Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А47-21281/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-21281/2023
г. Оренбург
25 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 25 марта 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 к государственному автономному учреждению Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий, выразившихся в незаконной публикации (сообщении о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке №13134145 от 06.12.2023 года), обязании опубликовать сообщение об аннулировании сообщения №13134145 от 06.12.2023 года, обязании опубликовать сообщение о введении процедуры внесудебного банкротства.

Представители лиц, участвующих в деле:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 17.02.2023 56 АА 3000845, постоянная, копия диплома, паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 06.02.2024 № 05, постоянная, диплом, паспорт.

ФИО2 (далее - заявитель, ФИО2) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к государственному автономному учреждению Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - заинтересованное лицо, ГАУ "МФЦ") о признании незаконными действий, выразившихся в незаконной публикации (сообщении о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке №13134145 от 06.12.2023 года), обязании опубликовать сообщение об аннулировании сообщения №13134145 от 06.12.2023 года, обязании опубликовать сообщение о введении процедуры внесудебного банкротства.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает на отсутствие у заинтересованного лица оснований для принятия оспариваемого решения, поскольку на момент подачи заявления в отношении него было прекращено исполнительное производство по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и отсутствовало иное исполнительное производство, начатое после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Заинтересованное лицо в отзыве, письменных пояснениях указывает на то, что в банке данных исполнительных производств на дату проведения проверки содержались сведения о двух должниках: 1) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Оренбург; 2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Оренбургская область. В отношении заявителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Оренбург в банке данных исполнительных производств отсутствовали сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

В ходе рассмотрения материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Оренбург обратился в ГАУ "МФЦ" с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Заинтересованным лицом 06.12.2023 года принято решение о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, извещение № 13134145, причина возврата - отсутствие на момент проверки сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Несогласие с принятым заинтересованным лицом решением послужило основанием для обращения ФИО2 в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд первой инстанции считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Решения могут быть приняты как в письменной, в том числе в электронной форме (в частности, в автоматическом режиме), так и в устной форме.

В пункте 6 данного постановления Пленума содержится указание на то, что при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

Оспариваемое заявителем решение заинтересованного лица по содержанию является решением, порождающим правовые последствия для заявителя. Следовательно, оно может быть предметом оспаривания в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главой Х Закона о банкротстве. Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Как следует из пункта 1 ст. 223.2 закона о банкротстве, гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований: 1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с пунктом 2 ст. 223.2 Закона о банкротстве, заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 5 ст. 223.2 Закона о банкротстве, при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Таким образом, с учетом положений параграфа 5 главы X Закона о банкротстве, многофункциональный центр проводит проверку соответствия гражданина требованиям статьи 223.2 Закона о банкротстве с использованием общедоступных сведений на сайте судебных приставов и осуществляет включение сведений о процедуре внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Следовательно, многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:

- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

- в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

ГАУ "МФЦ" проверка наличия (отсутствия) сведений о ФИО2 в банке данных исполнительных производств проведена 04.12.2023 года:

Должник (физ. лицо: ФИО, дата и место рождения; юр. лицо: наименование, юр. адрес, фактический адрес, ИНН)

Исполнительное производство (номер, дата возбуждения)

Реквизиты исполнительного документа (вид, дата принятия органом, номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ, ИНН взыскателя-организации)

Дата, причина окончания или прекращения ИП (статья, часть, пункт основания)

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978Г. ОРЕНБУРГ

82516/21/56045-ИП от 04.05.2021

Судебный приказ от 14.02.2020 № 02-0382/70/2020СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 9 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА7717528291

07.07.2021ст. 46ч. 1п. 3

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978Г. ОРЕНБУРГ

118817/21/56045-ИП от 02.07.2021

Судебный приказ от 06.03.2018 № 02-0664/70/2018СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 14 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА7710140679

10.09.2021ст. 46ч. 1п. 3

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978Г. ОРЕНБУРГ

123327/21/56045-ИП от 09.07.2021

Судебный приказ от 30.04.2019 № 02-0733/70/2019СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 9 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА2801146767

30.09.2021ст. 46ч. 1п. 3

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978Г. ОРЕНБУРГ

144268/21/56045-ИП от 13.08.2021

Судебный приказ от 22.06.2021 № 02-1729/73/2021СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 12 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА

30.10.2021ст. 46ч. 1п. 3

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ.

270613/21/56045-ИП от 10.01.2022

Судебный приказ от 06.03.2018 № 02-0664/70/20/18СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 14 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА7710140679

23.03.2022ст. 46ч. 1п. 3

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ.

713188/22/56045-ИП от 15.09.2022

Судебный приказ от 22.06.2021 № 02-1729/73/2021СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 12 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА

30.11.2022ст. 46ч. 1п. 3

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ.

297504/23/56045-ИП от 12.10.2022

Судебный приказ от 06.03.2018 № 02-0664/70/20/18СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 14 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА7710140679

23.11.2023ст. 46ч. 1п. 4

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ.

638236/22/56045-ИП от 09.06.2022

Судебный приказ от 30.04.2019 № 02-0733/70/2019СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 9 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА2801146767

28.09.2022ст. 46ч. 1п. 3

Из полученных сведений заинтересованным лицом установлено, что в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Оренбург, в банке данных исполнительных производств не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Оренбургская область, в банке данных исполнительных производств содержатся сведения о возвращении 23.11.2023 года исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (исполнительное производство № 297504/23/56045-ИП от 12.10.2022, реквизиты исполнительного документа: судебный приказ от 06.03.2018 года № 02-0664/70/20/18; наименование органа, выдавшего исполнительный документ: судебный участок № 14 Промышленного района г.Оренбурга; ИНН взыскателя: 7710140679), и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

По мнению заинтересованного лица, в банке данных исполнительных производств содержатся сведения о двух должниках:

1) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Оренбург;

2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Оренбургская область.

Поскольку в банке данных исполнительных производств о лице, обратившимся в ГАУ "МФЦ" (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Оренбург) не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, заинтересованным лицом принято оспариваемое решение.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2017 года № 39-П, поскольку всесторонность и объективность разрешения дела является важнейшим условием для осуществления правосудия, суды при рассмотрении дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказывалось бы ущемленным (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.1995 года № 7-П, от 27.10.2015 года № 28-П и др.).

Из сведений банка данных исполнительных производств по состоянию на 04.12.2023 года следует, что в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании одного и того же исполнительного документа были возбуждены следующие исполнительные производства:

Должник (физ. лицо: ФИО, дата и место рождения; юр. лицо: наименование, юр. адрес, фактический адрес, ИНН)

Исполнительное производство (номер, дата возбуждения)

Реквизиты исполнительного документа (вид, дата принятия органом, номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ, ИНН взыскателя-организации)

Дата, причина окончания или прекращения ИП (статья, часть, пункт основания)

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978Г. ОРЕНБУРГ

118817/21/56045-ИП от 02.07.2021

Судебный приказ от 06.03.2018 № 02-

0664/70/2018СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 14 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА 7710140679

10.09.2021ст. 46ч. 1п. 3

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ.

270613/21/56045-ИП от 10.01.2022

Судебный приказ от 06.03.2018 № 02-0664/70/20/18

СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 14 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА

7710140679

23.03.2022ст. 46ч. 1п. 3

РАХИМОВ РИНАТ ТАЛГАТОВИЧ26.08.1978ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ.

297504/23/56045-ИП от 12.10.2022

Судебный приказ от 06.03.2018 № 02-0664/70/20/18СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 14 ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г. ОРЕНБУРГА7710140679

23.11.2023ст. 46ч. 1п. 4

Вместе с тем, при внесении сведений в банк данных исполнительных производств по исполнительному производству № 118817/21/56045-ИП место рождения ФИО2 было указано г.Оренбург, по исполнительным производствам от 10.01.2022 года № 270613/21/56045-ИП и от 12.10.202 года № 297504/23/56045-ИП место рождения ФИО2 указано Оренбургская область.

Аналогичные разночтения в части места рождения ФИО2 имеют место быть по исполнительным производствам от 09.07.2021 года № 123327/21/56045-ИП и от 09.06.2022 года № 638236/22/56045-ИП; по исполнительным производствам от 13.08.2021 года № 144268/21/56045-ИП и от 15.09.2022 года № 713188/22/56045-ИП.

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что ГАУ "МФЦ" имело возможность провести идентификацию сведений в банке данных исполнительных производств по состоянию на 04.12.2023 года о заявителе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Оренбург не только по фамилии, имени, отчеству, дате рождения, месту рождения, но и по реквизитам исполнительных документов, по выдавшим их органам и по ИНН взыскателей.

Заинтересованным лицом проверка наличия сведений о заявителе в банке данных исполнительных производств проведена ненадлежащим образом, что привело к принятию незаконного решения, которым нарушены права заявителя.

С учетом изложенного имеется установленная законом совокупность обстоятельств для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из банка данных исполнительных производств по состоянию на 21.03.2024 года, в отношении заявителя имеются сведения о возбуждении исполнительного производства № 71269/24/56045-ИП от 06.03.2024 года, исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа от 06.03.2018 года № 02-0664/70/20/18, выданного судебным участком № 14 Промышленного района г.Оренбурга; ИНН взыскателя: 7710140679 (данный исполнительный документ предъявлен для исполнения взыскателем в четвертый раз).

В соответствии с пунктом 5.2 части 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, нормы Закона о банкротстве имеют приоритет по отношению к Закону об исполнительном производстве.

Согласно пункту 3 части 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве правовосстановительной меры, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом возлагается обязанность на ГАУ "МФЦ" по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 путем включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства.

На основании части 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного автономного учреждения Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", выразившиеся в публикации сообщения о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке №13134145 от 06.12.2023 года.

Обязать государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 после вступления решения суда в законную силу.

2. Взыскать с государственного автономного учреждения Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).


Судья В.И. Сиваракша