Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А29-4875/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4875/2018
11 октября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 11 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва) и помощником судьи Сухоруковым А.И. (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании 27 сентября и 4 октября 2018 года дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональный Сервис»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

об обязании возвратить лесной участок

и встречный иск Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональный Сервис»

о признании недействительным договора аренды

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 4,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.05.2018г.

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональный Сервис» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 154 350 руб. 14 коп. задолженности по арендной плате за период пользования лесным участком с 28.10.2017г. по 15.03.2018г. и обязании передать арендодателю лесной участок лесного фонда, предоставленного по договору аренды лесного участка № С0990513/77/16-АЗ от 03.11.2016г., в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведенными мерами по технической рекультивации, тем самым выполнив условия договора аренды.

Заявлением от 06.07.2018г. №02-03-5137 истец уточнил исковые требования, отказавшись от взыскания суммы задолженности по арендной плате в размере 154350 руб. 14 коп.; на требованиях о передаче лесного участка настаивает.

Ответчик исковые требования отклонил, ссылаясь на незаконное заключение договора на срок менее одного года и без учета срока действия предоставленной лицензии на право пользования недрами, а также возобновление договорных отношений на неопределенный срок.

Совместно с первоначальным судом рассматривается встречный иск Общества о признании недействительным договора аренды. Основанием недействительности договора указаны положения статей 43, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и п.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу пункта 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ использование лесов возможно для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 43 ЛК РФ).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 43 ЛК РФ).

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемые для использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых заключаются без проведения аукциона (часть 3 статьи 74 ЛК РФ).

3 ноября 2016г. между Министерством (арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №С0990513/77/16-АЗ, по условиям которого Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 16,88 га, расположенный в Республике Коми, МО ГО «Инта», ГУ «Печорское лесничество», Интинское участковое лесничество, кв. 78 выд.17, 28, 30; номер в государственном реестре: 431-2013-11, в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, с целью: "Разработка месторождения ПГС "Уса".

Основанием заключения договора указан Приказ Министерства №1461 от 06.09.2016г.

Арендодатель передал земельный участок Арендатору по акту приема-передачи от 03.11.2016г.

Срок действия договора установлен с 30 октября 2016г. по 27 октября 2017г., составляет 11 месяцев и 29 дней (п.22 договора).

В связи с истечением срока действия договора, отсутствием его продления и незаключением нового договора аренды 15 марта 2018 г. Обществу направлено претензионное письмо с предложением добровольно в течение 30 календарных дней передать в состав лесного фонда лесной участок в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведенными мерами по технической рекультивации, тем самым выполнив условия договора аренды.

Неисполнение данных требований послужило основанием подачи в суд настоящего иска.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет (п.3 ст.72 ЛК РФ).

Таким образом, минимальный срок предоставления лесного участка в аренду для разработки месторождений полезных ископаемых лесным законодательством не установлен.

Как полагает Общество, это возлагает на арендодателя обязанность руководствоваться положениями ЗК РФ в вопросе о сроке предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами, согласно п.п.10 п.8 ст.39.8 которого договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами.

Согласно представленной Обществом лицензии на пользование недрами ИНТ 00729 ПР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча песчанно-гравийной смеси и строительного песка на участке "Уса" датой окончания ее действия указано 10.12.2022г.

Между тем с данным утверждением суд не может согласиться в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 3 ЗК РФ к отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.

Положения главы V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ применяются к отношениям, связанным с арендой земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено ЛК РФ (пункт 3 статьи 39.1 ЗК РФ).

В данном случае предметом договора аренды выступает участок лесного фонда, в связи с чем специальные нормы лесного законодательства имеют приоритет перед общими нормами гражданского и/или земельного законодательства, регулирующими арендные отношения.

Кроме того, такой срок использования лесного участка - с 30.10.2016г. по 27.10.2017г. - указало само Общество при подаче заявления №015/386 от 1 августа 2016г. на заключение договора аренды лесного участка, обосновывая срок использования тем, что планирует завершить работы по разработке месторождения ПГС "Уса" с сдать земли в лесной фонд до 27.10.2017г.

Таким образом, указание такого срока аренды в договоре является результатом согласованной воли сторон как при заключении договора, так и при его исполнении.

В соответствии с пунктом 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

В данном случае спорный договор исполнялся сторонами - лесной участок был принят и использовался арендатором в соответствии с целями аренды, вносились арендные платежи. При таких обстоятельствах у арендатора не возникало сомнений в действительности договора и он совершал действия по исполнению принятых на себя обязательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного договора недействительным.

Согласно подпункту «с» пункта 11 Договора в день окончания срока действия Договора арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена в Приложении № 5 к Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия Договора.

В силу пункта 18 Договора договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Как указывает истец и не оспорил ответчик, срок действия данного договора истек, сторонами действие договора не продлевалось, новый договор аренды вышеуказанного лесного участка не заключался.

Из материалов дела следует, что Общество обращалось в Министерство с заявлениями о заключении договора аренды на новый срок, однако доказательств заключения (продления) договора материалы дела не содержат.

Кроме того, в рамках дела №А29-4618/2018 Общество требовало обязания Министерства заключить без проведения торгов договор аренды земельных участков, в том числе и арендованного по спорному договору лесного участка с целью разработки месторождения ПГС "Уса" сроком по 28.10.2018г.

Однако от данного иска Общество отказалось, определением от 3 июля 2018 года по делу №А29-4618/2018 производство по делу прекращено в связи с принятием судом отказа от иска.

Таким образом, на дату рассмотрения дела срок действия договора истек.

Доводы ответчика о том, что договор является действующим - возобновленным на неопределенный срок, опровергаются как условиями данного договора, так и действиями сторон по его исполнению.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Исходя из буквального толкования условий договора в их взаимосвязи, а также принимая во внимания фактически сложившиеся правоотношения сторон следует, что возобновление договора на неопределенный срок сторонами не согласовано, а предпринятые им действия по продлению срока действия договора или заключению договора на новый срок не привели к заключению или продлению соответствующего договора.

Статьей 74 ЛК РФ также последствием истечения сроков действия договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено лишь заключение такого договора на новый срок без проведения торгов, а не возобновление его на тех же условиях на неопределенный срок по правилам п.2 ст.621 ГК РФ.

В связи с этим по истечении 27 октября 2017 года договор между сторонами прекращен, а у ответчика возникла обязанность возвратить переданный ему во временное пользование лесной участок с проведенными мерами по рекультивации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (п. 2 ст. 655 ГК РФ).

Согласно пункту 11 договора аренды лесного участка, по окончании срока действия договора арендатор обязан освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

По истечении срока действия договора участок ответчиком в предусмотренном договором порядке арендодателю возращен не был.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Допустимым доказательством возврата объекта аренды может являться только обоюдно подписанный контрагентами документ, в котором имеются сведения данного содержания.

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В связи с тем, что договорные отношения сторон прекращены, ответчик без законных оснований не исполняет надлежащим образом своей обязанности по возврату лесного участка в состоянии, оговоренном в договоре. Доказательств того, что Участок возвращен, либо того, что имеются какие-либо непреодолимые препятствия для этого, на момент рассмотрения дела суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, требования об обязании ответчика возвратить истцу лесной участок заявлены обоснованно.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по первоначальному и встречному иску возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 132, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональный Сервис» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) возвратить Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по акту приёма-передачи лесной участок земель лесного фонда, предоставленный в аренду по договору аренды лесного участка №С0990513/77/16-АЗ от 03.11.2016, в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, с проведенными мерами по технической рекультивации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональный Сервис» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова