Решение от 26 августа 2025 г. по делу № А83-10955/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-10955/2024
27 августа 2025 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2025 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е. при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Манташян Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

"КРЫМТЕПЛОКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП:

910201001)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"РОСТОВТЕПЛОПРОЕКТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 610201001) о взыскании неустойки, в отсутствие участников процесса

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым обратилось Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (далее – истец, предприятие, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовтеплопроект» (далее – ответчик, Общество, ООО «РТП), в котором истец просит взыскать с ответчика по контракту от 21.05.2021 № 175200000421000257 неустойку за период с 04.10.2022 по 12.02.2024 в размере 1 631 750,40 руб.

Определением от 12.07.2024 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 11.09.2024.

Определением от 11.09.2024 суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) назначил судебное разбирательство по делу на 16.10.2024.

Далее судебные заседания неоднократно откладывались. Очередное судебное заседание назначено на 13.08.2025.

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания. Неявка ответчика в судебное заседание не должна приводить к нарушению процессуальных прав истца и затягиванию судебного процесса.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд признает возможным рассмотрение дела по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (Заказчик) и ООО «Ростовтеплопроект» (Подрядчик) заключен контракт от 21.05.2021 г. № 0175200000421000257 (далее по тексту - Контракт) на выполнение проектно- изыскательстких работ по объекту: «Строительство котельной в микрорайоне Марат г. Керчь, Республика Крым.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства в соответствии с заданием на проектирование Заказчика и в сроки, установленные Контрактом выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной и рабочей документации в целях строительства объекта капитального строительства, заданием на выполнение инженерных изысканий (Приложение № 2 к Контракту), графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту), являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Как указано в пункте 1.4 Контракта, результатом выполненных работ по Контракту является разработанная техническая документация:

-результаты инженерных изысканий с положительным заключением Государственной экспертизы;

- проектная документация, согласованная со всеми компетентными государственными органами, органами местного самоуправления и иными заинтересованными организациями, с положительным заключением Государственной экспертизы;

- сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства.

- рабочая документация, согласованная со всеми компетентными государственными органами, органами местного самоуправления и иными заинтересованными организациями.

Объем и содержание работ определены заданием на проектирование, которое является Приложением № 1 к Контракту и его неотъемлемой частью (далее – Задание на проектирование), заданием на выполнение инженерных изысканий, которое является Приложением № 2 к Контракту и его неотъемлемой частью (далее – Задание на проектирование инженерных изысканий) и Контрактом.

Как указано в пункте 2.2 Контракта, сроки разработки программы инженерных изысканий, начала выполнения инженерных изысканий и подготовки Проектной документации, окончания выполнения инженерных изысканий и разработки проектной документации определены графиком выполнения Работ согласно приложению № 3 к Контракту (далее График выполнения работ), составленному Подрядчиком и согласованы с заказчиком согласно п. 5.1.2 Контракта.

Случаи изменения Графика выполнения работ по Контракту определены в пункте 2.3 Контракта.

За нарушение Графика выполнения Работ по Контракту Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком, если не докажет, что допущенные нарушения обусловлены действиями (бездействием) Заказчика.

Пунктом 4.1 Контракта также установлено, что срок выполнения работ устанавливается в соответствии с графиком выполнения работ, являющимся неотъемлемой частью Контракта. Начало работ – со дня подписания Контракта.

Срок окончания выполнения работ, предоставления проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы Проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) Объекта, предоставления Рабочей документации – не позднее 09.12.2022г.

Вместе с тем, согласно Графика выполнения работ, Подрядчик обязался выполнить работы по подготовке проектно-сметной документации с получением положительного заключения – не позднее 500 календарных дней с момента заключения Контракта

Пунктом 3.1. Контракта определена его цена - 6 156 000,00 рублей (шесть миллионов сто пятьдесят шесть тысяч рублей 00 копеек), (НДС не облагается в связи с установлением для Исполнителя упрощенной системы налогообложения в соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Права и обязанности сторон определены в разделе 5 Контракта. Так в пункте 5.3.1 Контракта также закреплена обязанность Подрядчика выполнить работы в соответствии со сроками, предусмотренными Контрактом.

Также пунктом 5.3.3 Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика осуществить сбор исходных данных для проектирования, получение технических условий, необходимых для исполнения своих обязательств по Контракту.

Пункт 5.3.5 Контракта определяет обязанность Подрядчика согласовать проектную документацию и результаты инженерных изысканий с Заказчиком и иными организациями, согласование которых предусмотрено действующими нормами, законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с пунктом 5.3.,6 подрядчик обязан в установленный срок и за собственный счет устранить недостатки в проектной документации и результатах инженерных изысканий при получении от заказчика или согласующих организаций мотивированной письменной претензии относительно качества и полноты документации, выполненной (разработанной) Подрядчиком, а также в случае несоответствия ее условиям Контракта.

Порядок сдачи и приемки работ определен в разделе 8 Контракта.

Пунктом 11.1. Контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту Стороны несут

ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 11.4. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 20.3 Контракта стороны предусмотрены подсудность споров, вытекающих из Контракта – в Арбитражном суде Республики Крым.

Приложением № 1 к Контракту стороны утвердили Задание на проектирование.

Приложением № 2 к Контракту утверждено Задание на выполнение инженерных изысканий.

Как уже указано выше Приложение № 3 к Контракту утверждает График выполнения работ, согласно которому Подрядчик обязался выполнить работы по подготовке проектной документации в течение 500 дней с момента подписания Контракта, а Приложение № 4 соответственно - смету Контракта

Как указывал истец при подаче иска, ответчиком было допущено нарушение сроков выполнения работ по Контракту, а именно с 04.10.2022 по 12.02.2024 в общей сумме 1 631 750,00 руб.

Также судом установлено, что 05.04.2024 получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости.

22.04.2024 между сторонами подписан акт № 5 на сумму 5 156 000,00 руб.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Заключенный между сторонами контракт является по своей правовой природе договором подряда для государственных нужд, отношения по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон № 44-ФЗ)

В соответствии с положениями статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как указано в статье 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Как следует из положений статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Результат работ, передаваемых заказчику подрядчиком, должен обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования. Подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан передать заказчику результат выполненной работы, который должен отвечать установленным правовыми актами обязательным требованиям (статья 721 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащемся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Как установлено статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с положениями статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

- выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

- согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

- передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с положениями статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе уплатить подрядчику установленную цену

полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Согласно требованиям статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В статье 309 ГК РФ указано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, как того требует статья 310 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 60 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как предусмотрено частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения

установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 10.4. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с п. 11.4. Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Возражая против удовлетворения требований о взыскании пени, ответчик указывает на то, что допущенная им просрочка была не по его вине, а связана. В том числе с длительным согласованием земельного участка под строительство.

Рассмотрев указанный довод ответчика, суд отмечает следующее.

Согласно статье 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

В соответствии со статьей 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего

обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (статья 406 ГК РФ).

Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика, поскольку подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с п. 3 ст. 405, п. 1 ст. 406 ГК РФ, п. 9 ст. 34 Федерального закона № 3 44-ФЗ. В связи с этим неустойка не подлежит начислению и взысканию.

Как указано в статье 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 статьи 9 АПК РФ).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 66 АПК РФ).

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 3, 4 статьи 71 АПК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с условиями Контракта расположение земельного участка определено не было. Согласно п. 1.5. Контракта, место выполнения работ: Российская Федерация. <...>.

Пунктом 1.6. Контракта определено место нахождения Объекта: Российская Федерация- <...>.

В соответствии с п. 17 Задания на проектирование объекта капитального строительства: «Строительство котельной в микрорайоне Марат г. Керчь, Республика Крым» (Приложение № 1 к Контракту) Подрядчик должен выполнить предварительное согласование предоставления земельного участка, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) в Администрации г. Керчи.

Согласно п. 1 Графика выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту), Подрядчик обязан выполнить предварительное согласование предоставления земельного участка, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) в Администрации г. Керчи в течение 90 календарных дней с момента заключения Контракта.

При этом суд отмечает, что срок – 90 календарных дней, это срок изначально предложенный Подрядчиком и лишь согласованный Заказчиком.

С учетом вышеперечисленного, суд соглашается с позицией истца о том, что именно на ООО «РТП» Контрактом была возложена обязанность по определению земельного участка.

От ООО «Ростовтеплопроект», как от специализированной организации, выполняющей проектно-изыскательские работы по Контракту, по вопросу выбора, предлагаемого ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» земельного участка для строительства котельной, возражений не было. Впоследствии, Подрядчик отклонил предложение Заказчика, относительно предлагаемого земельного участка, т.к. он имел ряд ограничений и не предусматривал возможности строительства объектов теплоснабжения.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто Обществом, в связи с возникшими трудностями у ответчика, выбор земельного участка для строительства котельной в микрорайоне Марат, г. Керчь, Республика Крым, осуществлялся совместно с представителем Заказчика.

Однако указанные обстоятельства не могут быть отнесены к просрочке Заказчика.

Согласно 5.3.3. Контракта, как уже указывалось судом выше, Подрядчик обязан осуществить сбор исходных данных для проектирования, получение технических условий, необходимых для исполнения своих обязательств по Контракту.

В соответствии с п. 5.3.4. Контракта, Подрядчик обязан согласовывать все полученные технические условия с Заказчиком.

Пунктом 7 Задания на проектирование объекта капитального строительства (Приложение № 1 к Контракту) предусмотрено, что технические условия на подключение (присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с п. 5.2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации получает подрядная

организации на основании доверенности от Заказчика на право получения технических условий и исходных данных при подготовке (разработке) проектной документации.

Пунктом 24.2. Задания на проектирование объекта капитального строительства (Приложение № 1 к Контракту), Требования к наружным сетям инженерно-технического обеспечения:

- точки присоединения, объемы проектирования внешних сетей определяются на основании технических условий, получаются Подрядчиком на этапе проектирования.

Как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, технические условия не были получены Подрядчиком, в связи с предоставлением неверных расчетов. Доказательств того, что технические условия не были получены Подрядчиком по основаниям, зависящим от Заказчика суду не предоставлены.

Откорректированные после замечаний (от 16.02.2022г.) расчеты для получения технических условий от ресурсоснабжающих организации, в адрес ГУП РК Крымтеплокоммунэнерго» для согласования были направлены Подрядчиком 22.02.2022 г., что подтверждается письмом № 39.

Также согласно п. 5.3.9. Контракта, Подрядчик обязан сопровождать прохождение государственной экспертизы, отрабатывать замечания, выданные уполномоченным органом по проведению экспертизы Проектной документации и результатов Инженерных изысканий, проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) Объекта, до получения положительного заключения.

В соответствии с п. 5.3.13. Контракта, Подрядчик обязан устранить за свой счет в установленный Заказчиком разумный срок недостатки (дефекты) работ, выявленные в процессе выполнения Работ, при передаче результатов Инженерных изысканий и (или) Проектной документации на согласование, при проведении государственной экспертизы Проектной документации и (или) результатов Инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) Объекта, а также выявленные в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации Объекта, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае, если Заказчиком не указан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов), такие недостатки (дефекты) должны быть устранены Подрядчиком в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных дефектах и недостатках.

Сводный сметный расчет стоимости строительства для проведения государственной экспертизы направлен для рассмотрения в ГАУ РК «Госстройэкспертиза» 26.11.2022 г., что подтверждается информацией Подрядчика, изложенной в письме № 324 от 23.12.2022.

Пунктом 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145, предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом государственной экспертизы проектной документации являются:

а) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий (далее - оценка

соответствия проектной документации), за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и проектной документаций, указанной в части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется;

б) проверка сметной стоимости. При этом такая проверка может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации.

26.10.2023 г. было выдано отрицательное заключение государственной экспертизы № 91-1-2-3-064940-2023. В соответствии с разделом VI. Общие выводы, результаты инженерных изысканий по объекту капитального строительства: «Строительство котельной в микрорайоне Марат г. Керчь, Республика Крым» соответствуют требованиям технических регламентов.

Техническая часть проектной документации по объекту капитального строительства: «Строительство котельной в микрорайоне Марат г. Керчь, Республика Крым» соответствует результатам инженерных изысканий, заданию застройщика на проектирование, требованиям технических регламентов и требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшим на 17.05.2022г.

Сметная документация не соответствует действующим нормативам и правилам в области сметного нормирования и ценообразования в строительстве, сметная стоимость по объекту: «Строительство котельной в микрорайоне Марат г. Керчь, Республика Крым» не является достоверной.

Таким образом, доводы ответчика относительно того, что истец не заключил договоры с ресурсоснабжающими организациями и не подписал приложения к договорам о технологическом присоединении к сетям водоснабжения, электроснабжения, газораспределения, в связи с чем, сроки выполнения работ по Контракту были смещены и из-за этого не было в срок получено положительное заключение государственной экспертизы, суд считает недоказанным, т.к. результаты инженерных изысканий, как и техническая часть проектной документации, согласно заключению государственной экспертизы № 91-1-2-3-064940-2023 от 26.10.2023 г. соответствовали требованиям технических регламентов.

Как уже говорилось, положительное заключение государственной экспертизы получено лишь 05.04.2024 г.

Каких-либо иных доказательств того, что сроки выполнения работ по Контракту были нарушены Подрядчиком по вине Заказчика, суду не представлено, хотя об этом судом разъяснялось непосредственно законному представителю ответчика в судебном заседании.

При этом, как уже обращал внимание суд, именно на ответчике, как на лице, нарушившем обязательства, лежала обязанность предоставить доказательства надлежащего исполнения обязательств, в том числе доказательства пропуска срока выполнения работ по вине Заказчика.

В соответствии с Графиком, Подрядчик обязался выполнить работы не позднее 500 дней с момента заключения Контракта. Контракт подписан сторонами 21.05.2021. Следовательно 500 дней истекает 03.10.2022 (понедельник), соответственно истцом верно определена дата начала просрочки Подрядчика

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих

прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 421 ГК РФ также закреплен принцип свободы Договора.

При этом в силу пункта 2.2 Контракта именно Подрядчик составлял График выполнения работ, т.е. при заключении Контракта Подрядчик не просто принял на себя обязательства по выполнению работ в указанные сроки, но и сам установил сроки, в течении которых обязался выполнить работы.

Как следует из материалов дела, работы Подрядчиком сданы 22.04.2024, т.е. обязательства Подрядчика по выполнению работ считаются прекращенными 22.04.2024.

Согласно Информационного сообщения Банка России от 15.12.2023 на 22.04.2024 размер ключевой ставки – 16%.

При этом истец определил период начисления пени – до 12.02.2024, что не нарушает прав ответчика.

Также суд не соглашается с контррасчетом ответчика, согласно которого Общество в качестве суммы работ определило лишь стоимость прохождения государственной экспертизы.

Как указано в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту, предметом которого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Как уже указывалось судом выше, в силу положений градостроительного законодательства, а также непосредственно Контракта, получение положительного заключения проектной документации и достоверности сметной стоимости, было обязательно.

Без получения положительного заключения, соответствующая проектная документация не имеет для Заказчика потребительской ценности, в том числе и с учетом сроков, в течение которых действительны и результаты инженерных изысканий.

Договор не может считаться исполненным, если работы выполнены в части, а результат не достигнут, поскольку рассматриваемая сделка заключалась не по поводу выполнения подрядчиком отдельных видов работ, а направлена на достижение конечного результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с выполнением проектных работ, получение документов подтверждающих надлежащее выполнение работ в полном объеме, в том числе подтверждая их качество.

Следовательно, при расчете размера пени следует учитывать всю стоимость работ по Контракту.

Проверив расчет пени, суд также признает его арифметически верным.

Оснований для применения Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд полагает. Что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме и с ответчика в пользу Предприятия подлежит взысканию пени в сумме 1 631 750,40 руб.

Как следует из положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 29 318,00 руб., что подтверждается платежным поручением № 245388 от 20.06.2024

Вместе с тем ответчиком в материалы дела представлено частичное признание исковых требований, а именно в сумме 277 383,99 руб.

Абзацем 1 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ предусмотрено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Как указано в части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Вместе с тем, препятствий для принятия частичного признания иска не установлено. В связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком в части.

На признанную сумму иска приходится государственная пошлина в сумме – 4 983,82 руб.

Соответственно, истцу из федерального бюджета подлежит возвратить государственную пошлину в сумме 3 488,67 руб., а расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 829,33 руб. подлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Принять частичное признание ответчиком исковых требований в сумме 277 383,99 руб.

2. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РОСТОВТЕПЛОПРОЕКТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 610201001) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "КРЫМТЕПЛОКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001) пени в сумме 1 631 750,40 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 25 829,33 руб.

4. Возвратить Государственному унитарному предприятию Республики Крым "КРЫМТЕПЛОКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 488,67 руб., оплаченную на основании платежного поручения № 245388 от 20.06.2024

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный

суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.Е. Можарова