (в отношении ответчика) указало, что в ходе обследования от 28.05.2020 выявлено наличие напочвенного покрова, отсутствие следов перемещения грунта, а также то обстоятельство, что вред возмещен в полном объеме.

Вместе с тем при проверке Департаментом исполнения предписания в данной части установлено, что расчет размера вреда, нанесенный лицами, использующими леса, в том числе по договору аренды лесного участка № 165 от 31.08.2010, не обеспечен, взыскание вреда не произведено.

Следовательно, согласно представленному акту вред, причиненный лесному участку, указанный в пункте 1 предписания, ответчиком не возмещен.

Доказательств обратного суду не представлено.

В случае снятия плодородного слоя почвы виновное лицо должно возместить ущерб, причиненный лесу как экологической системе, в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 14 постановления Пленума ВС РФ № 49, утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Расчет ущерба, произведенный истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» в сумме 181 104 руб., проверен судом, признан верным.

На основании изложенного, с учетом установления факта нарушения ответчиком лесного законодательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика ущерба в сумме 181 104 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), расходы по государственной пошлине в сумме 6 433 руб. подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Центр развития отдыха и туризма «Тихий лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения «Пригородное лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 181 104 (Сто восемьдесят одна тысяча сто четыре) руб. в возмещение вреда, причиненного лесному хозяйству.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Центр развития отдыха и туризма «Тихий лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета 6 433 (Шесть тысяч четыреста тридцать три) руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Е.А. Холмецкая