Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А40-123235/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-123235/23-146-984
г. Москва
06 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве (124575, г. Москва, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬТА» (124482, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Матушкино, Зеленоград г., к. 159, помещ. III, ком. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2022, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении АА 0293589 от 23.05.2023;

В судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.);

от ответчика: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «АЛЬТА» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении АА 0293589 от 23.05.2023.

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, 07.02.2023 в 17 часов 53 мин. по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 159 в ресторане «Чили» ООО «Альта» осуществило продажу алкогольной продукции бутылки вина Альмо Романо Пино Гриджио белое п/сух. емк. 0.75 л. по цене 1300 рублей, 2 салатов «Чили» по цене 1040 рублей, 2 банок пива Frankfurter Pilsner по цене 560 рублей, 1 кофе по цене 200 рублей, всего на сумму 3780 рублей. При продаже алкогольной продукции кассовый аппарат не использовался, кассовый чек не отпечатан, потребителю не выдан.

В помещении ООО «Альта» осуществлялся оборот алкогольной продукции без документов, выразившийся в реализации и хранении в целях сбыта алкогольной продукции в ассортименте. Документы, удостоверяющие легальность оборота алкогольной продукции, а именно товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной юридическим лицом ООО «Альта» не предоставлены.

Таким образом ООО «Альта» осуществляло оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции, определенных федеральным законом, что является нарушением п. 2 ст. 16; ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 г.

Также оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов подтверждается фактом продажи бутылки вина «Альмо Романо Пино Гриджио» белое п/сух. емк. 0.75 л., а также в хранении с целью реализации следующей алкогольной продукции: вино «Пиччини Россо емк. 0,75л. 1- бут., настойка ягермейстер емк. 1 л. - 1 бут., вино Киндзмараули емк. 0.75л. - 3 бут., самбука Мотичелли емк. 0.5л. - 1 бут, текилла Досмексиканос голд емк.0.7л - 1 бут., ликер куантро емк. 07 л. - 1 бут., джин грин бабун емк. 0.5л. -1 бут., ликер Боллс коконтемк. 0.7л. -1 бут., ликёр Блю круасао емк. 0.7л. - 1 бут., ром Девилс айланд дарк емк. 0.7л. - 1 бут., виски фокс энд доге емк. 1л. - 1 бут., вино мерло емк. 0.75л.- 1 бут., спиртной напиток аппероль емк. 0.7л. - 1 бут., ликер Боллс трипл секемк. 0.7л., 1 бут. вино манча емк.0.75 л. 1 бут., ром девилс айланд бланко емк. 0.7л. 1 бут., виски фокс энд доге емк. 1 л. - 17 бут. ром Девилс айланд голд. 1 л. - 1 бут., вино верано тинто драй емк. 0.75 л. - 24 бут., - вино верано бланко семисвитемк. 0.75 л. - 4 бут., - вино алма романо пино гриджио емк. 0.75 л. -12 бут.,вино алфа бетта брют емк. 0.75 л. - 9 бут., вино альфабетта дольча емк. 0.75л. -13 бут., ром девилс айланд бланко 1л. - 8 бут., ром девилс айланд бланко емк. 0.7л. - 3 бут., спиртной напиток текилла мексаканос силвер емк. 0.7л. - 1 бут., вино киндзмараули емк.0.75л. - 1 бут., вино фиестино дольче емк.0.75л. - 2 бут. мартини бьянко емк. 1л. - 2 бут., вино золотая бочка, емк. 0.75л.- 2 бут., ликер бэйлис емк. 0.7л. - 2 бут., джин грин бабун емк. 0.7л. -1 бут., джин грин бабун емк. 0.5л. - 1 бут., вино тетдешавель емк. 0.75л. -1 бут., вино тетдешавель емк. 0,375л. - 1 бут., что подтверждается актом закупки от 07.02.2023, протоколом осмотра от 07.02.2023, протоколом изъятия от 07.02.2023.

Обнаруженная алкогольной продукции была изъята в количестве 123 единиц товара, которая упакована в коробки и помещена на ответственное хранение в камеру-хранения вещественных доказательств ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>.

По итогам проверки было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской, деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона №171-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №171-ФЗ производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона №171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

При этом алкогольной продукцией в соответствии со статьей 2 Закона №171-ФЗ признается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона №171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на реализуемую алкогольную продукцию (пункт 139).

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, при продаже товаров продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.

Таким образом, 07.02.2023 по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 159 в ресторане «Чили» ООО «АЛЬТА» был выявлен факт оборота (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительных документов в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» то есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

23.05.2023 оперуполномоченным 3 отделения ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве старшим лейтенантом ФИО2 в отношении ООО «АЛЬТА» составлен протокол АА 0293589 об административном правонарушении ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств соблюдения Обществом установленных норм не представлено, наличия обстоятельств, препятствующих их соблюдению, не установлено.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения и являющихся основанием для освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину юридического лица не установлено.

Таким образом, ООО «АЛЬТА» не приняты меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении оборота алкогольной продукции.

В результате чего нарушены положения статей 10.2 и 26 Федерального закона №171-ФЗ.

Ответчиком письменный отзыв не представлен, требования не оспорены.

Осуществление оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «АЛЬТА» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт нарушения подтверждается, в том числе объяснениями, фотоматериалами, актом, протоколом осмотра, протоколом изъятия протоколом об административном правонарушении АА 0293589 от 23.05.2023 и другими документами.

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении ООО «АЛЬТА» к административной ответственности, судом не установлено.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно п. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Таким образом, событие и вина ООО «АЛЬТА» установлены заявителем в полном объеме и подтверждаются материалами дела.

Оснований для освобождения ООО «АЛЬТА» от ответственности судом не установлено, последний не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у предпринимателя имелась.

На момент принятия решения по настоящему делу срок привлечения ООО «АЛЬТА» к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение судом не установлено.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения суд считает обоснованным и соразмерным назначение ООО «АЛЬТА» в соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой из оборота по протоколу изъятия вещей и документов от 07.02.2023.

Изъятый товар находится на ответственном хранении в ОЭБиПК УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.5, 14.16 (2), 23.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7, 32.12 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 167 - 170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «АЛЬТА» (124482, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Матушкино, Зеленоград г., к. 159, помещ. III, ком. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2022, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: Полное наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства но город) Москве (Управление внутренних дел по Зеленоградского административному округу Главного управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по город) Москве л/сч <***>), Сокращенное наименование получателя платежа: УФК по г. Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве л/сч <***>), ИНН: <***>, КПП: 773501001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО БИК банка получателя: 004525988 Номер лицевого счета получателя: 047314555(H) Счет получателя средств: 03100643000000017300 Счет банка получателя: 40102810545370000003 ОГРН: <***> OKТМО 45332000 КБК: 18811601141010046140, УИН 18880477230002929527.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 07.02.2023 г., направить на уничтожение в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель