Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А46-12131/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12131/2020
07 декабря 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усольцевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (ИНН 5503167911, ОГРН 1165543083859), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962), об обязании исполнить пункт 18 договора № 16459,

При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 27.12.2019 № 348);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 12.1.2020 б/н);

от третьего лица - не явился;

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен акционерным обществом «ОмскВодоканал» об обязании общества с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» исполнить пункт 18 договора холодного водоснабжения от 01.10.2018 № 16459, а именно: установить и ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды для объекта, расположенного по адресу: <...>, на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения.

Определением суда от 30.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Омского муниципального района Омской области.

Ответчик по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям исковые требования не признал.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, поэтому суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Администрация Омского муниципального района Омской области в отзыве на исковое заявление пояснила, что на основании концессионного соглашения от 08.10.2018 № 60-КС объекты водоснабжения Омского муниципального района Омской области были переданы ООО «Коммуналсервис», которое обязалось поддерживать объекты водоснабжения в исправном состоянии, нести расходы на содержание объектов, а также оплачивать коммунальные услуги в соответствии с условиями договоров на оплату услуг, установленные законодательством Российской Федерации обязательные платежи, связанные с правом владения объектами. Установка приборов учета по указанным адресам в муниципальную программу «Обеспечение граждан транспортными и коммунальными услугами, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омском муниципальном районе Омской области» не включена, финансирование мероприятия за счет средств бюджета Омского района не предусмотрено. В связи с тем, что в настоящее время эксплуатация сетей осуществляется ООО «Коммуналсервис», учитывая, что администрация района стороной договора водоснабжения не является, основания для проектирования и установки узлов учета за счет средств бюджета Омского района отсутствуют. Вместе с тем, третье лицо считает, что перенос существующих узлов учета или установка новых на границе балансовой ответственности с АО «ОмскВодоканал» не позволит организовать их эксплуатацию согласно требованиям изготовителя, приведет к значительным финансовым и временным затратам и не повлечет к увеличению надежности или качества предоставляемых услуг водоснабжения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил, что в соответствии с пунктом 1 договора холодного водоснабжения от 01.10.2018 № 16459, заключенного между акционерным обществом «ОмскВодоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (абонент), организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную техническую воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 16 договора установлено, что коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает абонент.

Согласно пункту 18 договора в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и сточных вод абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с настоящим договором).

Как указывает истец, ООО «Коммуналсервис» свою обязанность по установке прибора учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения не исполнило.

АО «ОмскВодоканал» сопроводительным письмом от 06.05.2020 № И.ОмВК-07052020-025 направило абоненту технические условия от 06.05.2020 № 815/20 на проектирование узла учета холодной воды на территории п. Омский Омского района Омской области.

ООО «Коммуналсервис» в письме от 10.06.2020 № 227 уведомило истца о том, что осуществляет деятельность по предоставлению услуг холодного водоснабжения и водоотведения на основании концессионного соглашения от 08.10.2018 № 60-КС; собственником переданных по соглашению объектов является Омский муниципальный район Омской области. По условиям концессионного соглашения ООО «Коммуналсервис» обязано обслуживать и содержать переданные сети водоснабжения и водоотведения, а также производить ремонт, реконструкцию (модернизацию) в соответствии с техническим заданием. Соглашением предусмотрено проведение работ по реконструкции конкретных объектов, среди которых проектирование и установка узлов учета холодной воды не значатся; для ответчика приказами РЭК Омской области установлены дифференцированные тарифы, в расчет которых не включено указанное проектирование и строительство.

При изложенных обстоятельствах истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно абзацу 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон согласно пункту 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения сторон по делу подлежат регулированию в соответствии с разделом III, главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 7 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Пунктом 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан в числе прочего обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 8 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) производимые, продаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно абзацу 2 пункта 3 договора № 16459 местом исполнения обязательства по договору по отпуску абоненту холодной воды являются точки на границах эксплуатационной ответственности АО «ОмскВодоканал» по водопроводным сетям, в которых водопроводные сети АО «ОмскВодоканал» непосредственно присоединены к водопроводным сетям, посредством которых осуществляется водоснабжение объектов абонента, включенных в настоящий договор и указанных в Приложении № 3.

Как установлено судом, сторонами к договору подписан акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям по объекту, расположенному по адресу: Омская область, Омский район, п. Омский.

Согласно Приложению № 1 к договору от 01.10.2018 № 16459 границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: по водопроводу: от ВК-1 до п. Омский.

Разногласия между сторонами при заключении договора № 16459 по пункту 18 договора отсутствовали.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на тот факт, что ООО «Коммуналсервис» является организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в связи с чем в своей деятельности может руководствоваться только тарифами.

Пунктом 3 концессионного соглашения установлено, что проведение работ по реконструкции (модернизации) объектов соглашения предусматривает проведение работ в соответствии с техническим заданием согласно Приложениям № 3 и № 3.1 к соглашению, ввиду чего абонент для осуществления реконструкции (модернизации) переданных по концессионному соглашению централизованных водопроводных сетей необходимо создать и утвердить инвестиционную программу.

Статьей 2 Федерального закона № 416-ФЗ дано определение инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение – это программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (городского округа).

Инвестиционная программа должна содержать: 1) плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; 2) перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; 3) объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; 4) график реализации мероприятий инвестиционной программы; 5) расчет эффективности инвестирования средств; 6) предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта РФ ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов РФ, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Техническое задание на разработку инвестиционной программы регулируемой организации, получившей права владения и пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем на основании концессионного соглашения, предусматривающего обязательства указанной организации по созданию и (или) реконструкции централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем с приобретением на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования такими системами, объектами, должно соответствовать условиям концессионного соглашения.

Согласно Приложениям № 3 и 3.1 концессионного соглашения в Ростовкинском сельском поселении предусмотрены следующие мероприятия по реконструкции (модернизации) водопроводных сетей:

- водопроводные сети № 1, инв. № 60000132. от ВНС ул. Центральная, <...> реконструкция участка водопроводной сети в 2027-2029 годах;

- водопроводные сети, инв. № 60000134, от д. Березянка колонка № 1 по ул. Сибирской до колонки № 10 по ул. Восточная, реконструкция участка водопроводной сети в 2029-2030 годах;

- водопроводные сети, инв. № 60000133, от колодца № 45 по ул. Центральная п. Омский до колонки № 1 по ул. Сибирской д. Березянка, реконструкция участка сети в 2030-2032 годах;

- здание ВНС, инв. № 112059. литера А, Центральная № ТА, замена насосного оборудования в 2032 году.

Каких-либо иных мероприятий по реконструкции (модернизации) переданных во владение и пользование OОO «Коммуналсервис» централизованных сетей холодного водоснабжения концессионным соглашением не предусмотрено.

АО «ОмскВодоканал» просит обязать исполнить пункт 18 договора холодного водоснабжения № 16459.

При этом исполнить условия договора надлежит в соответствии с техническими условиями № 815/20 по проектированию узла учета в п. Омский: установить узел учета холодной воды в водопроводном колодце (камере) на границе эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения - схема узла учета с обводным трубопроводом для обеспечения наружного пожаротушения. Узел учета рекомендуется оборудовать системой передачи данных по каналам радио или GSM-связи; ультразвуковой расходомер с диаметром условного прохода 125 мм, диапазон измерений: Qmin = 1.77 м3/час, Qmax = 221,0 м3/час, ультразвуковые датчики (ПЭП) должны соответствовать степени защиты IP68.

Как пояснил ответчик, на водопроводных сетях на территории Омского сельского поселения уже имеется прибор учета воды: ВСХН № 10800535, дата поверки - 25.05.2020, межповерочный интервал 6 лет, опломбирован (акт допуска узла учета к эксплуатации от 29.05.2020), установленный в здании водонасосной станции (ВНС), расположенной по адресу - <...>.

По мнению ответчика, поскольку переданные ООО «Коммуналсервис» объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на момент подписания концессионного соглашения и передачи объектов находились в изношенном состоянии, а проведение работ по реконструкции (модернизации) указанных в соглашении объектов связано со значительными финансовыми затратами для ООО «Коммуналсервис», выходом из ситуации является инвестиционная программа по модернизации ветхих (находящихся в неудовлетворительном состоянии) водопроводных сетей.

Законодательная база предусматривает привлечение инвестиций на цели модернизации (реконструкции) систем коммунальной сферы и их гарантированный возврат только через тарифные источники, то есть все инвестиционные затраты на модернизацию централизованных систем холодного водоснабжения и ее результаты в конечном счете должны войти в инвестиционную составляющую в тарифах на водоснабжение.

Так как требования, предъявляемые в исковом заявлении и в технических условиях, не соответствуют пунктам технических заданий, определенных Приложениями № 3 и 3.1 к концессионному соглашению, ООО «Коммуналсервис» выполнить указанные мероприятия без составления инвестиционной программы и включения указанных мероприятий в тариф не может, так как является организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности.

Поэтому только после принятия и утверждения инвестиционной программы, абонент сможет обратиться в уполномоченный орган по тарифам с заявлением об установлении тарифа на холодное водоснабжение на будущий период с включением в тариф на водоснабжение работ по реконструкции (модернизации) централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения.

Указанные доводы ответчика не могут быть учтены судом при рассмотрении настоящего дела ввиду следующего.

Как указывалось выше, в статьях 539, 543, пункте 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении) (часть 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ).

На абонента возложены обязанности: обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; устанавливать приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт 35 Правил № 644).

Согласно пункту 4 Правил № 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Приведенные выше положения законодательства не возлагают на абонента обязанности обеспечить учет потребляемых энергоресурсов исключительно и только в точке исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, а именно - на границе эксплуатационной ответственности, поскольку названные нормы в части выбора сторонами места установки прибора учета имеют диспозитивный характер.

Однако в рассматриваемом случае данное обязательство предусмотрено заключенным между истцом и ответчиком договором № 16459.

Форма типового договора в области холодного водоснабжения утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 645 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статей 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица обладают свободой в заключение договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и положения Федерального закона № 416-ФЗ, Правил № 644, Правил № 776, суд считает, что возложение на ООО «Коммуналсервис» обязанности установить прибор учета именно в точке разграничения эксплуатационной ответственности сторон предусмотрено заключенным между истцом и ответчиком договором.

Действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, при заключении договора № 16459 ответчик должен был осознавать, что принимает на себя обязательство в соответствии с согласованными в договоре условиями, в том числе и по пункту 18 договора.

Доводы ответчика о том, что технические условия № 815/20 не соответствуют пунктам технических заданий, определенных Приложениями № 3 и 3.1 к концессионному соглашению, судом не принимается во внимание по следующим причинам.

Как следует из концессионного соглашения, сети водоснабжения от ВК-1 по п. Омский являются объектом концессионного соглашения и переданы ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектами концессионного соглашения, в том числе, могут являться объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (пункт 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Закона № 115-ФЗ к целям этого закона, в частности, отнесено обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

При исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением (пункт 6 части 2 статьи 8 Закона № 115-ФЗ); заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы (пункт 7 части 2 статьи 8 Закона № 115-ФЗ).

Условиями концессионного соглашения на ООО «Коммуналсервис» возложены, в том числе обязанности: поддерживать объекты соглашения в исправном состоянии, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил и норм пожарной безопасности, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности концессионера и назначении объекта соглашения; производить за свой счет текущий, капитальный ремонт, нести расходы на содержание объектов соглашения; нести расходы по природоохранным мероприятиям, связанным с содержанием и эксплуатацией имущества, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям, установленным действующим законодательством РФ (подпункты «в», «г» и «е» пункта 27 концессионного соглашения).

Согласно пункту 38 концессионного соглашения концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта соглашения в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Таким образом, обязанность по поддержанию в исправном состоянии, проведению текущего и капитального ремонта объекта, полученного по концессионному соглашению, соблюдению при его эксплуатации всех установленных действующим законодательством норм и правил, действующих в отношении видов деятельности концессионера и назначении объекта соглашения, возложена на ответчика.

В силу приведенных выше норм права и условий концессионного соглашения абонент не освобождается от надлежащего исполнения обязанности по эксплуатации указанного объекта, принятого по концессионному соглашению, и соблюдению, в том числе, положений Закона № 261-ФЗ, Закона № 416-ФЗ, Правил № 644 и Правил № 776, предписывающих осуществлять учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета и устанавливать приборы учета используемых энергетических ресурсов (холодной воды) на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указывалось выше, ответчик, являясь организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, представляет собой профессионального участника гражданского оборота, как в целом, так и применительно к специфике спорных правоотношений, в частности, который, действуя добросовестно и разумно, проявляя должную степень осмотрительности, должен был адекватно предвидеть последствия согласования либо несогласования определенных договорных условий в сфере своей специализации, а в случае принятия на себя предусмотренных договором обязательств, исполнить их должным образом.

Пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

ООО «Коммуналсервис», являясь профессиональным участником гражданского оборота, должно подтвердить реальное совершение им действий, направленных на исполнение условий договора, опровергнуть установленную пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о принятии абонентом с момента заключения договора и до настоящего времени необходимых мер, направленных на осуществление действий по исполнению пункта 21 договора (например, разработка и утверждение инвестиционной программы в целях установки приборов учета на сетях водоснабжения, переданных по концессионному соглашению; обращение в уполномоченный орган по тарифам с заявлением на установление тарифа на водоснабжение с включением в него расходов на установку приборов учета), в материалы дела ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что расходы по установке приборов учета не заложены в тарифе общества на водоснабжение, судом признаются несостоятельными, поскольку представление в тарифный орган информации о составе экономически обоснованных расходов, подлежащих учету при формировании тарифа для государственно регулируемой деятельности, находится в сфере контроля регулируемой организации, каковой и является ООО «Коммуналсервис».

Поскольку обязанность ответчика, как абонента, установить прибор учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения согласована в договоре, и данное условие не противоречит нормам действующего законодательства, суд находит обоснованными требования истца.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644517, <...>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу исполнить пункт 18 договора холодного водоснабжения от 01.10.2018 № 16459, а именно: установить и ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды для объекта, расположенного по адресу: <...>, на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» (ИНН 5503167911, ОГРН 1165543083859; адрес: 644517, Омская область, Омский район, п. Чернолучинский, ул. Пионерская, д. 16) в пользу в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344; адрес: 644042, г. Омск, ул. Маяковского, д. 2) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.А. Беседина