Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А40-161826/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-161826/23-93-1331
29 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 4 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "АЮ ЛОГИСТИК" (123112, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, ПРЕСНЕНСКАЯ НАБ., Д. 12, ПОМЕЩ. 3, КОМ. А28 (ЭТАЖ 29), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2021, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

к Центральному таможенному управлению (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

Шереметьевской таможне (141400, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЕ ШОССЕ, 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 50470100)

о признании незаконным уведомления от 31.05.2023 №10100000/у2023/0029190 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 06.03.2023, диплом.

от ответчиков – 1) ФИО3 дов. от 29.11.2023, диплом

2) ФИО4 дов. от 29.12.2023, диплом



УСТАНОВИЛ:

ООО "АЮ ЛОГИСТИК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании уведомления Центрального таможенного управления от 31.05.2023 №10100000/у2023/0029190 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что повторное доначисление платежей в оспариваемом уведомлении незаконно, уведомление обязывает ООО «АЮ ЛОГИСТИК» понести дополнительные расходы на уплату таможенных платежей сверх установленного по закону, что несомненно нарушает права общества в сфере экономической деятельности. Таможенный орган не доказал обоснованность размера доначисленных платежей

Центральное таможенное управление представило отзыв на заявление согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что Уведомление выставлено законно и обоснованно, при его направлении Управлением соблюден установленный действующим законодательством порядок

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2023 производство по делу № А40-161826/23-93-1331 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-75098/23-130-566.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2024 производство по делу № А40-161826/23-93-1331 возобновлено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель ответчика, Центрального таможенного управления, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика, Шереметьевской таможни, возражал против удовлетворения заявленных требований

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, во результатам таможенного контроля, проведенного в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10005030/011221/3011202, Шереметьевской таможней установлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и составлен, в том числе расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее РТП) от 31 мая 2023 г. №10005000/310523/0000042.

Приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 (далее - Приказ № 2095) утвержден перечень таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с местом нахождения или местом жительства плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов.

С 03.09.2021 Управление с учетом положений Приказа № 2095 уполномочено на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей (РТП от 31 мая 2023 г. № 10005000/310523/0000042) Шереметьевской таможней в соответствии с пунктом 4 Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен, утвержденным распоряжением ФТС России от 8 мая 2019 г. № 82-р, был создан паспорт задолженности № 10005000/27313, который с использованием АПС «Задолженность» 31 мая 2023 г. передан в Управление для принятия мер взыскания.

На основании информации, содержащейся в паспорте задолженности № 10005000/27313, Управлением в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») декларанта ООО «АЮ ЛОГИСТИК» (ИНН <***>) направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление) от 31 мая 2023 г. № 10100000/У2023/0029190 на общую сумму 636 749,46 руб. (таможенные платежи - 555 775,99 руб., пени - 80 973,47 руб.).

Начисление пеней в вышеуказанном Уведомлении произведено в соответствии с частью 3, пунктом 3 части 13 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уведомление от 31 мая 2023 г. № 10100000/У2023/0029190 в адрес декларанта направлено в срок, установленный частью 15 статьи 73 Федерального закона.

Срок исполнения Уведомления от 31 мая 2023 г. № 10100000/У2023/0029190 был установлен до 23 июня 2023 г. включительно.

До истечения срока исполнения Уведомления от 31 мая 2023 г. № 10100000/У2023/0029190 20 июня 2023 г. декларантом «АЮ ЛОГИСТИК» с использованием автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронном виде было подано заявление об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (peг. № 10100000/2023/0002533).

Задолженность по уплате таможенных платежей, пеней по РТП от 31 мая 2023 г. № 10005000/310523/0000042 на общую сумму 636 749,46 руб. (таможенные платежи - 555 775,99 руб., пени - 80 973,47 руб.) погашена декларантом ООО «АЮ ЛОГИСТИК» в полном объеме.


Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В силу статьи 74 Федерального закона выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом:

1) если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары);

2) если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось с применением иных таможенных документов, - путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, корректировки таможенного приходного ордера, корректировки заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 ТК ЕАЭС, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, а в случае, указанном в пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, - путем расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом:

1) корректировки декларации на товары;

2) корректировки таможенного приходного ордера;

3) расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

4) расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам;

5) изменений в заявление, предусмотренное пунктом 4 статьи 277 ТК ЕАЭС;

6) иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС.

Срок исполнения уведомления составляет 15 рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - 10 рабочих дней со дня получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность) (часть 19 статьи 73 Федерального закона).

Общие требования к содержанию уведомлений установлены частью 2 статьи 73 Федерального закона.

Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 (зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2019 № 53437).

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе (часть 21 статьи 73 Федерального закона).

Управление не проводило таможенный контроль, не принимало решений в отношении спорных товаров и не издавало ненормативных правовых актов, действия Управления связаны исключительно с процедурой взыскания задолженности. Управление не обладает полномочиями по проверке обоснованности и законности фактов начисления таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по паспортам задолженности, сформированных на этапе декларирования. Не наделено полномочиями по направлению РТП, решений, принимаемых иным таможенным органом.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона № 289-ФЗ, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

Но обстоятельства выставления уведомлений от 31.05.2023 и 31.01.2023 были предметом рассмотрения спора по делу № А40-75098/2023.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 27.09.2023 по делу № А40-75098/2023 в удовлетворении заявления ООО "АЮ Логистик" о признании незаконным уведомления Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от 31.01.2023 №10100000/У2023/000551 было отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024 решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.09.2023 оставлено без изменения.

Судами установлено, оспариваемое уведомление направлено управлением в связи с принятием Шереметьевской таможней решения по результатам таможенного контроля от 26.01.2023 № 10005020/26012023/НП-001, на основании которого был составлен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 31.01.2023 № 10005000/310123/0000011.

При этом правовым основанием для выставления оспариваемого уведомления по настоящему делу послужил расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 31.05.2023 № 10005000/310523/0000042 в связи с принятием Шереметьевской таможней решения по результатам таможенного контроля от 26.05.2023 № 10005020/26052023/НП-006.

Суд также учитывает, что хотя уведомления и вынесены по одной ДТ № 10005030/011221/3011202, но выставлены платежи по разным товарам.

Так изначально уведомление Центрального таможенного управления от 31.01.2023 №10100000/У2023/000551 выставлено в отношении товара: радиолокационный датчик в завершенном/незавершенном (платы датчиков) виде, предназначенный для определения наличия и скорости автотранспорта в количестве 81 шт. стоимостью 8 626 496 руб.

При этом уведомление Центрального таможенного управления от 31.05.2023 №10100000/у2023/0029190 выставлено в отношении незадекларированного товара: аппаратура радиолокационная, прочая в количестве 81 шт. стоимостью 2 354 983 руб.

То есть указанные уведомления являются разными юридическими документами, исполнение которых возложено на Общество.

При этом расчеты были составлены после проведенных экспертиз в рамках таможенного контроля.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков