Решение от 17 апреля 2025 г. по делу № А51-20407/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20407/2024
г. Владивосток
18 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 19.09.2002)

к обществу с ограниченной ответственность "ОСТ-Агро" (ИНН <***> , ОГРН <***>, дата регистрации: 08.12.2010)

о взыскании 39105,48рублей ущерба (переплата пенсии), причиненного в связи с непредставлением (несвоевременным предоставлением) сведений в отношении застрахованного лица (ФИО1)

при участии в судебном заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Фонд, заявитель) обратилось в суд с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственность "ОСТ-Агро" (далее - ответчик, страхователь, учреждение) ущерба в размере 39105,48рублей, причиненного несвоевременным предоставлением сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (исх) за август 2022 года.

В обоснование заявленных требований Фонд указал, что в связи с несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица за август 2022 года, у фонда возникли убытки в виде излишней выплаченной пенсии по старости застрахованному лицу за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 в размере 39105,48рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил, что общество с ограниченной ответственность "ОСТ-Агро" является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

Страхователем согласно Журналу учета и обработки отчетности (сетевая программа), 15.09.2022 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес фонда представлены сведения о застрахованных лицах по Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-20407/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

форме СЗВ-М (ИСХ) за август 2022 года в отношении 3 застрахованных лиц, данные сведения не были приняты по причине ошибки, а именно неверно указан регистрационный номер, под которым страхователь зарегистрирован в качестве страхователя.

В адрес страхователя 15.09.2022 направлено уведомление об устранении ошибок по данной форме. Страхователем 24.11.2022 представлены соответствующие данные по форме СЗВ-М (доп) за август 2022 года в отношении 3 застрахованных лиц.

Фондом 15.09.2022 проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений за август 2022 года.

При проведении проверки выявлены нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт от 19.10.2022.

По результатам рассмотрения акта и приложенных к нему документов 21.11.2022 принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с неполучением от ответчика в установленный срок сведений о работающих у него застрахованных лицах за август 2022 года, фондом принято решение от 12.10.2022 № 220000040910/В/М о выплате с 01.08.2022 ФИО1 пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. За период с 01.08.2022 по 31.03.2023 ФИО1 выплачена пенсия в общем размере 96655,80 рублей, как неработающему пенсионеру, вместо 57550,32 рублей, полагавшихся к выплате.

По мнению заявителя, в результате несвоевременного представления ответчиком сведений по форме СЗВ-М за август 2022 года выявлена переплата страховой пенсии в размере 39105,48 рублей ФИО1, состоявшему в трудовых отношениях с ООО "ОСТ-Агро", о чем фондом составлен протокол от 03.09.2024 № 6408.

Фондом в адрес ответчика направлено уведомление о выявлении переплаты с предложением добровольного погашения возникшей переплаты страховой пенсии в отношении третьего лица, возникшей по вине страхователя. Направленное ответчику уведомление оставлено им без удовлетворения, ущерб истцу не возмещен, что явилось основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы заявления, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон от 28,12.2013и № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7

статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Из пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 01.01.2019 на основании пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 350-ФЗ размер страховой пенсии в 2019-2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Статьей 8 Закона № 350-ФЗ установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

На основании части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Пенсия пенсионеру, возобновившему трудовую деятельность, выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. При этом пенсия с учетом повышения выплачивается только в случае возобновления работы после осуществления.

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность 6 сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, названные законоположения устанавливают ответственность страхователя по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба, если к возникновению такого ущерба привели его виновные действия.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

При этом действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела судом установлено, что ответчиком 15.09.2022 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (ИСХ) за август 2022 года в отношении 3 застрахованных лиц.

Данные сведения не были приняты по причине ошибки, а именно, неверно указан регистрационный номер, под которым страхователь зарегистрирован в качестве страхователя, вместо 035-004-092362 был указан 035-007-075470.

Отчетность не принята системой персонифицированного учета, выявлена грубая ошибка: Указан неверный регистрационный номер плательщика страховых взносов. Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений" (которое применялось на момент спорных правоотношений), установлен порядок для обязательного заполнения граф и расшифровка значений для их заполнения, в т.ч. для графы "Регистрационный номер в ПФР". Согласно пункту 6 Порядка заполнения формы "сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" в поле "Регистрационный номер в ПФР" указывается регистрационный номер страхователя, присвоенный ему при регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В результате ошибок, допущенных страхователем, отчетность не была принята системой персонифицированного учета. Уведомление о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений направлено по ТКС 15.09.2022. необходимо устранить ошибку и представить корректные сведения в срок, установленный статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

На момент составления акта от 19.10.2022 № 035S18220017728 ошибка страхователем не была исправлена. Повторно сведения по форме СЗВ-М «исходная» за август 2022 года были отправлены страхователем и приняты фондом 24.11.2022.

При этом, фондом не представлено доказательств, что неверное указание в форме СЗВ-М (исх) за август 2022 года регистрационного номера не позволило Фонду идентифицировать страхователя самостоятельно уточнить (скорректировать) представленные сведения с учетом того, что в форме были указаны сведения об ИНН.

При этом, страхователем в фонд были своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М (исх) за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, в которых ФИО1 указан в качестве застрахованного лица ответчика.

Таким образом, на момент принятия решения от 12.10.2022 о выплате страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру, начиная с 01.08.2022, Фонд располагал сведениями о трудовой деятельности работника ФИО1 У Фонда при наличии сомнений имелась возможность уточнитьсведения.

Таким образом, довод истца о виновности страхователя в излишней выплате страховой пенсии судом не принимается, поскольку фондом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что выплата пенсии ФИО1 в повышенном размере за период с 01.08.2022 по 31.03.2023, произошла именно в результате противоправных действий ответчика. Вина ответчика в убытках истца, выразившихся в излишне выплаченной пенсии ФИО1, отсутствует. Несвоевременность предоставления сведений являлось основанием для привлечения страхователя к соответствующей ответственности. Указанная позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.11.2019 № 303- ЭС19-20197.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 в размере 39105,48рублей удовлетворению не подлежат в связи с недоказанностью истцом наличия причинно-следственной связи между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании статьи 110 АПК РФ отнесению на ответчика не подлежат, фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд

Судья Кирильченко М.С.